选拔培养 构建本土人才成长长效机制

　　“人才总量较多，但结构不合理，高端及领军人才短缺。”省教育厅副厅长罗嘉福谈及全省教育系统人才现状喜中有忧。他说，我省有各级各类专任教师和研究人员近50万人。仅27000余名高校专任教师中，就有副高级职称以上教师10000余人，在全省各类人才总量中比例较高。为多元化培训培养现有人才，不断提升素质以适应教育改革与发展实践需要，“十一五”期间，全省“请进来、走出去”，分级分类培训中小学骨干教师、校长、管理人员近3000人次。其中，玉溪等州市选派教师赴上海、北京、江苏、浙江、山东等教育发达地区考察学习、跟班实践，云南大学等高校选派中青年骨干赴复旦大学等20余所省外高校挂职锻炼。在构建教育系统人才培养体系的同时，在有关部门支持下选拔培养了大批优秀本土人才。

　　“目前，省内一大批挑起学科领域大梁的专家学者都得益于本土培养。” 现任云南师范大学研究生部主任的郑勤红，是2001年入选云南省第五批中青年学科技术带头人后备人才之一。“珍惜机遇，为荣誉而努力”，他与众多入选培养对象一样，5年培养期内，相继获得教育部、省政府科学技术奖中自然科学类的一、二等奖。更重要的是，受培养者以服务云南为己任，扎根边疆、施展才华，绝大多数成长为留得住、用得上、有作为的本土学科技术领域领军人才。”郑勤红十分关注《云南省中长期人才发展规划》，已连续实施10多年的“后备人才”培养计划，已列为全省重大人才工程中的第一个项目，未来10年还将遴选1500人进行培养。“可以预测，他们将承前启后领衔前沿学科，造福云南边疆。”

　　据省科技厅厅长龙江介绍，经过多年不懈努力，我省已构建了三个层次、四种类型的人才培养框架，形成了个体选拔与团队培养相结合、培养与引进并举的科技人才工作体制和机制。目前，全省共引进并资助省高端科技人才38名，选拔培养中青年学科技术带头人后备人才和技术创新人才培养对象968名，建设省级创新团队51个。这些高层次科技人才的培养与引进，对有效提高我省在国家层面的竞争力和综合实力方面提供了强有力的智力支持。“十二五”期间，省科技厅将重点抓好“五个一百”计划的实施，即：引进100名高端科技人才、重点培育100个省级创新团队、建立100个院士专家工作站、每年选拔培养100名省中青年学科技术带头人后备人才和省技术创新人才培养对象、新构建100个创新平台。 以“四个一批”人才培养工程为龙头，逐步形成层次合理、门类齐全的人才培养体系目标。省委宣传部副部长张瑞才对近年来全省切实加强宣传文化人才队伍建设给予肯定。他说，从2005年至2009年，省委宣传部共在全省范围内选拔了两批共102名“四个一批”人才，为我省理论、新闻、出版、文学艺术方面培养了一批优秀人才，并加大了对宣传文化系统人才的培训。仅2009年就组织举办各类人才培训班研修班17期，培训各类人才1400余人，从而为宣传文化事业科学发展提供了有力的人才保障和智力支持。

　　“培养一支数量适宜、质量较高、结构合理、适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生队伍，是卫生管理部门的重要职责。”省卫生厅厅长陈觉民对“自培”人才充分认可。他说，从2004年以来，我省先后开展了卫生技术人员继续医学教育、选派城市医务人员到农村基层培训锻炼、选派优秀医学院校毕业生到农村基层工作，还从28个边境县和藏区县选派75名医务人员，到省级各单位免费进修一年，以加强和稳定农村卫生人才队伍。“十二五”期间，省卫生厅将围绕建立覆盖城乡居民的医疗保障体系，制定以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。以住院医师规范化培训基地为主要平台，大力培养全科医生。同时，积极开展城乡基层医疗卫生人员岗位培训，提升在岗人员能力水平。到2015年基本实现城市每万名居民有1~2名全科医生，农村每个乡镇有1名全科医生，每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标。

　　筑巢引凤 多方引进高端人才共谋发展

　　“在云南干事很有感觉”。我省实施的倾斜政策和社会各界的诚意厚爱，彩云之南丰富神奇的植物和有色金属资源宝库，吸引着许多省外高端人才相聚彩云南共谋发展，并推动我省相关学科领域水平快速提升。

