作者文章归档：吴晓林
吴晓林
公共服务的目标是非排他性地向全体公民提供平等有效的公共物品和公共服务。公共服务本身既是一种机制也是一种过程。之所以强调是一种过程，是因为不能片面地将公共服务理解为政府系统一方的任务，不能狭隘地将公共服务单纯地锁定在服务输出层面，看不到公共服务何以产生、何以运作、何以评估进而何以完善，如此就会剥离公共服务本来应有的诸如行政民主、公民参与等等固有涵义，促使“公共服务”仅仅成为政府部门赢取合法性的一种工具更替而已。实际上，我国的公共部门在公共服务意识成功引入之前已经被“效率优先”俘虏了，并没有来得及从...
[关键词] 协商民主；结构分化；公民参与；政策理性
[摘 要] 从"结构-功能主义"视角来看，协商民主理论对于中国民主政治发展具有积极的推动作用:首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民有序参与，再造政治运行过程；再次是有利于提升公共政策理性，推动政治关系和谐。与之相应，协商民主理论对中国政治发展也存在至少三个漏洞:在结构上，可能被借用为政府扩张的动因；在过程上，可能被稀释为无果而终的对话；在政策上，异质为"强势集团"为自身争取政策利益的"白手套"。要发挥协商民主理论对政治发展的促进作用，需要做到:盘...
核心提示：究其原因，“衙内现象”的产生是封建官僚作风的现代复制，一些掌权用权的官员，丝毫不介意子女家人打着自己的旗号“谋私逐利”，一些官员整天忙于应酬、觥筹交错疏于亲近家庭、教育子女，一见家人抱怨、子女痛诉，就动辄以物质利益应付之。带着乌纱帽打招呼、托关系，把对子女在家中的娇惯通过权力继续延伸到学校、社会，转换为老师和同学对子女的“前呼后拥”，为子女打造一个范围广阔的“呼风唤雨”的领地。
“今年5月18日晚，小艳准备去教室上晚自习时，被同校的初三女生小思(化名...
房地产遭遇“寒流”已经不是一天两天的事了，无论怎样添薪加柴，怎么也烧不热这锅冷水。纵使政府减税，或是几个被铜臭绑架了的“学者”撑破了喉咙掩耳盗铃地喊几句 “地产已经触底”，还是采取各种手段，拼命地制造地产“统计迷雾”，大造“地产交易上升”的新闻，更或是几个地产大佬心急如焚却故作轻松、自我壮胆地兜售什么“拐点论”、“百日剧变”，始终也扭转不了房地产市场“倒春寒”这种冷遇。靠一味地炒作，撑不起房地产的&...
吴晓林：莫要轻易挥霍农村这个人力资源宝库！
（吴晓林 南开大学周恩来政府管理学院，天津市 300071）
“上万应届生放弃高考，读书无用论蔓延农村”。据《重庆晚报》3月28日报导，“应届高三学生中，有上万考生没有报名参加高考”，“这些考生多是农村考生”。（《重庆晚报》，2009年2月28日）
“读书无用论”在农村的蔓延已经不是一天两天的事了，连一个日理万机的大国总理都能切身体验到农村大学生比例的下降，不无感慨地提到“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到...
吴晓林：珠三角地区应该做“城乡一体”发展的示范区
（吴晓林 南开大学周恩来政府管理学院 天津市 300071）
改革开放三十年，东南明珠广东高歌猛进，奇迹迸发，连续多年保持中国第一经济大省的交椅。经济总量相继超过新加坡、香港、台湾，以一省之力媲美亚洲四小龙，中国改革开放的国策就这样鬼斧神工地，将波澜壮阔、翻天覆地的史诗投影在粤广大地。
弹指一挥间，三十年美轮美奂的画卷证明了中国人的智慧和力量。如今，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的获批和实施，无疑将广东带入到又一个“开创历史&rd...
近日，湖南卫视《天天向上》的录制现场，由于日本籍主持人浩二的一句“顺我者死，逆我者亡”，引发了现场军旅歌唱家刘斌对日本人的指责和声讨。对此，《天天向上》官方博客回应称，浩二那天只是口误，很正常，希望大家不要纠住口误不放。（3月15日网易）
对湖南卫视，本人一直是赞赏有加的，甚至有些佩服。然而，我所欣赏的并不在于它 “娱乐主打”的“快乐招牌”，而在于“在众多地方卫视虎视眈眈、妄图超越”的竞争势态下，湖南卫视总能杀出重围、一枝独秀...
别让醉酒撕毁了公务员那张公共脸谱！
（吴晓林 南开大学周恩来政府管理学院，天津，300071）
林嘉祥涉嫌酒后猥亵女童的事件还未冷却，同样的一出闹剧在西子湖畔又重新上演了。据报道，“
女童、五旬公务员、酒、猥亵……故事情节何其相似，酒后劣行何其妄为。整整一个月，...
明星从政：小心“官本位”在演艺界扩散！
（吴晓林 南开大学周恩来政府管理学院，天津，300071）
明星当官已经不是什么新鲜事了，就在前一阵，我们喜爱的王志同志不就成了尊敬的领导一员，官拜丽江市副市长了吗？连八卦花边新闻的女主角范冰冰小朋友都就任“西影集团”的“副团长”了。那一阵，关于王志就任副市长的新闻沸沸扬扬，官方一会儿出来辟谣，一会儿出来证实，做足了掩耳盗铃、自欺欺人的文章。无论如何，王志新官上任是铁一般的事实，那些还不敢大声疾呼“明星当官有理”的主事者，遮遮掩掩的小动作却着实令人不...
“以咒治乱”暴露基层治理困局
（吴晓林 南开大学周恩来政府管理学院 天津，30071）
近日，武汉洪山区居民悬挂的横幅成了媒体关注的焦点，原因不在别的，恰恰在于标语的“恶意诅咒”。据报道在某餐馆附近“堆成山的垃圾散发着非常难闻的气味，一个用白布写成的横幅几乎贴着地面展开着，上面醒目的字‘请大家不要将（倒）垃圾，否则出门全家死光、撞死’，让很多过路人唏嘘。至昨日（10月7日），这个横幅已在此悬挂10余天，这种用恶意诅咒来制止不文明行为的方式引发居民公愤。在该村租住房密集的地方，这样的诅咒在100米左右共...