文章来源：中国反腐维权网 www.fanfucn.com 作者：青年作家葛树春电子邮箱[email protected]
--低价拆迁引发民怨 近百被拆迁户县政府门前下跪抗议非法拆迁
核心提示：河北赞皇县自 2008 年起实施县城面貌三年大变样计划，进行“一整三拆”工程，赞皇县政府，不分地段，不分国有或集体土地，自定补偿标准，土地按每亩十五万元、房屋按 255---264 元每平米（有人统计，该价格赶不上当地房价三分之一）无建设用地许可证、无评估报告、无拆迁公告、无拆迁许可证等合法手续，被拆迁户们强烈反抗，不在协议上签字，因此而遭遇停水停电、停职、停发养老金、直系旁系亲属也遭停职等迫害。 2010 年 5 月 23 日，近百名被拆迁户集结在赞皇县政府门前下跪抗议赞皇县的低价非法法拆迁，但却没能阻止赞皇县低价拆迁的计划， 2010 年 6 月 14 日，被拆户居民韩香云因阻止非法强拆而身受重伤…
中国反腐维权网讯(作者 葛树春)河北省赞皇县自 2008 年 4 月实施县城面貌“三年大变样计划”进行新开街南延、盛茂路西延，改造大斜街建设县儿童公园等工程，将上述工程命名为“一整三拆”并成立“指挥部”。近日，笔者接到报料称赞皇县在实施“一整三拆”过程中涉嫌低价补偿、无手续非法拆迁、强迫被拆迁户签协议等诸多问题，在赞皇县调查期间笔者走访了众多被拆迁户，凡走访群众对“一整三拆”低价补偿均有莫大的抵触情绪。被拆迁户对赞皇县收回土地的补偿价格为 15 万元每亩，拆迁房屋的补偿价格不到 300 元每平米，且不给宅基地、不进行安置的决定十分不满。为达到拆迁的目的，赞皇县将被拆迁户分包给该县各县直机关，不能在限期内完成拆迁任务分包单位一把手要自动辞职。一些单位为了尽快完成任务而采取威胁恐吓、昼夜骚扰被拆迁户、非法毁坏被拆迁户房屋的手段威逼被拆迁户在协议书上签字。
阻止非法拆迁，被拆迁户身 受重伤 房屋被毁
寄居在自己哥哥家已有 15 年的受害者韩香云目前正躺在赞皇县人民医院骨科病房， 10 天前（ 2010 年 6 月 14 日），韩香云为阻止赞皇县环卫局的非法拆迁而身受重伤（腰椎粉碎性骨折），韩是赞皇县拆迁受害者之一。笔者在赞皇县人民医院见到了躺在病床上的韩香云，韩向笔者讲述了 2010 年 6 月 14 日那惊心动魄的一幕。
“我没有房子住，所以寄居在我哥哥家已经 15 年有余， 2010 年 6 月 14 日，赞皇县环卫局局长黄增印率环卫局 30 余人包围我家，从西邻居家上房，说要拆我家拆房子，我站在墙头上向他们表示抗议，但却未能阻止他们砸墙，由于他们用大锤砸墙时墙体晃动，我便从墙上摔了下去，后来的事情我就不知道了，现在才知道他们已经将院墙砸了一个大洞，而我也因为阻止他们的违法行径而造成腰椎粉碎性骨折”韩香云说。
笔者了解到，韩香云因腰椎粉碎性骨折现今已花费近 2 万元治疗，医务人员介绍，韩香云的伤情至少要做 2 次手术，两年之后还要做一次。事发前以修自行车为生的韩香云夫妇不知道今后的医药费和手术费该么办。
在赞皇县人民医院内，笔者拨打赞皇县环卫局办公电话了解相关情况，环卫局一接电话工作人员表示对该事不知情，拨打当事局长黄某的手机号码，但黄局长的手机始终拒绝接听笔者电话。
陪同笔者一同到赞皇县医院探望伤者韩香云的其他被拆迁户表示韩香云只不过是赞皇县“一整三拆”受害者中的一个缩影，更多的被拆迁户因为“一整三拆”而导致无家可归。
联名控告非法拆迁 集体下跪请愿
2010 年 6 月 22 日 ，赞皇县被拆迁户中传递着一份标题为“ 控告赞皇县非法拆迁 ”的联名控告信，在此之前赞皇县数十名被拆迁户曾于 2010 年 5 月 23 日在赞皇县政府集体下跪近 8 小时要求与县委书记和县长对话，但未能引起赞皇县领导重视。
被拆迁户们提供的“联名控告信”显示，赞皇县搞“三年大变样”却不按政策办事，不按城市房屋拆迁管理条例中的规章办事，对房屋实施拆迁、土地进行征用没有相关手续，拆迁安置补偿价格极低，且不给被拆迁户宅基地和安置费，一些生活困难的群众因买不起房子而无家可归，并称赞皇县被拆迁户的受害程度远远超出先前被央视曝光的“邯郸广平非法拆迁”受害者，控告信的结尾联名者请求有关领导救救自己，还自己一个家园。
