规定：苏联政府承认外蒙古完全为中华民国之一部分，尊重在该领土中国之主权。但苏联说是这样说，实际上走的却是另外一条道路即支持外蒙古独立，并与之建交。此后无论是北京政府还是南京国民政府都没有承认蒙古人民共和国的合法地位。随着苏联大国沙文主义的逐渐抬头，外蒙古实际上成为苏联的势力范围。1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议， 是外国人操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。总的来看，日本战败已成定局，但美国估计，要达到迫使日本无条件投降的战略目标，美国还要多牺牲几十万的军队。为此，在雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认 "蒙古人民共和国" 。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认了 "蒙古人民共和国"。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北 （后来美国因使用原子弹对日本本土进行打击，迫使日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义，美国开始为当初对苏联做出太多的让步、牺牲太多的中国利益感到后悔，但为时已晚）。 1949年10月，中国的内战以共产党的奇迹般的胜利震惊了世界，国民党的军队被赶到台湾，中国共产党领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联（当时虽然大陆已经易手，但在联合国，中华民国仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国），宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的中华民国版图上还包括外蒙古的法律依据。中国共产党主管中国政局后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，意识形态开始束缚中国领导人的手脚。斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北的土地、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了"蒙古人民共和国"。（如果早知道他们今天会全盘西化，当初我们就应该跟美国结盟，而决不咽下斯大林的那口恶气）。赫鲁晓夫上台后，决定与中国建立更密切的关系，开始与中国解决一些历史遗留下来的问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的无理拒绝。中国失去了最后一次收回蒙古主权的机会。中国的这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，与中国交换地图，划定边界。中苏关系破裂以后，蒙古也亦步亦趋象走狗一样跟随着苏联的指挥棒大骂中国。蒙古几乎成了苏联的第十六个加盟共和国。然而星转斗移，时过境迁。真是三十年河东

　　

　　

　　

　　

　　 

　　

　　三十年河西。如今，往日的苏联已不复存在。俄罗斯自顾不暇，哪里还能接济别人。蒙古被人家无情地抛弃了。于是蒙古开始把眼兴投向了南方的这个日益兴盛的大国、不久前的祖国－中国。 中国的博大胸怀真是世所罕有。当初中国衰弱的时候，他们背弃了祖国，先是投入沙俄的怀抱，后来又投入强大的苏俄的怀抱。今天中国强大了，他们又回过头来，要求得到中国的帮助。而中国待他们是何等的宽容。九十年代初，杨尚昆主席访问蒙古，带去了大量的物质援助，使陷于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。而今天，蒙古在经济上更加依赖中国。蒙古没有出海口，蒙古的进出口贸易严重依赖中国的铁路和港口。没有中国的帮助，蒙古不知要穷到何时。历史是一面镜子。今天，在新的历史条件下，我们更要了解历史。祖国的统一大业还没有完成，历史可以为我们提供很多教训。历史证明，这个世界上没有公正可言，落后就要挨打被欺。为此，蒙古独立的前前后后，我们应当在教科书中加以体现。对蒙古的独立过程，我们不能彻底遗忘。今天，台湾问题成为我们的当务之急。如果我们的政治、经济和军事力量不够强大，台湾问题难免象当初的蒙古问题一样难以解决。而时间拖得越久，台湾就会象蒙古一样与我们越生疏，这期间如果我们的力量增长出现停滞或倒退，那么台湾问题将永无解决的日期，甚至有一天会象蒙古一样做为即成事实，在有求于人的情况下被迫加以承认。为此，每一个有种的中国人，热爱祖国的中国人，都要把建设祖国做为自己肩上的重任。我们的祖国一定要强大，我们的祖国一定要统一，这是我们每个中国人的历史责任。台湾问题与蒙古问题还有一点点的联系。现在台湾当局没有放弃对外蒙古的主权。我看可以对台湾的说法加以补充，即在统一的前提下，承认现在的中国是一个分治的中国。然后以联邦制或联合政府的方式实现海峡两岸的统一。这样，因联合政府的一方没有承认外蒙古的独立，或许将来还有解决蒙古问题的机会。 

　　

