陈真诚：房价或将再次疯涨
文/陈真诚
（平面版文章载4月29日《生活新报》）
[导读：也许只要海口带头松动调控，几乎所有地方政府或会跟着效仿变着法子松动调控。在目前调控僵局时期，很可能导致房价预期乃至整个房地产预期再次异变，导致房价再次疯涨…本文内容系个人观点，仅供参考，不构成任何人或任何机构、企业做出任何决策的依据，也不构成对文中提及的个人或机构的评价。]
4月10日至21日，国务院派出8个督查组，对北京市、上海市、江苏省、浙江省、海南省、甘肃省等16个省（区、市）贯彻落实国务院有关房地产市场调控政策措施情况展开督查。
目前，督查组已先后返京。
据媒体报道称，督查过程中，发现了一些突出问题：地方政府本年度新建住房价格控制目标与人民群众的预期还有一定距离，配套政策措施不够坚决有力，一些地方政府向督察组强调当地“房价不高”，不愿意对房地产在调控上“动真刀”，并要求在调控中实行“分类指导”等。
所谓“分类指导”，是地方政府要求在政策执行中应考虑当地如房价不高、上涨不快、投资需求不旺盛等实际情况，适当减弱执行力度，就是放松中央调控政策在当地的执行力度。
房地产调控形势不容乐观！
督查结果说明，在“新国八条”出台后的3个月里，不但已经出现地方政府把制定房价控制目标变成涨价目标等放松执行中央政府调控政策的现象，而且一些地方政府想进一步松动调控，与近期国务院强调“要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松”的态度、决心不一致。这预示着，在目前房地产市场敏感时期，在对待房地产调控、房地产市场、房价等问题上，地方政府与中央政府的博弈心态依然强烈。
接下来，如果中央政府不及时采取措施，一些地方政府或真会在放松调控政策执行力度上动手脚。
果然，督查组前脚刚走，接着就爆出消息称，由于房地产成交大幅下降，今年3月商品住房销售套数同比更是下降了90%，影响了地方政府的财政收入，在刚被督查的海南省，省会城市海口市拟停止执行“限购令”。
据媒体报道，4月20日，在海口市政府第75次常务会议上，海口市长冀文林说，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照‘限价不限购’的原则，积极出台相关实施细则”，引出了媒体有关海口市拟停止执行“限购令”的报道，引发了外界对海口市拟停止执行“限购令”的猜测和高度关注。
随后，海口市政府相关部门进行了澄清，或称报道内容并不属实，或称是误读，是对“限价不限购”的错误理解。拟“不限购”内容是指，海口把在建的房地产项目细分为住宅类和旅游类房地产，或将对产权式酒店等旅游地产实行差异化管理，将其不列入限购的范围。
可以说，上述澄清说明，海口或将在化解中央政府的调控政策上进行“创新”。根据海南大量房屋是卖给岛外人的投资性产品，旅游地产难以界定，或将导致诸多项目或将修正或纳入为旅游地产，或以旅游地产概念炒作叫卖，更将改变市场预期，导致房价再次上涨。
也许，海口房地产市场有其与众不同的特性，加上中央政府已批准海南建设国际旅游岛屿，海口依据其自身特点等在执行“限购令”等调控政策方面“动点手脚”有其特殊理由。
不过，要看到的是，海口房地产市场终究是中国房地产市场中的一个组成部分，海口市政府终究是中国几百个地市级地方政府中的一个，与诸多地方政府一样依赖土地财政。
海口市的心态与想法，或反映出了地方政府的普遍心态与想法！
或可以说，一旦海口市政府带头在执行“限购令”等调控政策方面，率先做出松动化的“修正”，本文作者陈真诚认为，就可能被几乎所有的地方政府效仿，甚至做出更进一步的松动化“创新”或“修正”。
这种情况，在此前各地方政府在制订、公布年度房价控制目标时，已经出现。几乎所有的城市政府，都一致性地跟风效仿早前制订、公布年度房价控制目标的城市，一致性将年度房价控制目标变成了“涨价目标”，而且绝大多数设定在10%左右甚至超过10%。
警钟已经敲响！
可以预期，只要有一个地方政府不管以什么理由而松动调控，那么，几乎所有的城市都可以找到理由来松动调控。督查组在督查过程中发现，一些地方政府强调当地“房价不高”要求在调控中实行“分类指导”，就是一个重要迹象。
也就是说，也许只要海口带头松动调控，几乎所有地方政府或会跟着效仿进行种种“创新”，变着法子松动调控。如果是这样，那么，可以说，在目前调控僵局时期，其很可能的结果将是，导致全国性的地方政府争先恐后地松动调控，导致房价预期乃至整个房地产预期再次异变，导致房价再次疯涨。
不过，话又说回来，本文作者陈真诚认为，也许将来的情况要乐观些，市场各方不宜押注在地方政府可能松动调控、房价可能继续疯涨上。这是因为，从决策层最近的陆续表态、督查组传递出推广存量房税收试点等信号来看，中央政府对房地产调控的态度非常坚决，决心非常大，不会放松调控！
带队督查广西的国家发改委副主任穆虹在南宁称，中央调控房地产的态度是很坚决的，希望各地不要抱不切实际的幻想。本文作者陈真诚认为，不排除的一种可能是，中央政府近期或将出台新的调控招数，房地产相关的税收、信贷、土地等政策或行政调控等方面都可能加码，以抑制地方政府试图松动调控暗流，降低地方政府等方面的观望情绪，巩固和扩大房地产市场调控成效。
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