争做牢固树立和认真落实科学发展观的模范

　　

　　发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体站在历史和时代的高度，对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。我们发展计划委员会的每一位党员职工，一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义，争做牢固树立和认真落实科学发展观的模范。

　　

　　    一、按照政治上与党中央保持高度一致的要求，牢固树立科学发展观，全面理解科学发展观的主要内涵，认真掌握科学发展观的基本要求把思想真正统一到科学发展观上来

　　

　　坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献!每一位党员、干部和职工都要按照政治上与党中央保持高度一致的要求，从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识牢固树科学发展观的重大意义。我们要深刻认识、重点掌握以下十方面的要点：

　　

　　第一，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观以马克思主义唯物史观为坚实基础。科学发展观根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的，同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

　　

　　第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。树立和落实科学发展观，必须牢记党的基本路线，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观其基本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路。发展首先要抓好经济发展。人类社会的发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。正反两方面的实践深刻地警示我们：既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容，没有物质的快速增长，其他各方面协调发展的社会目标就很难实现。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下，坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力，对我们这样一个发展中大国加快实现现代化具有重大战略意义。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。因此，全党全国都要牢记党的基本路线，增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

　　

　　第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。我国人均国内生产总值已达1000美元，按既定的部署和现行汇率计算，到2020年将达到3000美元。这是整个现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。这些问题必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。

　　

　　第四，科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。我们发展的目的是为了促进人的全面发展。马克思曾明确指出，个人的全面发展正是共产主义者所向往的。人是生产力的主要因素，是经济社会等各项事业发展的基本主体和基本动力，因此只有坚持以人为本，才能充分发挥人的积极性和创造性，从而推动经济社会等各项事业的不断发展。经济社会等各项事业的发展都不是为发展而发展，最终都是为了人的自由全面发展而发展。因此，以人为本不仅是推动发展的动力和手段，而且是经济社会和一切事业发展的基本宗旨和目的。从我国目前情况出发，在发展中坚持以人为本，必须坚持历史唯物主义观点，真正使广大劳动人民成为经济社会发展的基本主体和基本动力。在过去的计划经济体制下，虽然也强调人民是国家的主人，但是实际上经济社会发展的基本主体和基本动力似乎不是广大人民群众，而是各级政府。直至今天，我们的经济社会发展在很大程度上也还是靠政府推动、政府投资、政府立项、政府审批、政府操办。我们所说的以人为本不仅仅是经济社会发展和管理的手段，更重要的是经济社会发展和管理的目的。也就是说，我们在经济社会发展和管理中强调以人为本，不仅仅是为了调动人们的积极性，更重要的是为了解放人、发展人，其中也包括对于人的生活关心和人格、权益等的尊重。要真正从大多数人的本性和需要出发研究社会主义经济社会的发展与管理，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展的目的。要牢固树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观。

　　

　　第五，“五个统筹”是实现科学发展观的根本要求。“五个统筹”，就是统筹兼顾。统筹兼顾，协调好各方面利益关系，调动一切积极因素，是我们党的一个重要历史经验，也是我们党在新的历史条件下要长期坚持的战略方针。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

　　

　　统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。三农"问题过去主要是农业生产问题，现在是在围绕“农”字做文章的同时，更要注重从“农”外找出路，通过“三化”——工业化、城市化、市场化，促进“三农”问题的根本解决。统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提“市场化”或“产业化”的目标和口号。统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。真正做到这“五个统筹”，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。“五个统筹”是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。

　　

　　第六，树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

　　

　　第七，树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量的增长。要充分运用我国的体制资源、人力资源、自然资源、资本资源、技术资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济发展不断迈上新台阶。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。只有坚持可持续发展，才能保证实现我国发展的长期奋斗目标。这就要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

　　

　　第八，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门都要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动各项事业发展。

　　