　　中俄不平等条约----《中俄北京条约》 条约简介： 1856年，以英国为首的资本主义国家发动了第二次鸦片战争，加强了对中国的侵略。1858年5月，俄国逼迫清政府签订《瑷珲条约》。同年6月，又逼迫清政府签订《中俄天津条约》，从中大占便宜，但仍不满足于所获得的特权和利益。当英、法向中国进行更大勒索的时候，沙俄竭力怂恿英法联军北上进攻京、津，试图利用英、法的军事侵略来讹诈中国；同时又拉拢美国，伪装中立，以“调停人”的身份出现，试图最大限度地获取侵略利益。 1860年(咸丰十年)10月，英法联军攻占北京，将举世闻名的圆明园洗劫一空，并扬言要炮轰北京城、捣毁清皇宫。奉命谈判的奕訢求和心切，卑躬屈膝地请求俄国驻华公使伊格那季耶夫出面调停。伊格那季耶夫乘机要挟，要求清政府必须在与英、法谈判时事先就谈判的全部内容征求他的意见，并同意他在此前就领土问题所提出的要求。吓破了胆的奕訢慌忙表示接受。在中国同英、法分别签订《北京条约》刚过几天，伊格那季耶夫就坚持中俄谈判要对英、法保密，并向奕訢提交了一份中俄条约草案作为谈判的基础，逼迫清政府接受俄国的苛刻条件。中方代表在谈判中受尽屈辱，任人宰割，对俄方的要求不敢提出异议。11月8日，咸丰帝下谕准许奕訢签字。14日，奕訢被迫与伊格那季耶夫签订了《中俄北京条约》。 《中俄北京条约》共15条，主要内容有：1．中俄东段边界以黑龙江、乌苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东(约四十万平方公里的中国领土)划归俄国；原住这一地区的中国人，仍准留住。2．中俄两国未经划定之西部疆界，今后应顺山岭的走向、大河的流向以及中国现有常驻卡伦路线而行，即从沙宾达巴哈界牌起，经斋桑湖、特穆尔图淖尔至浩罕一线为界。3．俄国在伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔设领事官；“遇有大小案件，领事官与地方官各办各国之人，不可彼此妄拿、存留、查治。”4．东北新定边界地区准许两国之人随便贸易，并不纳税；新疆贸易除伊犁和塔尔巴哈台外，增辟喀什噶尔一口；恰克图贸易，俄国商人可由恰克图照旧到京。《中俄北京条约》确认了中俄《瑷珲条约》的效力，再次承认了沙俄对中国黑龙江以北领土的侵占，并把《瑷珲条约》规定为中俄“共管”的乌苏里江以东40多万平方公里的中国领土强行割占。同时《中俄北京条约》的签订，又为沙俄进一步割占中国西部领土制造了“条约依据”。这个条约极大地破坏了中国的领土完整。 条约原文： 一八六○年十一月十四日，咸丰十年十月初二日，俄历一八六○年十一月二日，北京。大清国大皇帝与大俄罗斯皇帝详细检阅早年所立和约，现在议定数条以固两国和好、贸易相助及预防疑忌争端，所以，大清国钦派内大臣全权和硕恭亲王奕？，大俄罗斯国派出钦差内大臣伊格那季耶夫，付与全权，该大臣等各将本国钦派谕旨互阅后，会议酌定数条如下：第一条 决定详明一千八百五十八年玛乙月十六日(即咸丰八年四月二十一日)在瑷珲城所立和约之第一条，遵照是年伊云月初一日 (即五月初三日)在天津地方所立和约之第九条，此后两国东界定为由什勒喀、额尔古纳两河会处，即顺黑龙江下流至该江、乌苏里河会处。其北边地，属俄罗斯国，其南边地至乌苏里河口，所有地方属中国。自乌苏里河口而南，上至兴凯湖，两国以乌苏里及松阿察二河作为交界。其二河东之地，属俄罗斯国；二河西属中国。自松阿察河之源，两国交界逾兴凯湖直至白棱河；自白棱河口顺山岭至瑚布图河口，再由瑚布图河口顺珲春河及海中间之岭至图们江口，其东皆属俄罗斯国；其西皆属中国。两国交界与图们江之会处及该江口相距不过二十里。且遵天津和约第九条议定绘画地图，内以红色分为交界之地，上写俄罗斯国阿、巴、瓦、噶、达、耶、热、皆、伊、亦、喀、拉、玛、那、倭、怕、啦、萨、土、乌等字头，以便易详阅。其地图上必须两国钦差大臣画押钤印为据。上所言者，乃空旷之地。遇有中国人住之处及中国人所占渔猎之地，俄国均不得占，仍准由中国人照常渔猎。 从立界牌之后，永无更改，并不侵占附近及他处之地。 第二条 西疆尚在未定之交界，此后应顺山岭、大河之流及现在中国常驻卡伦等处，及一千七百二十八年，即雍正六年所立沙宾达巴哈之界牌末处起，往西直至斋桑淖尔湖，自此往西南顺天山之特穆尔图淖尔，南至浩罕边界为界。第三条 嗣后交界遇有含混相疑之处，以上两条所定之界作为解证。至东边自兴凯湖至图们江中间之地，西边自沙宾达巴哈至浩罕中间之地设立界牌之事，应如何定立交界，由两国派出信任大员秉公查勘。东界查勘，在乌苏里河口会齐，于咸丰十一年三月内办理。西界查勘，在塔尔巴哈台会齐商办，不必限定日期。所派大员等遵此约第一、第二条，将所指各交界作记绘图，各书写俄罗斯字二分，或满洲字或汉字二分，共四分。所作图记，该大员等画押用印后，将俄罗斯字一分，或满或汉字一分，共二分，送俄罗斯收存；将俄罗斯字一分，或满或汉字一分，送中国收存。互换此记文、地图，仍会同具文，画押用印，当为补续此约之条。第四条 此约第一条所定交界各处，准许两国所属之人随便交易，并不纳税。各处边界官员护助商人，按理贸易。其瑷珲和约第二条之事，此次重复申明。 第五条 俄国商人，除在恰克图贸易外，其由恰克图照旧到京，经过库伦、张家口地方，如有零星货物，亦准行销。库伦准设领事官一员，酌带数人，自行盖房一所，在彼照料。其地基及房间若干，并喂养牲畜之地，应由库伦办事大臣酌核办理。中国商人愿往俄罗斯国内地行商亦可。俄罗斯国商人，不拘年限，往中国通商之区，一处往来人数通共不得过二百人，但须本国边界官员给予路引，内写明商人头目名字、带领人多少、前往某处贸易、并买卖所需及食物、牲口等项。所有路费、由该商人自备。第六条 试行贸易，喀什噶尔与伊犁、塔尔巴哈台一律办理。在喀什噶尔，中国给与可盖房屋、建造堆房、圣堂等地，以便俄罗斯国商人居住，并给予设立坟莹之地，并照伊犁、塔尔巴哈台，给予空旷之地一块，以便牧放牲畜。