边境旅游试验区建设的重要意义

　　2015年12月，国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，提出了研究发展跨境旅游合作区和探索建设边境旅游试验区两个重要的政策载体，并在落实单位中明确由旅游部门牵头、各相关部门配合。其中，边境旅游试验区是在中国边境区域内设立的、依托边境口岸城市、强化政策集成和制度创新、以旅游业为主导的发展区域，是践行全域旅游理念、以旅游商贸服务为主导产业、旨在带动边境地区开发开放的旅游功能区。它突出了旅游服务业在沿边区域发展中的主导作用，强调了改革创新对试验区发展的驱动作用，明确了地方政府探索边境旅游发展道路的职责。

　　边境旅游试验区是新形势下边境旅游发展战略调整的体现，是边境旅游发展的新兴载体，对于边境旅游持续、快速、健康发展意义重大。

        首先，边境旅游试验区建设突破了传统的口岸依托、边贸伴生型发展模式，体现了腹地理论和全域旅游理念，可以有效规避“孤岛效应”和市场风险，有利于整合边境地区的旅游资源、提高资源利用效率，促进边境旅游产品创新。（作者：李庆雷、高大帅；作者单位：云南师范大学旅游与地理科学学院、云南旅游产业研究院）