台湾以用电量来调查空置房的经验


  复旦大学管理学院/复旦大学住房政策研究中心 陈杰副教授

2004年台湾财团法人国土规划及不动产信息中心曾对台北市做过号称是有史以来规模最大、调查样本精密到每一条路的“空屋率信息调查”。此次“空屋率调查”,是根据台湾财政部门所掌握的房屋税税籍课征资料(包括房屋坪数、屋龄),与台电公司的依据住宅用户电表所制作的用电数据库整合链接而进行统计,调查以每月用电不足五十度、即“低度利用房屋”,作为空屋定义。结果发现,截至2003年7月,台北市全部住宅户数七十八万户,空屋约四万六千八百多户,全台北市的空屋率为6%,较台湾行政部门2000年底调查的12.2%大幅锐减。此次调查与台湾“行政部”主计处2000年和“内政部”建研所在2000年根据台电电表所统计的两次全台湾空屋率相比,样本、调查统计方法都有提高,准确度较具参考性。中心负责人杨宗宪分析,学术界普遍认为台湾正常空屋率约为6-8%之间,而美国、欧洲等先进国家正常空屋率则约3-5%。

台湾“内政部”营建署2008年开始着手研究每年公布岛内各区域房市实际供需状况的信息,包括每年公布一次空置率,以让民众未来在购屋上能有公开透明的信息可供参考。此项机制计划在2010年开始正式对外公布。