以上应给各地数目，应行文喀什噶尔大臣酌核办理。其俄国商人在喀什噶尔贸易物件，如被卡外之人进卡抢夺，中国一概不管。第七条 俄罗斯国商人及中国商人至通商之处，准其随便买卖，该处官员不必拦阻。两国商人亦准其随意往市肆铺商零发买卖，互换货物。或交现钱，或因相信赊帐俱可。居住两国通商日期，亦随该商人之便，不必定限。第八条 俄罗斯国商人在中国，中国商人在俄罗斯国，俱仗两国扶持。俄罗斯国可以在通商之处设立领事官等，以便管理商人，并预防含混争端。除伊犁、塔尔巴哈台二处外，即在喀什噶尔库伦设立领事官。中国若欲在俄罗斯京城或别处设立领事官，亦听中国之便。两国领事官各居本国所盖房屋，如愿租典通商处居人之房，亦任从其便，不必拦阻。两国领事官及该地方官相交行文，俱照天津和约第二条平行。凡两国商人遇有一切事件，两国官员商办；倘有犯罪之人，照天津和约第七条，各按本国法律治罪。两国商人，遇有发卖及赊欠含混相争大小事故，听其自行择人调处，俄国领事官与中国地方官止可帮同和解，其赊欠账目不能代赔。两国商人在通商之处，准其预定货物、代典铺房等事，写立字据，报知领事官处及该地方官署。遇有不按字据办理之人，领事官及该地方官令其照依字据办理。其不关买卖，若系争讼之小事，领事官及该地方官会同查办，各治所属之人之罪。俄罗斯国人私住中国人家或逃往中国内地，中国官员照依领事官行文查找送回。中国人在俄罗斯国内地，或私住、或逃往，该地方官亦当照此办理。若有杀人、抢夺、重伤、谋杀、故烧房屋等重案，查明系俄罗斯国人犯者，将该犯送交本国，按律治罪；中国人犯者，或在犯事地方，或在别处，俱听中国按律治罪。遇有大小案件，领事官与地方官各办各国之人，不可彼此妄拿、存留、查治。第九条 现在买卖比前较大，且又新立交界，所以早年在尼布楚、恰克图等处所立和约及历年补续诸条，情形多有不同，两国交界官员往来行文查办所起争端时，势亦不相合，所以从前一切和约有应改之处，应另立新条如下：向来仅止库伦办事大臣与恰克图固毕尔那托尔及西悉毕尔总督与伊犁将军往来行文，办理边界之事。自今此外拟增阿穆尔省及东海滨省固毕尔那托尔，遇有边界事件，与黑龙江及吉林将军往来行文。恰克图之事由恰克图边界廓米萨尔与恰克图部员往来行文，俱按此约第八条规模。该将军、总督等往来行文，俱按天津第二条和约，彼此平等，且所行之文，若非所应办者，一概不管。遇有边界紧要之事，由东悉毕尔总督行文军机处或理藩院办理。第十条 查办边界大小事件，俱照此约第八条，由边界官会同查办；其审讯两国所属之人，俱照天津和约第七条，各按本国法律治罪。 遇有牲畜或自逸越边界，或被诱取，该处官员一经接得照会，即行派人寻找，并将踪迹示知卡伦官兵。其系逸越寻获者，或系被抢查出，牲畜俱依照会之数，将所失之物寻获，立即送还；如无原物，即照例计赃定罪，不管赔偿。如有越边逃人，一经接得照会，即设法查找。找获时，送交近处边界官员，并将逃人所有物件一并送回；其缘何逃走之处，由该国官员自行审办。解送时，沿途给与饮食，如无衣，给衣，不可任令兵丁将其凌虐。如尚未接得照会，查获越边之人，亦即照此办理。第十一条 两国边界大臣彼此行文，交官员转送，必有回投。东悉毕尔总督、恰克图固毕尔那托尔行文，送交恰克图廓米萨尔转送部员；库伦办事大臣行文，即交部员，转送恰克图廓米萨尔。阿穆尔省固毕尔那托尔行文，送交瑷珲副都统转送；黑龙江将军、吉林将军行文，亦送交该副都统转送。东海滨省固毕尔那托尔与吉林将军彼此行文，俱托乌苏里、珲春地方卡伦官员转送。西悉毕尔总督与伊犁将军行文，送交伊犁俄罗斯领事官转送。遇有重大紧要事件，必须有人传述东西悉毕尔总督、固毕尔那托尔等，库伦办事大臣、黑龙江、吉林、伊犁等处将军行文，交俄罗斯国可靠之员亦可。第十二条 按照天津和约第十一条，由恰克图至北京，因公事送书信，因公事送物件，往返限期，开列于后：书信，每月一次；物件、箱子、自恰克图至北京，每两个月一次，自北京往恰克图，三个月一次。送书信，限期二十日；送箱子，限期四十日。每次箱子数目，至多不得过二十只；每只份量，至重不得过中国一百二十斤之数。所送之信。必须当日传送，不得耽延，如遇事故，严行查办。由恰克图往北京，或由北京往恰克图，送书信、物件之人必须由库伦行走，到领事官公所，如有送交该领事官等书信、物件，即便留下，如该领事官等有书信、物件，亦即带送。 送箱只时，开写清单，自恰克图及库伦知照库伦办事大臣；自北京送时，报知理藩院。单上注明何时起程、箱只数目、份量多少及每箱份量。于封皮上按俄罗斯字翻出蒙古字或汉字，写明份量、数码。若商人为买卖之事，送书信、物箱，愿自行雇人，另立行规，准其预先报明该处长官允行后照办，以免官出花费。 第十三条 大俄罗斯国总理各外国事条大臣与大清国军机处互相行文，或东悉毕尔总督与军机处及理藩院行文，此项公文照例按站解送，并不拘前定时日亦可。设有重要事件，恐有耽误，即交俄国可靠之员速送。大俄罗斯国钦差大臣居住北京时，遇有紧要书信，亦由俄国自行派员解送。该差派送文之人，行至何处，不可使其耽延等候。所派送文之员必系俄罗斯国之人。派员之事，在恰克图由廓米萨尔前一日报明部员；在北京由俄罗斯馆前一日报明兵部。第十四条 日后如所定陆路通商之事内设有彼此不便之处，由东悉毕尔总督会同中国边界大臣酌商，仍遵此次议定章程办理，不得节外生枝。至天津所定和约第十二条，亦应照旧，勿再更张。第十五条 合同商定后，大清国钦派大臣将此约条规原文译出汉字，画押用印，交付大俄罗斯国钦差大臣一份；大俄罗斯国钦差内大臣亦将此条规原文译出汉字，画押用印，交付大清国钦差大臣一份。此次条款，从两国钦差大臣互换之日起，与天津和约一体永遵勿替。两国大皇帝互换和约后，各将此和约原文晓谕各处应办事件地方。 大清国钦派全权内大臣和硕恭亲王大俄罗斯国钦差全权内大臣伊咸丰十年十月初二日 一千八百六○年诺雅卜尔月初二日 附注： 本条约原称为《照依前换和约拟定条约》，一般简称为《北京条约》。 