　　“小地方大舞台，小树叶大产业”。 2007年由中组部选派到普洱市挂职副市长的长春市生物技术研究所原所长盛军博士，凭借职业敏感和专业优势，着力于为普洱茶产业转型、规模化生产探索新路。在云南省和普洱市政府的大力支持下，他集成国内外学科资源，组建起世界华人科学家团队这个“没有围墙的研究所”，开展普洱茶药用机理研究及工业化生产合作攻关，“用科学数据、研究成果支撑普洱茶拥有走向世界的语言”。3年中，他率领科研团队转化成果，改进传统普洱茶产业发酵、提纯工艺，推进清洁化、规模化、产业化生产。2010年，以普洱茶为原料的“帝泊尔”精加工茶粉等系列产品，已实现产值4亿元。2年挂职期届满时，盛军难却盛情，选择继续留滇，并将研究的领域拓展到咖啡、三七和石斛等资源的深度开发利用中。

　　“用2个月的时间，改变20多年的工作和生活方式”。云南有色金属王国的魅力，昆明理工大学求才若渴的真诚，使中南大学粉末冶金研究院副院长、国内粉末冶金研究领域领军人物易健宏作出了人生的重要选择，成为昆工面向全球公开招聘的新组建材料学院的院长。“材料学科是工科前沿学科，云南丰富的有色金属资源应该有很好的工科大学，更应该有很好的材料学科”，凭着这份信念，易健宏上任院长“重新创业”一年多来，学院相继承办了国内空间材料科学、材料学科实验教学等学术会议，与清华大学等国内高校同步，争取到教育部设在云南高校的第一个“功能材料”战略新兴专业，并申请获得两项中央财政支持地方高校建设的专项经费800万元。建立起省级、校级的相关材料工程技术研究中心，以及特种粉体、光电材料、泡沫材料学术团队。作为专家，易健宏积极为我省“十二五”推进“六大发展战略”及稀贵金属新兴材料产业发展规划建言献策，不负众望地体现着自身价值。

　　当无数海归学子面临事业发展的抉择时，家乡事业发展的空间，回报养育之恩的情结，往往成为他们割舍不下的责任。“看重学校做大做强学科的强烈事业心和诚意，为建设家乡尽份责。”云南财经大学首位引进的全职首席教授，2007年从加拿大攻读博士学位归来的石磊，就放弃到中国人民大学发展的机遇，挑起云南财大统计与数学学院院长的担子。任职4年中，石磊尽心竭力，引进香港科技大学、西南大学等院校的10位博士组建起学科团队。按照2008年学校申报博士单位及博士权点规划，已将主要授权点之一的统计学学科建成省级重点学科，统计学团队获云南省高校科技创新团队。在2009年学校申请获准的国家级课题中，该学院和团队分别获得3项国家自然科学基金和2项国家社科基金。学院用统计学方法研究经济学问题，已承担服务地方政府的10余项咨询研究课题。其中，《关于GDP核算及相关问题研究》等两个政策咨询建议，已被省政府采纳。

　　“想做立一面旗帜的事业，开创性地帮助家乡做强做大还比较薄弱的环节。”带着这份厚重的心愿，2000年，在美国完成博士后学业的张文斌回到母校云南大学，发挥在有机和药物化学学科领域的专业特长，从申报获得云南省第一个有机化学二级学科博士点，到多渠道筹集1000万元建设高水平实验室，以及建设教育部重点实验室，再到主持申报化学一级学科博士点，张文斌每隔两年都会获得一些标志性成果。2010年，学院获得国家自然科学基金项目12项、科研经费400多万元，占全校该项基金获得总数的近六分之一。回国发展10年，无论从事药物化学还是有机化学研究，无论教学还是管理，张文斌不仅以学校的发展来调整自己的研究方向，更以平和的心态去面对基础研究的枯燥与寂寞。他说，这是自己选择的事业，乐趣也尽在其中。

　　人才强企

　　创建激励机制开掘第一资源

　　“云天化在30多年的发展过程中，培养了一支素质过硬、能征善战的人才队伍，推动着企业不断朝着预期目标发展。”云天化集团有限责任公司董事长、党委书记董华有感而发。多年来，云天化集团将人力资源管理作为一项重要战略来实施，并通过提高科研人员的薪酬福利待遇等措施，使人才施展才能的空间和职业发展前景得到了拓展。结合“十二五”人力资源规划编制，超前谋划本单位的具体实施方案和落实措施，全力推进集团人力资源工作调结构转方式，实现人力资源管理的转型。目前，云天化已制定出落实《规划》的战略构想。从濒临关闭的传统流通企业到成功转型为我省现代物流的龙头骨干企业，并连续5年跻身中国服务业企业500强和中国物流企业50强，云南物流产业集团董事长、党委书记周少方认为，“人才的作用举足轻重。”近年来，集团把人才强企战略作为“一把手”工程，建立了全方位、全角度、公开公正的人才考评激励机制，形成了人才支撑企业、企业造就人才的良好氛围。“按照《规划》加快培育十大产业急需人才和实施现代服务业人才培养工程，我省现代服务业转方式调结构的产业升级步伐必将加快。”周少方对此充满信心。云南一通太阳能科技有限公司从以太阳能热水器安装起步，到发展成为云南太阳能行业的领军企业之一，董事长李永泉深知，人才是企业成长壮大的关键因素之一，并为此着力培育人才创新干事的沃土。目前，公司200多员工中有近一半是科班出身，每年公司均投入大量资金加强员工培训，与云大、云师大、云南机电职业学院等院校合作建立教学实习基地，加快人才培养步伐。为让人才在企业落地生根，公司还建立鼓励创新机制，对申报实用新型专利、发明专利者给予5000元至1万元不等的奖励，拟让管理、研发、工程、财务等方面的核心人才持有公司股份，以增强企业发展后劲。

