黄石市国资委文明创建成效好

湖北黄石  李国芳

黄石市国资委成立于2004年底。市国资委在主要精力投入到具有挑战和开创性的国资监管事业的同时，在市、区文明办的指导下，坚持推进机关文明创建工作，取得国资监管事业和机关文明创建双赢，全系统国有资产保值增值率由2005年的95.14%提高到118.16%，总资产由192.65亿元增加到382.98亿元，所有者权益由16.08亿元增加到141.56亿元，年利润由2.43亿元增加到13.54亿元，荣获“全省国资监管工作先进单位”、“全省国企改革先进单位”等荣誉称号。

一、认真扎实建“文明”

一是内抓创建有序推进。市国资委成立国资委机关文明创建领导小组，党委书记、主任向阳同志亲自挂帅，形成了党政工团、齐抓共管，分级负责、人人参与的文明创建格局，市国资委党委理论学习中心组被评为全市优秀理论学习中心组。制定文明创建规划和活动方案及配套办法，分管领导与科室签订文明创建责任书，提出创建“九型”科室，层层分解，人人有责，积极推进9大类116项文明创建活动。强化支部建设，去年胜利完成深入学习实践活动科学发展观活动，今年对支部进行了改选。通过学习贯彻《公民道德实施纲要》和《廉洁从政准则》，没有违反计生政策现象，完成市政府下达的计生奖励困难企业审核任务，市国资委被评为2009年度全市党风廉政建设责任制先进单位、综治先进单位和全市安全生产工作责任目标考核先进单位，连续两年荣获全市信访工作目标考核优胜单位（2008/2009年度）称号。积极参加市、区文体活动和比赛，国资委团委荣获全市五四红旗优胜团委称号。双迎工作进展顺利，对机关办公楼进行了重整、粉刷、装修和亮化。每年公开发表新闻稿件20余篇，信息报送分别获得省国资委和市委办、市政府办的肯定和表彰，走在全市机关前列。

二是外抓联动合作共赢。坚持在省国资委的指导和监督下，在市委市政府的领导下，对授权企业履行好出资人职责；坚持指导和监督县级国资机构工作，建立了上下联动机制。在产权管理、国企改革、项目服务、业绩考核等方面建立了部门联动机制。在统计评价、项目申报、财务监督和国企改革等方面建立了部企联动机制。在出资企业之间及不同所有制企业之间建立了合作互惠共赢机制。在新农村建设、双联双推等活动中，与对口社区建立了联动机制，荣获全市市直机关双联双推活动先进单位（2007年度），今年在铁山九龙洞社区开展的送岗位活动，受到社区及居民普遍好评和欢迎。

二、文明创建促监管

一是建立完善监管体系，促进国有资产保值增值。制度体系逐步完善，先后出台27件行政规范性文件，大力推进国资系统“五五”普法，顺利通过省国资委“五五”普法验收，机关依法监管和企业依法经营能力普遍增强，市国资委为出资企业调处法律纠纷累计挽回经济损失近亿元，出资企业通过法律手段挽回经济损失达1.7亿元。决策调研成果较多，提交的国有资产法立法调研汇报、省“两型”社会促进条例立法调研建议和省企业国资监管条例立法调研意见，分别得到全国人大常委会立法调研组的肯定和引起省人大法律专家组的关注，累计起草国务院研究室贯彻落实工业调整和振兴规划调研等各级各类调研报告（汇报）近30篇，为各级领导决策及时提供有较高价值的参考。产权管理跨入全国先进行业，市国资委探索建立的4个联手互动机制经验在今年5月召开的全国产权管理培训工作会上交流，统计评价也被省国资委评为2005年度和2008年度全省国有资产统计编报先进单位。业绩考核极大调动了企业和企业负责人积极性，经济效益大幅增长，如商业银行考核后利润年增3000多万元。年年超额完成市政府下达的国资收益任务，累计实现国资收益27亿元，为黄石经济社会发展做出了重要贡献。

二是深化国企改革发展，推动国有经济做大做强。国企改革成果重大。华新、新冶钢、东贝等通过改制重组，发展迅猛，生产规模分别位居国内同行业第二、第四、第一，市国资委被省政府授予“全省深化国有企业改革先进单位”称号。改革遗留问题稳妥解决。争取到2.9亿元各项国企改革补助资金和地方国企改制重组专项贴息贷款1.35亿元，解决了成千上万职工生活困难和后顾之忧，为促进我市和谐发展创造了有利条件。组织和服务重点项目成效显著，去年促成大冶有色股份顺利挂牌，协调落实5个重点项目2537万元中央配套政策资金，促成黄石人本项目一期等一批重点工程投产和中茵半岛酒店开工。今年牵头组织全市有色金属产业招商工作，落实大冶有色稀贵金属工业园和宝钢黄石公司三期改扩建项目，总投资5.7亿元。协调完成省国资委与黄石市、大冶市和阳新县对大冶有色采矿权有偿化处置工作。国资运营艰辛推进。聘请专家教授分别完成黄石市国有经济布局结构调整规划大纲和黄石市国有资产投融资平台建设研究课题。利用市国资公司平台，以资产打包的方式，以较小代价累计回购我市有关企业金融债权，为这些企业减少不良金融债务近16亿元。抱团取暖反响强烈，去年3月为应对金融危机组织的11家企业14个合作项目，促使抗危机取得阶段性成果，企业生产经营呈现企稳回升态势。

三是创新党建纪检工作，提供政治保障智力支持。制定《2009-2011年市国资委系统党组织建设三年行动计划》，与市委组织部共同成功举办了以“发挥先锋作用，推进三大战略”为主题的纪念表彰大会，一批典型获得全市表彰。推进“四好”班子建设，华新集团、东贝集团获省表彰。制定《关于建立预警防控体系促进国有企业领导人员廉洁从业的实施方案》，认真开展廉洁文化进企业活动。

三、持之以恒抓创建

在市、区文明委（办）的指导下，市国资委将建立机关文明创建长效机制，完善创建制度，充实创建内容，通过不断努力，积极向省级文明单位行列迈进。