　　

　　中俄不平等条约：《中俄瑷珲条约》 条约简介： 侵吞中国黑龙江地区，夺取通往太平洋的出海口，是《尼布楚条约》签订以后历代沙皇政府的一贯图谋。鸦片战争之后，沙俄成立“黑龙江问题特别委员会”，加紧其侵略黑龙江的活动。1849年至1853年，俄国海军军官涅维尔斯科依带领武装人员，侵入黑龙江下游，建立侵略据点。随后，在东西伯利亚总督穆拉维约夫的指挥下，大批俄国侵略军闯入黑龙江，对中上游北岸和下游两岸实行军事占领。 1857年12月29日，英法联军攻占广州。沙俄政府得知这一情况，于1858年(咸丰八年)1月5日召开“特别委员会”会议进行密谋。会议采纳了穆拉维约夫关于继续向黑龙江“移民”并与清政府举行以武力为后盾的外交谈判的意见。会后沙俄政府即通知清政府说，穆拉维约夫已受命谈判中俄边界问题，如果中国希望了结“黑龙江问题”，可以与他会商。此时，第二次鸦片战争的形势对清政府极为不利。穆拉维约夫便乘机率领俄国哥萨克军队直逼瑷珲城下。5月20日，英法联军攻占大沽，天津告急，北京震动。22日，穆拉维约夫在两艘炮舰护送下来到瑷珲城内与清朝黑龙江将军奕山会晤、谈判。穆拉维约夫说他此来是为了“助华防英，”也是为了“保卫自己的领土。”“为了双方的利益，中俄必须沿黑龙江、乌苏里江划界。”奕山指出，两国边界已根据《尼布楚条约》“议定遵行，百数十年从无更改。今若照尔等所议，断难迁就允准。”这次谈判争论很激烈。散会前穆拉维约夫将俄方拟定的“条约草案”交给奕山，限第二天答复。这个草案的实质就是要撕毁中俄《尼布楚条约》，强占黑龙江以北、乌苏里江以东地区。第二次谈判，中方代表爱绅泰断然拒绝俄方提出的无理要求，并将“条约草案”退给俄方代表彼罗夫斯基。由于俄方无理取闹，谈判无结果。穆拉维约夫急不可耐，再次亲自出马，以“最后通牒的方式”，“提出条约的最后文本”，强迫奕山签字，并恫吓说：“同中国人不能用和平方式进行谈判！”当夜俄国兵船鸣枪放炮。在沙俄的武力威胁之下，奕山终于屈服，被迫于28日与穆拉维约夫签订了《瑷珲城和约》，又称《瑷珲条约》。 

　　蒙古国独立的前前后后2

　　《瑷珲条约》共3条。主要内容为：黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的中国领土划归俄国，瑷珲对岸精奇哩江(今俄国结雅河)上游东南的一小块地区(后称江东六十四屯)保留中国方面的永久居住权和管辖权；乌苏里江以东的中国领土划为中俄共管；原属中国内河的黑龙江和乌苏里江只准中、俄两国船只航行。清政府当时没有批准《瑷珲条约》，还处分了奕山等人，但1860年订立《中俄北京条约》时认可了《瑷珲条约》。 《瑷珲条约》使中国领土、主权蒙受重大损害，而俄国却从中获得巨大的领土利益和黑龙江、乌苏里江的航行权，以及通往太平洋的出海口。沙皇俄国将穆拉维约夫割占我国黑龙江地区的行动方式概括为一个侵略公式：“必须以实际占领地方的办法来支持俄国外交上的要求。”其后，俄国割占中国乌苏里江以东地区和中国西北大片领土，都是这样干的。《瑷珲条约》的签订，为沙俄进一步掠夺中国领土开了一个罪恶的先例。条约原文： 一八五八年五月二十八日，咸丰八年四月十六日，俄历一八五八年五月十六日，瑷珲。咸丰八年四月十六日，黑龙江将军奕山，会同俄国东悉 毕尔将军岳福，在爱珲城议定和约三条： 一、黑龙江、松花江左岸，由额尔古讷河至松花江海口，作为俄罗斯国所属之地；右岸顺江流至乌苏里河，作为大清国所属之地；由乌苏里河往彼至海所有之地，此地如同接连两国交界明定之间地方，作为两国共管之地。由黑龙江、松花江、乌苏里河，此后只准中国、俄国行船，各别外国般只不准由此江河行走。黑龙江左岸，由精奇里河以南至豁尔莫勒津屯，原住之满洲人等，照旧准其各在所住屯中永远居住，仍著满洲国大臣官员管理，俄罗斯人等和好，不得侵犯。一、两国所属之人互相取和，乌苏里、黑龙江、松花江居住两国所属之人，令其一同交易，官员等在两岸彼此照看两国贸易之人。 

　　一、 俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，中国镇守黑龙江等处将军奕山，会同议定之条，永远遵行勿替等因；俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福缮写俄罗斯字、满洲字，亲自画押，交与中国将军宗室奕山，并中国将军奕山缮写满洲字、蒙古字，亲自画押，交与俄罗斯国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，照依此文缮写，晓谕两国交界上人等。附注： 本和约又称《瑷珲城和约》，签订时有满、蒙、俄文本，原无汉文本；汉文本是译本。俄国于一八五八年七月二十日批准。未查明交换批准的日期。 

　　

