记者 许兰武
近日,新华视点报道了山东诸城撤销全部行政村合并为农村社区。此新闻真可谓及时,富有建设性意义。农村里悄然兴起了建立农村社区的运动,有人说,城市里面的拆迁算不了什么了,现在最猛的要算农村的拆迁了。
诸城撤销辖区内全部1249个行政村,合并为208个农村社区,有着几千年历史的村庄从此成为历史概念……素有“改革先行区”之称的山东诸城市,近来的村庄改社区举措再次引发社会关注。
在我国长期存在城乡二元结构的背景下,村庄改社区的复杂程度可以想见。撤销行政村有没有法律依据?政府推进的村庄整合会不会影响村民自治?改革究竟能在多大程度上填平城乡居民的鸿沟?带着这些问题,“新华视点”记者前往诸城市进行了调查。
农民用一生积蓄盖得房屋,就这样被强硬拆除,成了无家可归的群体。有的投亲靠友临时找点住处,有的没有亲朋好友的,就用塑料布临时搭建,更甚者,有的政府官员为了形象工程,不让自行搭建临时住所,把几十年前的老办公场所租赁给农民住。作为记者,我听到了太多,也见到了不少,可是反映问题的渠道确实那么有限。
“城里买不起房子的我们,听说老家也要被拆掉,真的不知道我们的家以后去到哪里。”在北京市丰台区打工的陈先生谈及山东老家的农村社区建设很是担心。城市变成了钢筋水泥,成了千人一面的结构。乡村又将失去,真的不敢想,我们以后的家园会变成什么样子。
合并为农村社区的动力在哪里?“中央的经,是好经,但是被下面的基层干部给念歪了。”在农村工作过多年的陈先生退休后看到农村变化很有看法。“熬了十几年,好不容易赶上农村社区建设,肯定想从中赚一笔,这无可非议。你看看农村的拆迁又有多少房屋和宅基得到了合理、公开的补助。中央下拨的款项,又有多少能不打折扣地分发到农民手中。”
不合理拆迁正在悄悄进行。来自山东济宁的刘女士在20年前从农村专了非农业,当时费了牛劲,总算随着丈夫在山东薛城区买了房子。房子不大,只有50平米,但是一家5口人也算能过,两个女儿都已出嫁,儿子最小,刚刚参加工作。没有想到,本来幸福的家,被突然地拆迁给耽误了。“我们都是有房产证的房子,政府说要拆迁我们的房屋,我们这里是城区最核心的位置,交通和商贸最繁华,生活很方便。而政府给我们在很远的地方安置,说要按照一比一来补偿。你看看那有这样的道理,就算一比二,我们也不愿意迁,谁要是上访,就给你用铐子铐回来。谁敢啊?”
这个将要被拆迁的地方,就是枣庄火车站北面往东的部分。从现在的生活场所看,是不错的小区。没有想到的是,当地政府竟然说成是棚户区改造。这样不但可以补偿低,政府少出钱,更重要的是还可以从国家得到大量的补偿。说是从上海来的投资商,拆迁9组的工作人员很是热情,说:“这里拆迁后,搞开发,最东面是商业区,中间盖成高层,西面是广场。欢迎来投资。”
“用棚户区改造名义把这个地方占掉,然后做成商业开发,这才是真正的目的。挣钱的是谁,就一目了然了。”一位不愿意透露姓名的工作人员道出了最本质的内容。
能把这样的生活区按照棚户区来申报成功,真可谓,手段高明。也不知道,当时棚户区的审批手续时如何获得通过的。
刘女士说,老家农村也要进行农村社区建设,老家被拆是近期的事情。真不知道以后的日子如何下去。
城市里先有2.3亿农民工,大部分人没有房屋,也很少能有钱租赁成立的套房,大部分是拥挤地居住在一起,等到春节时,才可以有时间回家过年。当农村社区建设中,失去了原本可以躲避城市压力的港湾,也将失去或者受损。当中国农民没有合适住所而不回家过年的时候,我们国家的损失将是巨大的。
新华视点的新闻说的是山东诸城,诸城历史悠久,诸城市古称密州,据考证,中国上 古名君虞舜就出生在我市的诸冯村,诸城自此得名。西汉初年置县,始称东武,隋代改称诸城,宋、金、元属密州。明、清称诸城。建国后设诸城县,1987年撤县建市。
这里是诸葛亮的祖籍、刘罗锅的故里、王尽美的故乡、也是臧克家的籍贯,等等。在齐鲁大地上,像这样的县市很多。
刘罗锅(刘墉)是清朝名相刘统勋之子,乾隆十七年进士,假如有在天之灵,他会如何评价此事呢?如果作为清朝名相的刘统勋生活在当地,并且也做为名相,他是否也要关注诸城的农村社区建设呢?这些都只能是假设,最多算是善意的假设。