捏着鼻子哄眼睛？再议名不正言不顺之车船税

    ——我改了，你信不信？

    报载，全国人大常委会2月23日审议的车船税法草案二审稿“吸纳”了民意，对原草案规定作出大幅调整，降低排气量在2．0升及以下乘用车的税额，据说是“降低”了大部分税额。

捏着鼻子哄眼睛？看明小降实大升的车船税草案二审稿

    现行车船税暂行条例及其实施细则规定，小型客车按３６０元至６６０元的税额幅度统一计征，据笔者调查，各地执行标准多在240元至480元。２０１０年１０月全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为６０元至５４００元。当时就有委员提出，车船税的税额幅度上调过大，给群众增加了负担，建议经更细致的测算后适当降低。此外，草案在中国人大网向社会公开征求意见时，不少公众也要求降低税额幅度。

    为此，经相关部门研究，草案二审稿虽仍保持乘用车按排气量划分为七档的方式，但２．０升及以下的税额幅度降低，具体是：１．０升（含）以下的年基准税额保持不变，仍为６０元至３６０元；１．０升以上至１．６升（含）的年基准税额由一审稿规定的３６０元至６６０元降为３００元至５４０元；１．６升以上至２．０升（含）的年基准税额由一审稿规定的６６０元至９６０元降为３６０元至６６０元；其余各档次变化不大，相当于现在的暂行条例则大幅增加。尤其是最高档，5400元比原来的480元超过10倍！这里面至少还有两个问题：其一，1.6升左右车型会有300元至540元和360元至660元两档税率；其二是“改善型”的1.8升至2.4升车型，缴税将由原来的480元提高到540元至1200元！最高可能翻三倍！这样还说是降低？降在哪了？一本糊涂账！

新华社三炮都哑火！10万民意等于零？人大意见也不行？！

    车船税草案一审稿公布征求意见时，一个月就征集到近10万条意见，接近2/3表示反对和希望降低税负，按照统计原理，这10万条意见背后至少代表了上千万人的意见。对此，新华社也再三发文指出，不能把车主当成“唐僧肉”，想割就割。对此，笔者也曾撰文指出，车船税名不正言不顺，不但过高而且不该。对此，马光远在题为《车船税：一个加税主义者的自白》的评论更是明白指出：“金融危机之后，尽管一直强调未来我国税收政策的主基调是‘结构性减税’。但事实上，税收部门不仅没有在结构性减税上进行制度设计和规划，而是想方设法增加新的税收。今年（2010年）我国财政收入预计将超过8万亿，年增20％以上，这和目前事实上‘加税’的思路有很大关系。”——民意汹涌啊……

    不过，非常非常可惜的是，从二审稿的条款明显可以看出，所谓降低税额不是说比过去的老车船税低了，而是说比有关部门最开始提出的那个“令人发指”、“使人惶恐”的方案“略微”降低了一些，实际比老税还是高了n多！这一点，明眼人谁看不出来呢？顶多能算是“人大帮老百姓从有关方面嘴里抢了点肉出来！”

    少数车型减税，多数车型增税，而且“降税如便秘、加税如拉稀”？！降税降得很少，加税一加就翻倍！在高高在上的税收的潜规则面前，汹涌的民意等于零！新华社三炮很不幸打歪了！人大的意见貌似掂量也不行！所谓的业界人士的分析更是全当浮云！

    要知道，车船税在我国只是一个小税种，从税制结构的科学性和中长期税制改革考虑，车船税未来发展方向是取消，特别是在消费税改革和房地产税改革完成后，车船税的作用将被这两个税种所替代。因此，作为一个过渡性的税种，作为一个明显一边倒不公平的税种，现在还要征吗？

    以节能减排的名义，加税！以调节财产和消费的名义，加税！以与国际接轨的名义，加税！前进前进前前进！加税加税加加税！？？？

    不想再多说了……

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