　　中俄不平等条约 ：《中俄密约》 《中俄密约》，又称《御敌互相援助条约》或《防御同盟条约》，是清光绪二十二年(1896)沙皇俄国以共同防御日本在亚洲的霸权为名，诱迫清政府签订的不平等条约。 光绪二十一年俄、法、德三国干涉还辽后，沙皇俄国居功索酬，要求将西伯利亚铁路修至中国境内，经黑龙江、吉林两省直达海参崴。这一铁路即后来所称东省铁路或中东铁路。同年六月，沙俄置中国政府于不顾，擅自派人进入东北地区进行铁路勘察活动。不久，沙俄财政大臣维特(1849―1915)和驻华公使喀西尼(1835―?)先后向清政府提出借地修路的无理要求。清廷害怕沙俄势力侵入中国东北，以自修铁路为名予以拒绝。但甲午战争后清廷内部亲俄势力日益抬头，众多朝臣都倾向与俄国结成秘密联盟，借以对抗日本。清廷内部这种联俄拒日的主张，为沙俄实现其筑路侵砸靶奶峁┝丝赡堋６　　　晁脑率　娜?5月26日)，俄皇尼古拉二世(1868―1918)将举行加冕典礼，清政府决定派官员前往祝贺。沙俄认为这是向清廷索取中东铁路修筑权的极好机会，于是经过精心策划，以“人微言轻”为借口，拒绝清廷贺使王之春(1842―?)赴俄，指名要李鸿章前往。清廷无奈，只好委任李鸿章为“正使”，赴俄致贺加冕，并“访问”英、法、德、美等国。此时，李因签订丧权辱国的《马关条约》遭国人唾骂，躲在家中养病避风。他深知此次俄国之行“非寻常交际之仪”，托病恳辞，清廷不允。二月十四日，李鸿章在与慈禧太后及翁同？密议与俄结盟的有关事宜后，即以钦差头等出使大臣身分，率随从人员启程赴俄，搭乘法国邮轮抵达苏伊士运河，在那里受到俄国特使的迎接，再改乘俄国航业公司的轮船，于三月十八日经黑海抵达彼得堡。二十一日，李鸿章与俄国外交大臣罗拔诺夫(1824―1896)和财政大臣维特就中东铁路问题开始密谈。次日，李觐见俄皇尼古拉二世，递交国书，密谈中俄皇亲自提出铁路问题。二十五日，尼古拉二世再次与李密谈，李对俄国借地修路作出承诺。此后，罗拔诺夫和维特又以出力“援助”中国、抵制日本为诱饵，对李鸿章威逼利诱。四月二十二日，李鸿章征得清廷同意，与维特和罗拔诺夫在莫斯科正式签署了《御敌互相援助条约》。当时双方商订条约内容保密，故又称《中俄密约》。该约共六款，主要内容包括:一、日本如侵占俄国远东或中国及朝鲜(专题，图库)土地，中俄双方应将所有水陆各军届时所能调遣者尽行派出，互相援助，并互相接济军火、粮食。二、战时如有紧要之事，中国所有口岸均准俄国兵轮驶入，中国地方官应尽力供给所需。三、非由两国共同协商，一国不得单独与敌议和。四、中国允许俄国在黑龙江、吉林地方接造铁路，直达海参崴(即中东铁路)。该路建造和经营交给华俄道胜银行承办；俄国不得借端侵占中国土地和损害中国应有权利。五、无论战时或平时，俄国均有权通过该路运送军队和军需品；俄国用此铁路运送军粮时，除转运暂停外，不得借故停留。六、条约以铁路合同批准之日起生效，有效期为15年。由于密约规定中东铁路交给华俄道胜银行承办，所以七月二十五日中方又与该银行签订《银行合同》，规定中国政府以库平银500万两予以道胜银行作为中方股本，与俄国共同经营中东铁路，并对经营事宜详加申明。八月初二，中、俄双方根据密约有关条文，又在柏林签订了中俄《合办东省铁路公司合同章程》(《中东铁路合同》)，共12款，主要内容是详细规定了设立东省铁路公司及修建该路的具体事宜。至此，俄国终于实现了将西伯利亚铁路伸展至中国境内的宿愿。这样，沙皇俄国就可以运用“铁路征服政策”，将侵略势力渗透到中国东北，把黑龙江、吉林等满蒙地区囊括为自己的势力范围，以便最终实现吞并中国东三省的野心。 

　　

　　中俄不平等条约 ：《中俄勘分西北界约记》 《中俄勘分西北界约记》是清同治三年(1864)沙俄强迫清政府于塔城签订的不平等条约。 在清朝，中国西部疆界在巴尔喀什湖。19世纪初，沙俄在中亚进行殖民扩张的同时就开始凯觎中国西部地区。清道光十一年(1831)沙俄西伯利亚和亚洲问题委员会讨论决定，把俄国的边界推进到中国的斋桑湖，直至卡伦线。二十六至二十七年，沙俄武装侵占了巴尔喀什湖东南的喀拉塔勒河、伊犁河等七河地区。咸丰四年(1854)又强占阿拉木图，把伊犁河下游一带据为己有。沙俄在武力强占中国西部大片领土并为进一步扩大侵略做好准备的情况下，就援引咸丰十年中俄《北京条约》第2条关于中俄西部边界走向的规定，逼迫清政府订约割地。十一年十二月沙皇亚力山大二世任命沙俄从西部入侵中国的鄂木斯克军团军官巴布科夫(Баоков И?铡?827―1905)上校为对华谈判代表，并指示他:谈判只能一丝不苟地执行中俄《北京条约》，俄方代表巴布科夫与中方代表乌里雅苏台将军明谊、塔尔巴哈台参赞大臣明绪，在塔城举行勘分西北边界的谈判。巴布科夫坚持“不论中华边界，只以常驻卡伦为界”的无理要求。明谊严加驳斥:“常驻卡伦”根本不是中国的国境线，就是按照中俄《北京条约》第2条规定，中、俄两国也“应顺山岭大河之流”划界；斋桑湖和特克斯河上游等地仍属中国，俄国无权强求。俄方代表理屈词穷，但横加破坏，致使谈判中断。同治三年九月，清政府处于外有沙俄大军压境、内有新疆回民反清举事的形势下，再次与沙俄在塔城谈判。在沙俄武力威胁和政治讹诈下，三年九月七日(10月7日)，清政府被迫签订了《中俄勘分西北界约记》。通过《中俄北京条约》和《中俄勘分西北界约记》，沙俄将中国西境的3个大湖――巴尔喀什湖、斋桑湖和伊塞克湖，连同周围广大地区，共达44万多平方公里的领土占为己有。 

　　

