提要:党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。近年来，特别是党的十八大以来，枣强县紧紧围绕创新党的基层组织建设这一课题，积极创新基层党建工作，不断夯实党执政的组织基础，在思考中探索，在实践中推进，初步走出了一条选育企业家村官的路子，在培育创业型带头人、建设服务型党组织上，有了一个好的开端。目前，全县已有35名企业家回村担任支部书记，这些村的面貌正在发生着较为明显的改变。企业家回村任职、带领群众共同致富的取向和氛围初步形成。
近年来，特别是党的十八大以来，枣强县紧紧围绕创新党的基层组织建设这一课题，在思考中探索，在实践中推进，初步走出了一条选育企业家村官的路子，在培育创业型带头人、建设服务型党组织上，有了一个好的开端。
一、深度审视县情，找准基层党建和经济社会发展的契合点。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，更是全面建成小康社会的引领者和实践者。从枣强来看，在县域资源这个层面，有两支力量不能忽视，一是肩负群众新期待的553个村支部书记，二是拉动县域经济发展的企业老板。从两支队伍的现状看，存在着强烈的反差：一方面，在一些农村，班子结构老化、素质偏低，特别是村支部书记视野不宽，方法简单，自己不能致富，更没有带富的能力，致使农村基础建设滞后、产业发展单一、群众意见不断，陷入“软、穷、乱”的落后循环；另一方面，在全县皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业转型升级中，一大批头脑活、思路新、具有经营理念的企业家脱颖而出，其中不乏一些有责任感、事业心，愿意带领群众共同致富的有志之士。如果把这两种资源有效整合，让创业有成的企业家回村任职，发挥其经济意识强、资金实力足、人脉关系多的优势，就可以有效解决农村发展中存在的“班子软、经济穷、村情乱”的问题，更好地引领群众走上共同致富之路。选育企业家村官，对于基层党建和推动发展融合共进是最佳契合点，也是最现实的选择。
二、放大示范效应，尽快在选育企业家村官的实践层面做出成效。大营镇芍药村曾经是一个远近闻名的穷村、乱村，一直处于“农民手里没钱、群众上访不断”的落后状态。2007年9月，在北京做皮草生意的亿万富商王文忠回到家乡担任村支部书记，短短几年时间，村里面貌彻底改变，全村年人均纯收入增长3倍，实现了由乱到治、由穷到富、由脏变净的明显转变。榜样就是旗帜。该县紧紧抓住这一典型，因势利导，顺势而为，在全县开展了“选育文忠式带头人、建设创业型党组织”活动，激励创业有成的企业家回村任职，在造福乡里、致富乡亲上再创新业。同时，坚持政治上给荣誉、经济上给待遇，充分调动和激发企业家回村创业的积极性。全县先后有宋建国、武桂新、谷红仓等一批企业家回村任职，并取得了以下初步成效：
一是农村生产生活环境正在发生改变。许多回村任职的企业家自己掏腰包，做规划，打基础，大力改善生产生活条件。恒润集团董事长宋建国，回村兼任辖16个村，3800户，1.4万人的吉祥社区党支部书记，着手规划投资15亿元的具有托幼、小学、中学、健身、休闲、卫生室等配套公共服务设施为一体的大型居民社区。目前，社区正在建设。已经投入的3000多万元，全部是宋建国个人垫资。
二是群众增收致富渠道正在逐步拓展。企业家村官发挥资金、信息、技术等优势，引领调结构、上项目，改变了大家“土里刨食”的思维定势。河北明人裘皮有限公司总经理谷红仓回村任职后，发挥多年从事裘皮服装加工的优势，通过协调贷款、组织购销等方式，使全村98%的户都搞上了皮毛加工，人均纯收入达到8000多元。
三是基层和谐稳定的局面得以巩固。企业家村官自身威望高、协调能力强，在直面矛盾、化解矛盾、促进和谐稳定上有独特的优势。唐林村原来是省、市挂号的“上访村”。三联照明电器有限公司董事长武桂新回村任职后，组建了“巾帼党支部”，彻底解决了“吃水”、“行路”等引发纠纷的根本问题，引导全村种上了100多个蔬菜大棚，在较短时间内使唐林村变成了文明村。
四是“两委”班子结构和素质得到优化和提高。通过用企业团队理念抓班子、带队伍，实现了人有专职之事，事有专责之人。王文忠回村任职后，健全了民兵连、妇代会、共青团、红白理事会、村民理财小组、村务监督小组等组织，成立了三个专业合作社党支部和一个大学生创业党支部，最大限度地发挥了每名干部党员的作用，增强了班子的凝聚力和战斗力。
三、着眼长远管用，逐步建立健全选育企业家村官的长效机制。经过几年的探索和实践，在选育企业家村官上，有了一些相对成形并行之有效的办法和措施。为推动这一做法的常态化、规范化，今年，对此进行总结归纳，在总体要求、目标任务、标准程序、管理机制、考核激励、保障举措等方面，做了制度性安排，并研究下发了《关于实施企业家村官计划的意见》。坚持的出发点就是，着眼于选育创业带头人，优化农村干部结构，把更多创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众欢迎的企业家充实到“两委”班子中来，用企业的团队管理模式抓班子、带队伍，用已有的资金技术优势解民困、帮民富，用现代经营理念推动农村经济发展，为创新基层党建工作，推动经济社会发展提供坚强的组织保证。力争经过三至五年的努力，使企业家村官数量达到100名左右，占全县总村数的1/5，尽快使全县农村“两委”班子形成企业家为引领，“双带”（带头致富、带领群众共同致富）骨干为主体，大学生村官为后备的创业型班子、服务型组织。
（课题组组长：王书利,副组长:张会普、胡冬原，成员：马春政、段旭亮、徐春杰、苏哲）