张家口谋定现代化工业体系-万祥军：国情研究大数据布局
谋定研究中国智库网 新闻中国采编网 中国新闻采编网 万赢信 谋定采编：数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。我国大数据产业、数字经济发展将进入快车道。
构建“一带三区多园”大数据发展布局
“张家口近年来紧抓京津冀协同发展、筹办冬奥会、打造河北‘一翼’、建设可再生能源示范区等重大发展机遇，确定了‘四大两新一高’的主导产业发展定位，其中将大数据产业发展提高到前所未有的战略型产业高度。”全国工商联执委、谋定研究中国（国研）智库中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在调研考察座谈会上表示。
万祥军说：“加快推进大数据产业发展载体建设，积极引导各类数据资源向张家口市集中，形成绿色大数据资源汇聚高地，打造‘中国数坝’。”他解读表示，按照《张家口市大数据产业发展规划（2018-2020年）》，张家口结合各县区产业特色和资源禀赋，构建“一带、三区、多园”的大数据发展布局，形成分布合理、运行高效、特色鲜明、功能错位、差异化发展的大数据发展态势。
“一带”即以京张高铁和张石高速为轴，沿怀来县、宣化区、经开区、桥东区、张北县一线，构建充满活力的大数据产业发展隆起带；“三区”即围绕“一带”分别建成以张北、中心城区、怀来为龙头的大数据产业三大功能区；“多园”即重点打造张北云计算基地、创坝、冰雪数据产业园、京北数谷、信息安全基地等产业园。
张家口市是距离北京最近的大数据产业发展的优越区域之一，全市兼具气温低、湿度低、空气质量好的气候优势，是建设大数据机房的理想场所。张家口市也是华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一，区域内可再生能源装机容量位居全国前列，可为大数据产业发展提供充足可靠的清洁能源保障。
目前，全市大数据签约项目30余个，计划总投资达750亿元，已完成投资75亿元，投入运营项目3个。阿里巴巴张北两个数据中心承担了2016年、2017年“双十一”的部分业务，促成2016年“双十一”阿里巴巴全天交易额达1207亿、2017年全天交易额达1682亿的新世界记录。
在刚刚结束的第十二届中国IDC产业年度大典上，怀来秦淮数据中心荣获“IDC产业杰出贡献奖”和“最佳定制数据中心奖”两大重量级奖项，这为打造“中国数坝”，建设“京津冀大数据新能源示范区”起到了极为重要的示范带动作用，同时也更加坚定了我市发展大数据产业的信心和决心。
2018年，阿里庙滩、小二台、中都草原数据中心等项目将竣工并投入运用，河北省教育大数据产业园、怀来亿安天下数据中心等项目将陆续开工建设。以京张高铁和京张、张石高速为轴，在坝上地区构建大数据存储服务功能区；在中心城区构建大数据技术研发和应用示范功能区；在邻京地区构建大数据应用与智能制造功能区，初步确立了“一带三区多园”的产业发展格局。
今后，张家口将积极推进并参与京津冀区域大数据产业协同发展，使张家口市大数据产业功能区成为京津冀区域大数据产业发展的公共、共建、共享载体，以数据资源优先协同，促进京津冀各类要素市场互联互通，带动城市群协同发展和地区间产业良好互动。推进各类数据资源汇集，将张家口市打造成绿色数据汇聚新高地，逐步形成全国数据交互的重要枢纽，并以绿色数据为冬奥会成功举办提供科技保障。
“近年来，京津冀协同发展、筹办北京2022年冬奥会、可再生能源示范区建设和我市‘两区’建设、河北‘两翼’建设等重大发展机遇接踵而至。”张家口市工业和信息化局电子信息科科长王岩表示：国家发改委、工信部、网信办三部委批复的《京津冀大数据综合试验区建设方案》，明确将我市列为京津冀大数据新能源示范区，京津冀将积极推动数据中心资源向我市聚集，为我市大数据产业发展带来强大的推动力。
到2020年初步构建起现代化工业体系
到2020年，初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系。
