我国已成为全球经济大国和制造大国，但“中国制造”的关键核心技术创新少，原创自主设计和重大集成创新也比较少，产品附加值和人均生产率低，总体上仍处于全球产业链低端，发展模式粗放。展望未来，资源能源、生态环境约束加剧，要素成本上升，同时面临美国等发达国家重振先进制造和其他发展中国家竞争的双重压力。全球金融危机加速了科技创新、产业结构调整的步伐，新兴国家快速崛起，我国制造业面临新机遇和新挑战。“十二五”期间是我国科学发展，结构调整，发展方式转型，提升创新能力，建设创新型国家的关键时期。创新设计和先进制造是支持发展方式转型，为经济社会发展和国防安全提供装备，为市场提供丰富多彩产品和服务的关键领域。为此应当：

　　●着力推进信息技术与创新设计、先进制造的深度融合，信息化与工业化的深度融合，知识、技术、人文艺术、营销服务的创新和融合；

　　●用创新设计引领促进重大集成创新，创新产品、装备、工程与服务，创造世界著名品牌与企业，提升中国设计与制造在全球的竞争力和附加值；

　　●推进关键核心技术创新，推进绿色低碳、智能、超常工艺技术创新与应用，促进中国制造技术与产业升级；

　　●着力推进基础材料、基础工艺，以及前沿、基础、共性技术的创新发展，夯实中国制造升级跨越的基础。

　　应进一步提升对创新设计和先进制造产业的认识，始终将其作为实体经济发展的基础和支柱。通过规划、法规、政策、金融、税收、政府采购、标准、知识产权保护等加强引导和扶持。增加对“三基”创新发展的投入和支持。加速形成以市场为导向、以企业为主体，政产学研用紧密结合、协同创新的体制机制，加强国际交流合作，引进境外优秀人才、智力、企业和技术。深化工程教育改革，促进多学科交叉，加强培养具有创新潜力的复合型人才，建立以德才实绩为依据的评价激励机制。培育一批跨国设计制造企业集团、一大批富有创新活力的中小企业和世界著名品牌、若干有全球影响的产业集聚基地。建设有中国特色的创新设计制造服务文化。