　　1969年3月2日凌晨，苏联边防军出动70余人，装甲车两辆、卡车和指挥车各一辆，悍然入侵我国黑龙江省虎林县境内的珍宝岛，首先开枪打死打伤我边防战士多人。我边防军在多次向苏边防军警告无效、忍无可忍的情况下，被迫进行自卫还击，给了入侵者以歼灭性的打击。在这次事件中，苏联政府称珍宝岛属于苏联，反诬中国边防军人侵苏联，并且公布了苏联政府对中国政府的“抗议照会”。中国外交部发言人指出：珍宝岛无可争议地是属于中国的领土，而且长期以来一直是在中国的管辖之下，有中国边防部队进行巡逻。苏联的所谓“抗议照会”是推行社会帝国主义侵略政策的强盗逻辑。同日，中国政府向苏联政府提交了抗议照会，坚决要求苏联政府惩办这次事件的肇事凶手，立即停止侵犯中国领土和武装挑衅，并保留要求苏方赔偿我方一切损失的权利。照会严正警告苏联政府，如果继续挑起中苏边境武装冲突，由此产生的一切严重后果，只能由苏联政府承担全部责任。以后苏军又多次入侵我珍宝岛，皆被我军击溃。 

　　

　　现在不是以前的旧社会，为什么还会这样？为什么？ 中俄平分375平方公里争议领土 

　　

　　据新华社电 中国外长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫2日在俄远东城市符拉迪沃斯托克市代表中俄两国政府共同签署了“互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书的证书”，并交换批准书和证书，这标志着两国彻底解决了所有历史遗留的边界问题。 黑瞎子岛等375平方公里各分一半 根据补充协定，中方将从俄方收回部分被占领土。中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半。黑瞎子岛是1929年被前苏联占领的。 这次和平解决是两国经过40多年谈判，双方最终都做出让步后取得的外交成果。补充协定是去年10月俄罗斯总统普京(专题，图库)访华期间，两国在多年谈判基础上签署的，已得到中国全国人大常委会、俄罗斯杜马全体会议和俄罗斯联邦委员会全体会议批准。普京已签署有关批准该补充协定的联邦法律。他表示，要解决俄中边界问题，达成符合俄罗斯联邦利益、可接受的解决方案，须做出某种“妥协”。 两国官员高度评价这一结果 李肇星表示，签署补充协定以及互换协定批准书，标志着协定正式生效，中俄长达4300多公里的边界线走向以法律形式全部确定下来。这对中俄两国睦邻友好，对双方开展战略合作，对维护地区和世界的和平与稳定，都具有特别重要的意义。中俄边界将成为两国人民和平、友好与合作的纽带，为中俄两国不断扩大和深化各领域的互利合作奠定更加坚实的基础。拉夫罗夫表示，《关于中俄国界东段的补充协定》的批准书是一份有特别重要意义的文件，它的签署和互换表明，中俄边界问题从此得到彻底解决。这符合两国和两国人民的根本利益。 5月24日，中国外交部发言人孔泉曾对俄罗斯国家杜马高票批准该协定表示欢迎。他说：“我们共同的目标就是通过双方的努力使中俄边界真正成为一条和平的边界、合作的边界、友好的边界。” 俄罗斯前总理普里马科夫认为，这次和平解决是一个伟大成就，它将两国间曾经发生过的和有可能发生的所有领土争端与不和彻底变为历史。俄罗斯《外交官》杂志社社长塔夫罗夫斯基对新华社记者说：“俄中边界问题的和平解决，为其他国家在互惠互利基础上和平解决领土纠纷树立了典范。” “对中国来说，这具有划时代意义” 中国国务院发展研究中心研究员盛世良表示，划定这样一个两国都满意的边界，既尊重历史，又照顾了现实。“对中国来说，这具有划时代意义。在旧中国，中国从来都是丢失领土，从来没有依法要回来一小块领土，这是第一次。”他说。 中俄边界东段地区自然资源丰富，地处交通要冲，最终归属明确后，更有利于当地社会经济发展，而边界居民将成为最大受益者。黑龙江抚远县环保工作者吴智夫的家与黑瞎子岛隔江相望。他说：“不少抚远人和对岸的俄罗斯人有商业合作，有的甚至成了朋友。现在边界问题解决了，我们心里更踏实了。” 黑龙江省发改委官员说，该省正打算对黑瞎子岛的开发进行整体规划，并将建设边境地区的口岸、货场等基础设施。黑瞎子岛 中俄平分的黑瞎子岛位于中国最东北角，黑龙江和乌苏里江交汇处，地处两江主航道我方一侧，是淤积而成的三角洲，地位十分重要，扼守黑龙江─乌苏里江通航咽喉，如同中国雄鸡的嘴尖(从地图上看中国的轮廓很像一只雄鸡)，是黑龙江省扶远县的一部分，隔江与哈巴罗夫斯克相望。 准确地说，黑瞎子岛并不是一个江中岛屿，而是由黑龙江和乌苏里江以及两江之间的一条细细的汊道围起来的一块三角形地块，为了叫起来方便称之为岛。江中岛屿可远远没有它那么大，比如中国军人当年与苏军浴血战斗守卫的珍宝岛，面积也仅是0.7平方公里，黑瞎子岛面积是350平方公里，整整是珍宝岛的500倍，几乎与上海市的崇明岛一般大小。 从前，黑瞎子岛虽然在中国版图内，但却不在中国手中，如果你到了扶远县，走到那条汊道边，已经是走到事实的边境线了，来往于黑龙江和乌苏里江之间的中国船舶走到汊道口时就不能继续顺流而下了，只能经过汊道进入另一条江，因为汊道口有俄方江防炮艇把守。中俄平分的额尔古纳河的阿巴该图洲渚是一块数十平方公里的小岛，无法住人，一旦遇到额尔古纳河涨潮便会被淹没。 

　　