　　第九，树立和落实科学发展观，关键是必须坚持正确的政绩观。正确的政绩观是贯彻落实科学发展观的基础和前提。科学发展观解决了要不要发展，为什么发展，发展什么，如何发展的问题，而正确的政绩观则要解决为谁发展的问题，是不是完全彻底为人民群众谋利益的问题。科学发展观引导正确的政绩观，正确的政绩观实践科学发展观，二者相互影响，相互作用。能不能自觉坚持以经济建设为中心，实现经济社会全面协调可持续发展，能不能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是对各级干部实践科学发展观的严峻考验。考核各级干部的政绩，既要看经济建设的成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看经济发展的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设成效。落实科学发展观，就是要使各级干部用人民所赋予的权力，忠诚服务于人民，造福于人民。什么是正确的政绩观？前不久，在中央党校一次中青年干部培训班学员座谈会上，中组部部长贺国强从五个方面回答了这个问题：要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。政绩观与发展观紧密相关。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。树立正确的政绩观，核心是解决这样几个问题：什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？共产党人的政绩，说到底是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。那种盲目攀比，追求高指标，铺摊子，上项目，留下一堆胡子工程的做法；那种“一个艄公一道河”，“新官上任三把火”，热衷标新立异，贪大求奢，好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从的做法；那种只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，不是造福，而是添乱；不是政绩，而是包袱。树政绩的根本目的是为人民谋利益。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。这是搞花架子、形式主义的形象工程、面子工程等屡禁不止的根源。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只做保险事，不探新路子；只关注局部利益，不顾及全局得失。他们树“政绩”的目的，是给自己留名，给自己立碑，为自己邀官。这样的干部，不仅不能办事，也是靠不住的；这样的政绩，不仅对国家、对社会、对百姓毫无益处，最终也会毁了自己。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的最终标准，也是我们衡量干部的最终标准。

　　

　　第十，树立和落实科学发展观，根本原则是讲科学。科学发展观是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。发展必须坚持按照客观规律和科学规律办事，发展不仅应尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。要建立科学的决策机制。落实科学发展观，必须要首先保证决策的科学性。而事实上，屡屡出现的重大决策失误，已经严重地影响到了我们经济社会的可持续发展，成为重复建设、银行坏账、生态退化等一系列问题的重要致因。“决策腐败”是一种最大的腐败。现在我们的决策机制，往往是一把手说了算。一些所谓专家论证会，很多是走过场，一些领导听不得不同意见；而一旦决策错了，又往往以集体决策的名义逃避责任。因此，有必要建立一种科学的、负责任的决策机制，防止违背客观经济规律、社会规律和自然规律的重大决策失误的发生。

　　发展应当尊重社会规律和自然规律。我国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。绝不能“一地致富，八方遭殃”，绝不能“吃祖宗饭，砸子孙碗”。发展，就应该在自然界涵养能力和更新能力允许的范围内，实现经济社会的持续健康发展和人与自然相和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　

　　总之，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。各级党委、政府和领导干部都要自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照科学规律来谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。

　　

　　    二、自觉运用科学发展观来指导各项工作，认真履行好计委各项职能，努力提高素质和能力，争做树立和落实科学发展观的模范

　　

　　在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。市计委作为主管全市国民经济和社会发展战略、发展规划、年度综合计划、总量平衡、结构调整的部门，必须自觉运用科学发展观来指导各项工作，认真履行好各项职能，促进遂宁经济社会更快更好地发展。我们每个党员和职工，都要努力保持共产党员的先进性，与时俱进，不断提高素质和能力，大兴求真务实之风，牢记两个务必，艰苦奋斗，敬业奉献，争创一流业绩，争做树立和落实科学发展观的模范。

　　

　　第一，必须加强学习，进一步开展创建学习型机关活动。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。要以宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情，善于进行理论思维。坚持按照客观规律和科学规律办事，首先是要认真学习、掌握和尊重经济规律、社会规律和自然规律，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。

　　第二，必须大兴求真务实之风。我们想问题、办事情、作决策，都要符合遂宁现阶段的实际。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；必须立足当前，着眼长远，不急功近利。要淡泊名利，只有视个人名利淡如水，才能视人民利益重如山。

　　

　　第三，用科学发展观指导编制好“十一五”和年度计划。做好“十一五”规划编制工作，要以人为本，坚持全面、协调和可持续的科学发展观。要注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、区域之间、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。必须把积极进取精神同科学求实态度很好结合起来。贯彻落实科学发展观，既要有紧迫感和责任感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。实现经济社会全面、协调、可持续发展，是一个动态的历史进程，既要努力奋斗，又不能急于求成。必须看到，解决城乡、地区发展差距问题，实现人与自然和谐发展，是一个长期的历史性任务。要从我市的实际情况出发，提出分阶段的目标和任务，积极而又扎扎实实地推进。

　　

　　第四，认真研究制定统筹兼顾的政策措施。要落实科学发展观，必须合理调整与完善相关政策措施，包括从财政、税收、投资、分配等方面采取有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展的政策措施。同时，要加强与落实科学发展观相适应的体制、制度、机制和法制建设。市计委要更好地发挥市委市政府的参谋作用，结合我市的实际，认真研究制定落实科学发展观的政策措施，通过建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向把科学发展观在我市真正落实。

