终于国务院放行地方政府发行公债了，尽管这一问题一直以来都有专家学者在呼吁，尽管一直以来，我们的地方都在以各种各样的方式进行非正式的地方准“公债”的筹措。但是，正式的下文准许某些地方政府自主发行公债这还是第一次，尽管只是极为有限的放行了四个省市，尽管一再申明，这只是试点。可是，在中国的语境之下，谁都知道，这意味着已经是正式的了，这样的事情我们早已经是司空见惯的了。

　　不过，从法律制度上来说，我们的《预算法》是明确的规定了不允许地方政府发行公债的，甚至我们的预算法是规定地方政府不允许有预算赤字的，然而，在中国往往就是这样，即使明明法律明确规定了，照样有人不去执行，那又怎么样呢？所谓的“吓死胆小的，撑死胆大的”。而且还有各种各样的看似合情合理且“合法”的理由。

　　其实，在市场经济条件下，地方政府自行发行公债也是国际惯例，并没有什么值得大惊小怪的。问题是，我们现在的市场经济是真正的市场经济吗？而按照那些准许地方政府自行发行公债的国家的做法，地方政府公债的用途是有严格的规定的，可是，我们现在有吗？如果没有，就贸然同意让其自行发行公债的话，万一地方政府到时候还不出来，将来归还的责任谁来承担？

　　鉴于此，我们还是认为，地方政府自行发行公债的放行还是应该慎重又慎重才是。