　　中俄不平等条约 ：中俄蒙协约 沙俄早就对中国蒙古地区抱有野心。1911年12月沙皇俄国策动外蒙古分裂主义分子宣布“独立”后，又于1913年11月5日迫使中国政府签订了《中俄声明》文件，承认外蒙古所谓的“自治权”和沙俄对外蒙古的实际控制。 根据《中俄声明》第五款的规定，中、俄、蒙三方于1914年9月8日起在恰克图举行会议，商订“俄国及中国在外蒙古之利益暨各该处因现势发生之各问题。”参加会议的中国代表为都统衔毕桂芳、驻墨西哥公使陈？，俄国代表为驻库伦领事密勒尔，外蒙古代表为司法副长希尔宁达木定、财务长察克都尔扎布。谈判中，沙俄极力扩大其侵略权益和外蒙的“自治权”，并威胁中国代表说，如果中国提出让外蒙“万难承认之条件”而使会谈“无效”的话，俄国就要“一再扩充承认蒙古政府事实上自治发生之效力。”谈判以《中俄声明》和《声明另件》为基础，但在外蒙取消独立和外蒙的铁路、邮电、税则以及内外蒙古交界处不殖民等问题上，沙俄仍步步紧逼，欲谋求更多的权益。中国代表虽据理力争，但在北京政府“勿致决裂”的命令下，一再退让。如税则问题，双方本已形成定议，但在得知日本向中国提出“二十一条”、中日关系紧张的消息后，俄国乘人之危，推翻已有的定议，坚持苛刻的条件，加重内地商人在外蒙经商的困难。中国代表虽提请罢议，但袁世凯指示要“设法勉力解决”，向沙俄让步。再如俄国代表提出不得在与外蒙毗连的内蒙各旗殖民，中国代表立即表示拒绝讨论。俄国代表就以停止会议相要挟，北京政府便终以另行照会的形式，对俄国的提议予以承认。就是在这种情况下，1915年6月7日，中、俄、蒙三方代表在恰克图正式签订了《中俄蒙协约》。 《中俄蒙协约》共有22条，其内容除确认和重申《中俄声明》、《声明另件》及俄蒙《商务专条》外，还规定：外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗的名号，受民国总统册封，中俄不干涉外蒙古现有内政制度；外蒙有权与外国签订工商方面的国际条约；中国商货进入外蒙一律交纳内地货捐；外蒙境内的诉讼，华人被告时由俄国领事与中国驻库伦大员或其代表会审，俄国人被告时中国驻库伦大员仅可观审；外蒙境内的恰克图至张家口电线为外蒙政府产业等。同时，中国外交总长陆徵祥和俄国公使秘密互换照会，规定中国不得在外蒙交界的内蒙古地区殖民。《中俄蒙协约》是中国北洋政府同沙俄签订的有关外蒙古的不平等条约。它将沙俄在外蒙获得的权益具体化，严重损害了中国在外蒙古地区的主权。外蒙古的“自治”，实际上是俄国殖民统治的代名词。《中俄蒙协约》使中国外蒙古地区沦为沙俄的独占范围。条约原文： 一九一五年六月七日，俄历一九一五年五月二十五日，恰克图。大中华民国大总统，大俄罗斯帝国大皇帝，外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，诚愿将外蒙古因现势发生之各问题公同协商解决，各派全权专使如左： 大中华民国大总统特派都统衔毕桂芳、少卿衔上大夫驻墨西哥特命全权公使陈？；大俄罗斯帝国大皇帝特派驻蒙古外交官兼总领事国务正参议官亚力山大密勒尔；外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗特派司法副长额尔德尼卓囊贝子希尔甯达木定，财务长土谢图亲王察克都尔札布；为全权专使，各专使将所奉全权文凭互相校阅，俱属妥协，议定各款如下：第一条 外蒙古承认民国二年十一月五日(俄历一千九百十三年十月二十三号)中俄声明文件及中俄声明另件。 第二条 外蒙古承认中国宗主权。中国、俄国承认外蒙古自治，为中国领土之一部分。 第三条 自治外蒙无权与各外国订立政治及土地关系之国际条约。凡关于外蒙古政治及土地问题，中国政府担任按照民国二年十一月五日(俄历一千九百十三年十月二十三日)中俄声明另件第二条办理。 

