一些新独立国家及欧美成熟国家的政治经济改革建议（一）

   生产资料包括土地、矿藏、资源和资本并不是天然归私人所有的，或者说生产资料私有化不会自然或自动发生的。生产资料私有化一定是强权博弈的结果，少数人有了强权，原本属于大自然的土地便成为了少数人的垄断资产，他们凭借着对土地的经济垄断，参与社会总产品的分配，无偿占有他人的劳动成果。

如果政治权利为公众共同享有，那么生产资料就为公众共同享有，生产资料在社会化大生产中参与到的分配所形成的利润和租金将以福利的形式公开透明的返还给民众。

可见政治权利的属性决定了经济和权利的属性，政治权利若被少数人垄断，那必然导致经济权利被少数人垄断。

那么如何使得政治权利为公众共享呢？首先必须打破政治权利为少数人垄断的格局，国家应该真正实现民主。否则，在一个专制独裁的国家，是谈不上任何意义上的政治和经济公平的，因为少数人的政治垄断必然导致少数人对经济权利的垄断，这样的国家到处贪腐成群，绝大多数的生产资料形成官僚资本为少数人所控制。

在成为真正意义上的民主国家之后，如何形成政治权利和经济权利为民众共享呢？我们前面论述过，少数人通过政治强权剥削民众的途径主要有两条：一个是政治权利直接参与分配，这主要是通过税收，贪污，掠夺，剥削以及其他不合理分配等形式来实现的；另外一个是政治权利公开掠夺和秘密窃取土地、矿藏，资源和资本等生产资料，形成特权生产资料私有化，进而获得高额的租金或利润。这就是政治垄断导致经济垄断的必然过程。要实现政治权利和经济权利为民众共享，就必须从上述两个方面着手，实现政治和经济的公平正义。

 首先要有效防止政治权利直接参与分配，杜绝贪污，掠夺，剥削以及其他不合理分配形式的发生。这就需要对公权利进行有效制约，实现民主政治，欧美主要国家的三权分立，分权制衡，权力运行透明化，媒体和公众自由监督等对于防止政治权利直接参与分配起到了关键性的作用，所以在这些成熟的民主国家，权力直接参与分配的个案非常少，不像非民主国家那样多。关于这一点，欧美国家的做法可以值得埃及等国家学习，我们以后再详细阐述，这里暂时不作为重点。

 其次，就是消灭特权私有制。特权私有制是强权下的产物，它是少数人对政治权利垄断的结果。例如在英国资本主义初期，少数人对政治权利的垄断导致土地、矿藏、资源和资本进入了私人腰包，这是不公正的，因为生产资料一定归民众共同所有，不能落入某个人的腰包。之后随着资本主义市场经济不断的完善和发展，原来生产资料不断扩展，或者几经易手，直到现在，生产资料的产权仍然在少数人手中，它产生的大量利润和租金至今仍为少数人独享。

所以，为了逐步消灭特权所有制，实现政治经济上的公正，我的建议如下：对于欧美主要国家，应该采取低价购买等措施，对基本的矿产、资源逐步实现国有化，这些垄断行业有着天然优势，每年都会给民众带来大量的利润和租金。或者国家持有50%以上的股份，为提高企业效益，国家不再参与经营，经营权完全交于私人资本，最终实现国家资本和私人资本的利润共享，每年获得的利润以福利形式公开透明的返还民众。现在欧美国家负债严重，结果不得不削减民众福利和工资，然而拥有生产资料的资本家却若无其事，这是明显不公平的，所以他们应该为国家负债承担一些义务。另外应该鼓励资本家和企业家向国家捐赠股份，形成国有股份，这些股份同样不参与经营，由私人资本经营，利润和风险双方共同承担，如果国有股份达到一定的比例，可以设立政府监督机构，防止国有股份的流失。每年国有股份形成的利润全额以经济福利的形式返还给民众。发达资本主义国家的慈善事业做得最好，所以很多资本家和企业家乐于捐出企业的股份，企业仍然由私人经营，国有股份不参与经营，只分享利润，这种模式不会降低企业的效益。一旦这种捐赠的国有资本达到一定的规模，资本每年返还的利润就相当可观，足够减少赤字和还债了。

对于埃及等国家，除了上面的建议以外，还应该实施如下措施：追回前政府官员的所有的非法所得和官僚资产，那些非法所得原来就是搜刮民众的。不建议严惩腐败官员，只要他们能够自动上缴所有非法收入，可以从轻发落。否则，如果隐瞒上缴非法收入，那就应该严惩。所有上缴的非法收入可考虑一次或分次发给国民，因为这些财富原本就是他们的，只不过是少数人凭借着政治强权剥削来的。