经济结构转型,发展目标更要转型


  当前中国发展中存在的许多问题源于单纯以收入增长作为发展目标而忽视了民众权利,所以单纯以收入增长作为发展目标的发展思路需要进行系统反思:

  单纯以收入增长作为发展目标具有片面性,首先是因为单纯追求人民收入增长并没有从本质上概括出中国发展的真实价值目标与根本价值目标。中国社会发展的真实价值目标与根本价值目标不是钱,不是物,而是人本身,是每一个中国人的全面而自由的发展。从人的发展的内部结构看,经济收入的增长导致人民物质生活的改善,当然是人发展的一个重要侧面,经济自由与经济收入有一致性。在商品经济条件下,经济收入就是经济自由的重要前提,从贫穷到富裕没有钱是万万不行的。但是经济收入的增长,只是人全面而自由发展的一个最基本条件,既不构成发展的全部必要条件,更不构成发展的充分条件。如果没有其他条件的配合,收入的增长还有可能反过来成为人不发展的起点,金钱、物质财富可以使人生活上富裕起来,不一定使人更文明,却可能使人更堕落;可以使人更快乐,也可以使人更痛苦。纸醉金迷、声色犬马的人生不是一个文明健康的人生;奢侈浪费、为富不仁也不是一个文明健康的人生;因钱而疏离、因利而反目也不是一个快乐幸福的人生,所以人的发展与人的收入的增长并不完全成正比。其中的重要原因在于,人的全面而自由的发展除开人的物质生活层面的发展之外,更重要的是社会关系层面和精神层面的发展,这种发展内在地包括在经济发展的全过程,而不是外在于经济发展。也就是说,在制定经济发展目标时,以人的全面而自由地发展作为经济发展的目标才是真正科学的发展目标,偏离甚至背离人的全面而自由发展目标的经济发展则是不科学的。经济发展应该成为人全面而自由发展的内在过程之一。所谓人的社会关系层面的发展指的是人在社会中与其他人相处中的和谐程度,可以用社会权利义务来概括。精神层面的发展是指人的内心世界的真善美的境界,可以用人格素质来概括。人的自身的发展从内部结构看,是物质发展与社会发展与精神发展的内在统一。就人的发展的外部结构看,人的发展也是人自身发展与自然生态发展的统一,人的自身的发展不是以破坏自然导致生态的恶化为前提,而是以保护自然导致生态的美化为前提,人越发展,就越尊重自然,关爱自然、人的发展体现为与自然发展一致。总之,人与内心自我的和谐、人与人之间的和谐以及人与自然的和谐构成人的全面而自由发展的三个侧面,缺一面都不能算是人的全面而自由的发展。所以单纯以收入增长作为人民发展的目标显然是不全面的。许多富人有了钱后由于迷失发展的方向,人格修养不升反降,甚至堕落。许多普通百姓的收入虽然增加了一些,但由于社会被尊重感的降低反而不愉快,很能说明这一点

  实践证明,在政府集中过多权利,民众自身权利还没有得到有效回归的情况下,单纯以收入增长作为发展目标,往往导致政府利用手中现有既得的权利对民众权利的替代、政府在市场经济中的越位、错位从短期看可以增加民众的某些收入,也可以增加GDP,但是忽视民众权利从长远看阻碍了民众的全面而自由的发展,收入与发展很可能出现悖论。对政府而言,过多关注了民众自己可以做得更好的事情,而忽略了民众自己不能做好,需要政府做好的事情,造成政府职能的缺位,目前教育发展,卫生医疗领域发展改革中出现的问题很难说与政府的缺位无关。更严重的是,政府在权利没有回归社会民众的前提下,掌握大量的钱物资源、自然资源和机会、信息等经济资源,民众对政府的监督在信息不透明的情况下又很难做到,由此很容易产生政府官员的浪费甚至腐败,中国的发展成本会由于政府官员的浪费腐败而居高不下,这种高成本的承担者往往是社会中无权无势的普通民众。处在体制转轨阶段的中国,发展是离不开改革推动的,是体制改革推动了中国的经济发展,改革是经济发展的基本推动力,也是经济发展的必备前提。不改革高度集权的传统体制,中国的经济发展既不可能起步也不可能持久。如果我们只是单纯提出以收入增长作为发展的目标,就可能无意中忽视体制改革对于中国发展的必要性,以发展掩盖了改革。在中国20多年的发展实践中产生出来的许多深层次问题与我们在求发展过程中自觉改革不够有密切关系。表面上看民众收入有了一定程度增加,但是民众在收入增加的同时,权利受到抑制甚至受到侵害,以至于单纯的收入增长不能弥补民众利益、身心受到的伤害,这样的收入增长怎么可以说是有利于民众发展的呢?因此在体制目前转轨阶段的特殊时期,在提出民众收入增长的同时提出民众权利的同步增长是完全必要的。可以避免没有进行职能转变的政府大包大揽,用为民众增加收入为名,延缓政府权利的下放,延缓政府职能的转变,目前尤其要强调,增加收入只是民众发展的一方面,而且只是较低层次的方面。从社会层面看,民众的真正发展的更深层次是民众的权利发展。权利发展是民众发展的根本,而且只有民众权利的发展才是人民收入发展的根本保障,没有人民权利的发展,人民收入的发展是不稳定的。人民权利的发展是人民发展的核心。