　　第四条 外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗名号受大中华民国大总统册封，外蒙古公事文件上用民国年历并得兼用蒙古干支纪年。第五条 按照中华民国二年十一月五日(俄历一千九百十三年十月二十三号)中俄声明文件第二及第三两条，中国、俄国承认外蒙自治官府有办理一切内政并与各外国订立关于自治外蒙工商事宜国际条约及协约之专权。 第六条 按照声明文件第三条，中国、俄国担任不干涉外蒙古现有自治内政之制度。第七条 中俄声明文件第三条所规定中国驻库伦大员之卫队，其数目不过二百名。该大员之佐理专员分驻乌里雅苏台、科布多及蒙古恰克图各处，每处卫队不过五十名。如与外蒙古自治官府同意在外蒙古他处添设佐理专员时，每处卫队不过五十名。第八条 俄国政府遣派在库伦代表之领事卫队不过一百五十名，其在外蒙古他处已设或将来与外蒙古自治官府同意添设俄国领事署或副领事署时，每处卫队不得过五十名。 第九条凡遇有典礼及正式聚会，中国驻库伦大员应列最高地位。如遇必要时，该大员有独见外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗之权。俄国代表亦享此独见之权。 第十条 中国驻库伦大员及本协约第七条所指在外蒙古各地方之佐理专员得总监视外蒙自治官府及其属吏之行为，使其不违犯中国宗主权及中国暨其人民在自治外蒙古之各种利益。第十一条 自治外蒙区域，按照民国二年十一月五日，俄历一千九百十三年十月二十三号，中俄声明另件第四条，以前库伦办理大臣、乌里雅苏台将军、科布多参赞大臣所管辖之境为限。其与中国界线，以喀尔喀四盟及科布多所属，东与呼伦贝尔，南与内蒙，西南与新疆省，西与阿尔泰接界之各旗为界。中国与自治外蒙之正式划界应另由中、俄两国及自治外蒙古之代表会同办理，并在本协约签字后二年以内开始会勘。第十二条 中国商民运货入自治外蒙古，无论何种出产，不纳关税，但须按照自治外蒙古人民所纳自治外蒙古已设及将来添设之各项内地货捐一律交纳。自治外蒙商民运入中国内地各种土货亦应按照中国商民一律交纳已设及将来添设之各项货捐，但洋货由自治外蒙运入中国内地者，应按照光绪七年，一千八百八十一年，陆路通商条约所定之关税交纳。第十三条 在自治外蒙古中国属民民、刑诉讼事件均由中国驻库大员及驻自治外蒙古各地方之佐理专员审理判断。 第十四条 自治外蒙古人民与在该处之中国属民民、刑诉讼事件均由中国驻库大员及驻自治外蒙古各地方之佐理专员或其所派代表会同蒙古官吏审理判断。如中国属民为被告者或加害人，自治外蒙古人民为原告者或被害人，则在中国驻库大员及驻自治外蒙古各地方之佐理专员处会同审理判断。如自治外蒙古人民为被告者或加害人，中国属民为原告者或被害人，亦照以上会同办法在蒙古衙门审理判断。犯罪者，各按自己法律治罪。两造有权各举仲裁，和平解决争议之事。第十五条 自治外蒙古人民与在该处之俄国属民民、刑诉讼事件，均按一千九百十二年十月二十一号俄蒙商务专条第十六条所载章程审理判断。 第十六条 所有在自治外蒙古中、俄人民民、刑诉讼事件，均照以下规定审理判断。如俄国属民为原告或被害人，中国属民为被告者或加害人，俄国领事或亲往，或由其所派代表会审，与中国驻库大员或其代表或驻自治外蒙古各地方之佐理专员有同等权利。俄国领事或其所派代表在法庭审讯原告者及俄国证见人；其被告者及中国证见人经由中国驻库大员或其代表或驻自治外蒙古各地方之佐理专员间接审讯。俄国领事或其代表审查证据，追求偿债保证，如认为必要时，得请鉴定人证明两造事实之真伪，并与中国驻库大员或其代表或驻自治外蒙古各地方之佐理专员会同拟定及签押判决词。中国官吏有执行判决之义务。如俄国属民为被告者或加害人，中国属民为原告者或被害人，中国驻库大员及驻自治外蒙古各地方之佐理专员，或亲往，或由其所派代表，亦可在俄国领事署观审。俄国官吏有执行判决之义务。第十七条 因恰克图、库伦、张家口电线之一段经过自治外蒙古境内，故议定将该段电线作为外蒙自治官府之完全产业。凡关于在内、外蒙交界设立中、蒙派员管理之转电局详细办法并递电收费章程及分派进款等问题，另由中国、俄国及自治外蒙古所派代表组织之特别专门委员会商定。 

　　第十八条 中国在库伦及蒙古恰克图之邮政机关仍旧保存。 第十九条 外蒙自治官府给与中国驻库大员及驻乌里雅苏台、科布多、蒙古恰克图之佐理专员暨其属员人等必要之驻所，作为中华民国政府之完全产业，并为该大员等之卫队，在其住所附近处，给与必要之地段。第二十条 中国驻库大员及驻自治外蒙古各地方之佐理专员暨其属员人等使用外蒙古台站时，可适用一千九百十二年十月二十一号俄、蒙商务专条第十一条之规定办理。 第二十一条民国二年十一月五日，俄历一千九百十三年十月二十三号，中、俄声明文件，声明另件及一千九百十二年十月二十一号俄、蒙商务专条均应继续有效。 第二十二条 本约用中、俄、蒙、法四文合缮各三份，于签字日发生效力。四文校对无讹，将来文字解释，以法文为准。大中华民国四年六月七日 俄历一千九百十五年五月二十五号 附一：中国专使致俄国专使照会 大中华民国会议外蒙事件全权专使毕、陈，为照会事：照得本日签定关于自治外蒙古之中俄蒙协约，本专使等奉有本国委任，以政府名义向贵专使声明如下：于本中、俄、蒙协约签字日，中华民国政府特准将所有附从外蒙自治官府之各蒙人，加恩完全赦罪，并准内外蒙人民照旧在该地方自由往来居住，蒙人前往库伦为宗教上之巡拜外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗时，中华民国政府并不加以阻止。以上各节，相应照请贵专使查照。须至照会者。附二：中国专使致俄国专使照会 为照会事：照得本日签定关于自治外蒙古之中俄蒙协约，本专使等奉有本国委任，以政府名义向贵专使声明如下：兹协议完备，按照中俄蒙协约第十七条所载，张家口、库伦、恰克图电线内，经由外蒙段落之各电局，应于中、俄、蒙协约签定后，最多不得过六个月，由中国局员划归蒙古局员管理；又，中、蒙电线连接点，应由该中俄蒙协约第十七条所载之专门委员会定之。以上各节，除由本专使照会外蒙古专使外，相应照请贵专使查照。须至照会者。 

　　

　　蒙古概况： 蒙古面积为１５６．６５万平方公里，人口：２５０．４万。政治：国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。经济：以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。１９９１年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。地下资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等８０多种矿产，其中煤蕴藏量约５００－１５２０亿吨。此外，萤石蕴藏量约８００万吨、铁２０亿吨、磷２亿吨、铜８００万吨、钼２４万吨、锌６万吨、金３０００吨、银７０００吨、石油１５亿桶。额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，位居亚洲同类企业之首。森林面积为１８３０万公顷，全国森林覆盖率为８. ２％，木材蓄积量为１２亿立方米。水蕴藏量为６０亿立方米。畜牧业是传统的经济部门，是国民经济的基础。工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。主要旅游点有哈尔和林古都、库苏古尔湖、特列尔吉旅游渡假胜地、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。出口产品主要有铜钼精矿，羊毛、山羊绒、皮张、地毯和其他畜产品等；进口商品主要有机器设备、燃料油和日用品等。货币名称：图格里克（togrog）。 据说，上世纪九十年代，蒙古议会差点投票，决定是否回归的问题！未果!这里面有日俄的干扰！