“张家口也出台了《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》到2020年初步构建起现代化工业体系。”万祥军解读表明：张家口市明确提出以提高工业经济发展质量和效益为中心，立足以“大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造”为主的“四大两新一高”产业定位，大力实施“大智移云”引领计划，支持传统产业优化升级。
优化区域产业布局
依托张家口市的区位优势、资源禀赋和发展基础，结合市工业转型升级“十三五”规划，将打造“一带两翼多集群”产业发展的空间格局，全力构筑绿色发展示范区。其中，“一带”指以京张高铁及京张高速路等交通干线为主线，“两翼”指发挥交通主干线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力，“多集群”指在“一带两翼”中培育多个具有优势的产业集群。
“一带”创新发展，以怀来县、宣化区等5个县、区为节点，推动工程机械、葡萄酒等传统产业转型升级，壮大航空航天、节能环保、冰雪装备器材等军民融合产业和新兴产业。“南翼”特色发展，着力推进怀安县、阳原县等产业聚集区建设，加快发展汽车、应急装备、皮毛制品等特色产业；“北翼”绿色发展，充分发挥张北县、尚义县等地的生态优势，促进可再生能源及装备制造、大智移云、绿色食品加工等产业发展。“多集群”百花齐放，立足全市产业基础，以河北怀安经济开发区、河北沙城经济开发区等重点开发区（园区）为载体，着力打造龙头企业带动、骨干企业支撑、中小微企业配套协作的集群发展模式，力争到2020年，全市形成年营业收入超500亿元的产业集群1个，超100亿元产业集群2个，超50亿元产业集群2个，超30亿元的产业集群2个。
构建现代工业产业链体系
围绕优势产业，实施重点突破，着力打造5个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链。
重点培植5个战略性新兴产业链，即高端装备产业、“大智移云”产业、生物医药产业、新材料产业、先进节能环保产业等。其中，高端装备产业包括汽车制造及零部件生产，冰雪装备器材，可再生能源装备，航空航天装备，公共安全与应急装备制造等；“大智移云”产业包括发展大数据产业，创建智慧张家口，人工智能产业等。
优化升级4个优势传统产业链，即工程机械、煤矿机械、食品工业、皮毛加工业等。工程机械，依托宣工、中地装备探矿机械、宣钻重机、福田泵车等工程机械企业制造优势，加快工程机械产业向智能化、模块化等方向发展，提升工程机械产品市场竞争力。煤矿机械，以中煤张煤机“国家重点实验室”和“河北省高端智能矿山装备工程技术研究中心”为依托，以智能化、信息化为核心，推动煤矿装备向全流程的智能研发、智能制造、智能管理、智能服务等方向发展。
发展5个现代生产性服务业产业链，即工业设计、信息技术服务业、电子商务、现代物流、工业旅游等。工业设计，围绕装备制造、乳制品、葡萄酒、皮毛加工等重点产业和重点领域，聚焦设计要素资源，集中攻关，形成一批工业设计创新成果，加快建立市级工业设计创新中心，引进培育一批工业设计机构，培育一批有影响力的区域品牌；信息技术服务业，大力发展互联网经济，支持本地互联网企业、信息技术服务企业发展平台经济、共享经济和分享经济。
强化政策措施保障
提升创新能力。增强企业创新能力，鼓励企业加大研发投入，推动规模以上制造业企业建立研发机构。强化人才支撑，加强人才培养，鼓励引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队。
推进融合发展。推进大数据、互联网、人工智能与制造业深度融合。推动建设高可靠、广覆盖的工业互联网，完善工业互联网网络基础设施。推进军民深度融合，开展精准招商，推进绿色发展，有计划地引导企业向优质高端发展，有序处置“僵尸企业”。
强化要素支撑。加强资金支持，统筹市、县（区）两级相关产业发展专项资金，加大对工业转型升级的支持力度。强化金融支持，强化土地保障。重大工业项目优先给予建设用地保障，建立完善工业用地退出机制。
降低企业成本。开展降费减负专项行动，落实“降税减证提标”3项措施，支持制造业升级发展等。营造良好环境，深入推进“放管服”改革，进一步削减不合理的前置审批和许可，继续深化工业产品生产许可证制度改革，简化工业产品市场准入前置审批等。
张家口谋定现代化工业体系-万祥军：国情研究大数据布局