  单纯提出收入增长是发展目标,可能会掩盖或者纵容这样一种倾向,社会中的一部分人为了自己的收入增长而不惜损害另一部分人的利益,将自己的富裕建立在别人痛苦基础上,形成比较严重的贫富差别甚至两极分化。也形成富人阶层对于社会苍生的冷漠无情。在这种情况下,穷人没有收入的增长得不到发展,富人收入增长的再快也得不到人格素质的发展,因为金钱使富人失去了人性与情感,变成穷得只剩下钱的没有灵魂的富人。例如。煤矿老板为了自己谋取高额利润置矿工于死地而无动于衷。经济发展竟然可以达到忽视生命价值的程度令人发指。矿难频繁发生,矿主却大发其财,一边是煤矿老板的成千上百万的暴利的增长,一边是吨煤的死亡率的居高不下。矿主的利益以牺牲矿工的生命来换取,而矿工微薄的收入以生命的消失为代价,如此两极分化的局面能够在时下并存,不能不说是与我们发展目标的片面导致管理制度上的片面有关,而且至今还没有有效的措施来扼制这种悲剧的发生,矿难看起来是个技术问题,背后更深层次的问题是管理制度问题,是理念问题。又比如,政府部门招商引资十分积极,但是为了让老板挣钱,可以让工人遭受种种不公正待遇。每天的工作时间超过法定时间。没有劳动保护,没有安全设施,没有福利保障,甚至工资被拖欠,人格尊严受到严重伤害,货币资本所有者对于人力资本所有者的劳动者人格尊严往往报着轻视的态度,以为有钱能使鬼推磨。当矿工的人格尊严受到践踏。农民工的人格尊严受到践踏。农民的人格尊严受到践踏,外企的中国员工的人格尊严受到践踏时,某些政府部门却以招商引资发展地方经济为由麻木不仁、放纵不管,这样的招商引资即便能够增加民众的一些收入,促进地方经济的发展,但真正有利于民众的发展吗,真正有利于中华民族的强盛吗?目前的市场经济中一部分人的财富的增长与另一部分人的人格尊严的损害并存严重,一部分人的财富增长建立在另一部分人的痛苦甚至生命的消失之上,这不是人的发展与经济增长的异化又是什么?严峻的现实正在警示我们,片面地以收入增长作为发展的唯一目标,不强调收入增长与人的发展的一致性,不强调人的发展是社会发展的根本目标,我们就没有充分的制度供给治理一部分人的收入增长以另一部分人的权利被剥夺甚至生命被剥夺为代价的异化现象。

  单纯提出收入增长是发展目标,也可能导致为急功近利的经济增长不顾收入增长背后的环境效益,大量投入高能耗高污染项目,甚至从国外引进所谓能提高人民收入的洋垃圾创收,全然不顾当地民众的生命健康和生存环境,破坏自然生态,造成环境污染。殃及子孙后代;我们的资源人均占有率本来就低,普遍低于世界平均水平,自然界没有给予我们足够的天然资源够我们使用。但是,在很长一段时间内,我们为了经济收入的增长,将本来就稀缺的自然资源不计成本地挥霍性使用,致使资源浪费现象普遍存在,相伴随的就是土地荒漠化、水资源枯竭等资源过渡损耗造成的生存环境恶化现象越来越严重,直接降低人民的生存质量,直接伤害人民的生命健康。这样的经济增长增加的是GDP,但GDP的增长带给人民的不是幸福而是灾难。这种生命健康都不能保证的经济增长不仅不能使当代人民发展,对子孙后代的发展也造成有害影响。

  根据中国目前的发展阶段特征,应该在已经提出了的科学发展观的基础上提出民主自由发展观,以民主自由看待发展。我们应该真正认识到,如果舍弃促进人的自由而全面的发展的根本目标,忽视人的权利与尊严,即便我们注重环保,注重节约,还是没有真正找到发展的真谛。