李骁：“7•28南京爆炸事故”到底应该拘捕谁？

“7•28南京栖霞废置塑料厂爆炸事故”初步查明事故原因，159毫米直径的输送丙烯的原料管道，在拆迁施工中造成管道破损、丙烯泄漏，遇明火爆炸。

截至昨日，事故导致13人死亡，120人受伤住院，周围4300余户民众在此次爆炸中受损。事故造成的损失和影响，可能是近些年来南京之最。

一起重大事故的发生固然令人唏嘘痛惜，但更为重要的应该是及时查明导致事故发生的原因，发现漏洞不足及时弥补并严惩相关责任人，这才是杜绝相同或相似事故再次发生的唯一方法。

据媒体报道，事故发生当晚，即有四名相关肇事者被公安机关拘捕，并特别强调

其中三人有裙带关系。官方认为“违规转包的拆除工程，以及个体拆迁单位安全意识淡薄，是造成此次事故的主要诱因”。

这样结论令人担忧，如果重大责任事故可以如此轻描淡写找人代责了事，不是危险的继续就是危险的开始。

首先，寻找事故发生的根本原因是第一步也是最重要的一步，只有知道事故发生的真正原因才能采取措施弥补并找到责任人。审批和监管程序是否合法是查明事故原因的关键所在。

违规转包显然不是导致事故发生根本原因，即便不存在违规转包，这起事故就能避免吗？问题的关键点在于，地下有如此危险的管道，为何施工单位不知道？是委托方没有提供地下管线资料还是施工单位没有进行相关勘测？

如果委托方没有提供地下管线资料，那么不论那家单位施工，悲剧将同样发生。如果施工单位没有进行相关勘测，又如何能够顺利进场施工？监管单位的渎职又该如何处理？

因此，只有建立完善的监管和审批程序，并严格执行，才是最大程度降低一切违规事故发生的根本方法。

其次，究竟谁才是真正责任人并应该受到惩罚，这将直接关系到相同或相似事故是否再次发生。事故发生后遭到拘捕的施工操作者固然有错，但某种程度上讲，他们也是受害者之一，如果他们知道拆迁这么危险，相信打死也不干。

根据上述的程序和监管责任，本起事故调查应该涉及多个环节，施工审批、管线维护和管理、资料管理等等，而绝非简单的定位于施工环节。施工操作者充其量是点燃爆炸物的人，那么是谁制造了爆炸物？是谁设置了爆炸物？都应该得到彻查。

如果一起重大事故的发生不能引发我们的思考，并促使我们行动为避免相同或类似事故的发生做些预防或弥补工作，那么生命和财产的损失将会毫无意义，类似的恶性循环只能无休止的持续下去。