　　“人才是推动工业经济发展的第一动力和第一资源。”据云南省工信委副主任周赤介绍，近年来，我省紧紧围绕烟草及配套、装备制造、钢铁、有色金属、化工、医药、轻工、建材、煤炭、电子信息等十大重点行业，培养和造就了一支数量充足、素质优良、结构合理、适应新型工业化发展需要的工业人才队伍。2010年，全省已形成了近100万人的工业人才规模，人才的创造力和影响力显著提高。“十二五”期间，省工信委将继续加强企业经营管理人才、专业技术和技能人才队伍建设;抓紧建设一批领军型、创新型、紧缺型工业人才队伍;完善工业人才管理体制机制，营造工业人才队伍建设的良好环境。“我省颁布实施的《规划》既符合实际要求，也是民心所望。”拥有中国优秀民营科技企业家、省拔尖农村乡土人才等诸多桂冠的昆明晨农企业集团董事长李云锁坦言，近年来，晨农集团加强人才开发资金投入，强化对引进人才和本地人才的培养，与大中院校合作开展培训和人才共同培养计划，为人才购买“五险一金”，建立了人才开发的配套机制，为企业发展注入了新鲜活力。“下一步，还将与大中院校建立良好人才培养合作模式，订单式培养所需人才;建立博士工作站;以柔性管理来激发员工的积极性和创造性，以人才推动企业发展，以实际行动落实《规划》。”

　　营造环境

　　形成吸引人才的区域竞争优势

　　“《云南省中长期人才发展规划》从培养造就高层次创新人才、加快培育十大产业急需人才、大力开发社会重点领域的专门人才、统筹推进各类人才队伍建设四个方面作出部署。人社部门作为政府人才服务的职能部门，将重点抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设，全力实施重大人才工程。”省人力资源和社会保障厅副厅长和江峰就工程的两个“重点”做了解读。即以高层次人才和紧缺人才为重点，制定和实施好中长期专业技术人才队伍建设规划，培养和聚集适应云南经济社会发展需要的高素质专业技术人才队伍，以技师和高级技师为重点，建设一支门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍。同时，牵头实施好专业技术人才知识更新、高技能人才振兴计划、人力资源市场建设3项工程，以提升区域人才竞争优势。“《规划》第一次将社会工作人才纳入全省人才发展大局，对推进我省社会工作事业发展具有重大而深远的影响。”省民政厅副厅长姚国华介绍，近年来，我省深入开展课题调研，提出了全省社会工作人才队伍建设的初步意见，组织3个州市、17家单位开展全国社会工作人才队伍建设试点工作，得到了民政部检查评估组的高度评价和充分肯定。全省社会工作专业服务人数近20万人次，服务范围从城市扩展到农村，服务领域从贫困救助、扶老助残等逐步延伸至禁毒戒毒、社区矫治等新领域，服务对象也从老、弱、病、残扩展到流动人口、受灾群众等其他群体。姚国华表示，省民政厅将继续推进制度建设，深化试点工作，开展岗位开发，全力推进和谐社会建设。

　　“《规划》的颁布实施，体现了省委、省政府对人才工作的高度重视，既符合云南实际，在体制机制上又有创新”，省民委副主任岩秒说。近年来，我省制定了一系列加强少数民族干部和人才队伍建设的特殊政策措施。对少数民族干部实行优先、定向、重点选配，同时，通过实施少数民族学生加分政策，少数民族干部定向培养、挂职锻炼等措施，截至2009年底，全省少数民族人才总数达32.3万人，占全省人才总数的30%。一批年纪轻、学历高、综合素质好的优秀少数民族干部走上了各级领导岗位。岩秒相信，《规划》的实施，对全省培养少数民族干部和人才成长创造更好的环境。“从健全企业经营管理人才考核评价入手，积极探索竞争性选人用人新机制，不断加大企业人才培养体系建设，使省属企业人才总量稳步增长，素质明显提高，结构逐步优化。”省国资委党委副书记、纪委书记温剑道出落实《规划》的重点。目前，省国资委正集中力量研究编制出台的《云南省省属企业人才发展规划纲要(2010-2015年)》，以全面实施人才强企战略，目标是使省属企业成为云南省高端人才最集中、政策环境最优良、发展空间最宽松、吸引力最强的人才高地。——中国工业经济研究院