　　

　　第五，正确把握宏观调控目标，搞好发展的运行分析和调节。党的十六大明确指出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”树立和落实科学发展观，必须全面把握宏观调控目标的内涵和要求。促进经济增长，就是要根据需要和可能，保持经济适度较快增长，使经济增长需要与资源供给和市场需求相协调，不断优化结构和提高质量、效益，合理利用资源，保护生态环境，实现可持续发展。增加就业，就是要实施积极的就业政策，广开就业门路，努力把失业率控制在社会可承受的限度内。就业是民生之本，经济发展、结构调整和推进改革，都要有利于扩大就业。稳定物价，就是要保持商品与服务价格总水平基本稳定，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。国际收支平衡，就是包括经常项目、资本项目和金融交易在办的国际收支平衡，有效利用国际国内两个市场、两种资源。计委要重点围绕经济增长这个首要目标，搞好分析调控，提出政策建议。

　　

　　第五，加强投资管理，按照“五个统筹”的要求，增加投入。我市目前的发展阶段，处于工业化初期，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模来推动。一方面必须保持投资规模的适度增长，一方面要加大投资结构调整力度，加大对农业的倾斜，增加社会发展的投入，加快工业化和城镇化进程。要执行好国家产业政策，防止部分行业盲目投资和低水平重复建设。要加强对国家投资项目和重大项目的招标投标管理和做好稽察工作，用好各项资金，提高投资效益。

　　

　　第六，严格依法行政。法律是处理处理社会和国家重大问题的最高准绳，宪法和法律在整个国家和社会生活各个领域具有最高权威。依法行政就是要做到行政行为程序化、规范化和法制化。坚持依法行政建设法治政府是社会主义政治文明的重要目标之一，也是科学发展观的必须要求。牢固树立和认真落实科学发展观，一方面是在制定法律法规时，要以科学发展观为指导，将科学发展观贯彻到法律法规中去，使科学发展观的要求制度化、法制化，做到有法可依；另一方面，许多法律法规都体现了科学发展观的要求，我们必须依法行政，严格执法，做到有法必依。没有不受法律制约的权力，任何权力的根据和来源都是法律，任何权力都必须服从法律，任何权力都应当而且必须依法运行。当前特别要学习贯彻执行好行政许可法，设定和实施行政许可，必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序。在行使权力过程中，必须牢记自己的责任和义务，尊重行政相对人的权利。

　　

　　第七，坚持以人为本，争做亲民爱民为民的党员干部。这是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。我们党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。坚持人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，是每一名共产党员应尽的义务，是始终保持党的先进性的必然要求。中国共产党八十多年的历史，正是一批又一批优秀共产党人无私奉献，用生命和鲜血谱写的光辉历史。雍宗满同志正是用他的实际行动，谱写了在市场经济条件下共产党员无私奉献的新篇章。我们要像雍宗满同志那样,始终把党的事业和人民的利益放在首位，坚决克服拜金主义、个人主义、享乐主义思想，永葆共产党人政治本色；要始终坚持树立正确的群众观、利益观、地位观，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，无怨无悔地奉献自己的智慧和力量，自觉为党和人民建功立业。     

　　

　　第八，发扬崇尚实干、艰苦创业的优良作风, 始终保持与时俱进、敢于超越、奋发有为的精神风貌。艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。在新的历史时期，艰苦奋斗更是我们战胜前进道路上艰难险阻，夺取一个又一个新胜利的重要法宝；是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。雍宗满同志正是凭着这种艰苦奋斗的精神，赢得了民心，形成了全村干部群众心往一处想、劲往一处使,众志成城的局面，使四房嘴村旧貌换新颜。更为可贵的是，我们从雍宗满同志身上，不仅看到了一个共产党人排除万难、敢想敢干的奋斗精神，还看到了一名基层干部与时俱进,不断超越现状的创新精神。与大多数农村基层干部相比，雍宗满本人没有什么与生俱来的优越条件，但就是他带领群众在短短几年时间里,实现了四房嘴村由穷变富的历史性超越。这种超越，是将乡村实际与先进理念创造性地结合，不断创新思想方法和工作方法的结晶，符合当今农村改革发展的现实要求，代表了新时期农村基层干部在素质上自我完善和提高的方向。向雍宗满同志学习，就是要学习他脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，学习他敢于挑战落后，奋力推进跨越式发展的胆识和魄力,牢记“两个务必”，牢固树立长期艰苦奋斗思想，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，切实履行好兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重任。2004-11