悠长假期，四处游荡（24）：

巍山：土地转租

2018-1-30

那日，慢慢悠悠从拱辰楼走到星拱楼，又一路走到南街的尽头。往南转，准备到南薰桥拍拍照。那里曾经是茶马古道的重要关口，如今只是臭水河上的一处重修的名胜。没有人看守，人们可以随意在木板铺就的铁索桥上晃荡。我前年去的时候就是这个情形。

从南街尽头一转身，瞄了一眼墙上水泥黑板的通知，很有意思：

“巍南路上的农户愿意把田租给大飞的，请于1月19日带上土地承包本到大飞的基地领款。同时，郭二所用土地也一起领款（每亩800元，两年一付）。”边上还有红字的补充：“有意见者找陈永芝。”

这是我第一次看到关于农村土地转租的原始文件。

从这个“通知”中，我读出一下有意义的信息：

1，在巍山古城附近，存在土地转包的现象。就该案例而言，转入对象应该是本地人。

2，转包价格还不算低，每亩800元。

3，土地的转包很有可能是集体参与组织和协商的，因为“有意见者找陈永芝”，陈永芝有可能是参与或者代表村民与专业大户协商的村领导。

这是一个可喜的现象。农业生产和经营有着典型的规模经济的特点，尤其是在基础设施建设，病虫害防治，投入品购买及农产品销售等环节，小规模意味着低效益，而大规模就意味着高效益。我国农村人多地少，户均占有耕地少而且分散零碎，实现规模经济就意味着将分散的土地进行集中和重组，而这就要求土地的流转。

使承包地流转起来，符合农业生产带头人的利益，因为土地的流转使规模经济成为可能；也符合土地流出户的利益，因为将土地流转出去可以获得一份利益，而进入农业公司工作又可以获得另外一份利益。当然，土地流转也符合国家的根本利益，因为土地流转起来，就意味着得到利用，从而减少土地撂荒，提高土地利用效率。

土地流转涉及到流入户与流出户之间的交易关系，双方可能存在信息不对称等问题，从而增加交易成本。我们知道，一旦交易成本大到一定程度，交易就可能被放弃。在这种情况下，集体的介入是有意义的。通过集体的方式进行协商，可以减少交易频率，降低交易费用。而且，以集体的形式介入谈判，相对于农户以个体身份参与谈判而言，可以大大增加谈判能力，从而可能为农户争取到更多的利益。