据了解，由于赞皇县一些被拆迁户流离失所，心中的怒气无法消散，于 2010 年 5 月 23 日集结在赞皇县政府门前下跪请愿，请求停止非法拆迁。
当时参与下跪事件的请愿者李秀娟和另外一名被拆迁户讲述了下跪现场情况，“当时我们将近 100 人手持横幅在县政府门前下跪，而县政府的大门却紧紧关闭，不许我们进去，我们从早晨 8 点一直下跪到下午 4 点，并要求与县长和县委书记对话， 但没有一个领导出面与我们对话， 等来的却是武警的强制驱散。我们的录像资料反被来维护秩序的工作人员抢走，幸好当时有几台摄像机同时在现场录像，所以我们现在才有现场录像。”
被拆迁户的集体下跪并未博得赞皇县拆迁者的怜悯。相反，下跪事件组织者盛贸西路西延被拆迁户 刘焕民、赵永生、刘向国 等人却因此而被赞皇县公安机关以“扰乱机关办公秩序”的名义多次进行传唤。
笔者试图与刘焕民、赵永生、刘向国见面了解情况，但三人闻讯笔者的意图后拒绝与笔者见面。知情人告诉笔者，他们多次被公安机关传唤而产生畏惧，为怕再次遭到报复所以才不愿与笔者见面。
惨无人道和株连九族式的非法拆迁
2004 年，湖南嘉禾县为了帮助开发商牟利而 采 取“ 谁影响发展 我影响他一辈子”的方式对被拆迁户实施非法拆迁，该县多名公职人员因为做不通家属工作而惨遭停职、降职或被调到偏远地区任职，事件一经曝光后引起国务院总理的高度重视，最后嘉禾县委书记等人被撤职。有人说赞皇县的“一整三拆”堪比“湖南嘉禾拆迁案”。
我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁单位取得拆迁许可证之后方可实施拆迁，建设项目批准文件，建设用土地规划许可证，国有土地使用权批准文件，拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的资金证明，办理拆迁许可证并由主管部门发出拆迁公告等手续缺一不可，另外被拆迁户可选择货币补偿或产权置换，另根据《城市房屋拆迁估价指导意见》须选择相应的评估机构对被拆迁房屋做出评估，而赞皇县被拆迁户们至今未见任何拆迁许可证、建设项目批准文件等手续，评估更是无从说起（赞皇县只有一种补偿方式即货币补偿，且是赞皇县政府自己制定的补偿价格）。
赞皇县的被拆迁户却 见不到任何拆迁手续，甚至 因为拒绝接受低价补偿，反而给自己有公职工作的亲属（或被拆迁户本人）招来祸灾。
原赞皇县人大副主任郝增义（现已退休）是新开街南延工程中的被拆迁户，因为拒绝接受赞皇县的非法拆迁而被现任县人大副主任于文周、赞皇县副县长商旭民等人多次纠缠， 09 年 3 月起郝增义家和其他几位被拆迁户被强行断水断电，最后以停发郝养老金为由对其进行恐吓，郝增义迫不得已在拆迁协议上签下了自己的名字。
现在教育局工作的公职人员李秀娟，是新开街南延早期的被拆迁户，其于 2008 年 10 月底被赞皇县城建局（建设局）书记田聚才（音译）等人找到并轮番做工作，最后被威胁如果不同意拆迁就停止其工作，在这种威逼之下李秀娟被迫在“协议书”上签了字， 现李秀娟意识到自己的权益被侵犯，已多次向河北省信访局、国家信访局上告。
“我现在是赞皇县教育局人事科科长，因为拆迁的问题我多次上告，但是没有任何结果，换来的却是再次被威胁，甚至有人威胁我如果再上告就要把我‘监控’起来，在堂堂法制社会、和谐社会的今天，我不会畏惧他们的恐吓，因为我相信真理和正义，如果有一天我被停职或者被扣上一个‘莫须有’的罪名，那也是赞皇县对我的打击报复！”李秀娟说。
原赞皇县检察院检察长韩昭明（前文提到受害者韩香云的哥哥，现已退休）因为拒绝在拆迁协议上签字，其弟弟、女儿、和其二妹夫于 2010 年 6 月 18 日惨遭被强行停职的厄运，甚至有人放话声称如果韩还是不签字就将其亲属们开除公职 … 云云！
“一个退休的检察官都拒绝接受低价补偿而成为‘钉子户’”，可想而知赞皇县的拆迁有多黑，有多违法，一个检察官如果都不能维护自己的合法权益，那赞皇县其他劳苦大众还何谈生存？劝赞皇县的百姓移民算了。”闻听该事件的网友对此作出评价。
“不仅仅是郝增义、李秀娟、韩昭明他们被威胁，其他有公职的人大多被威胁过，甚至纪检委在此次非法拆迁中也充当了非法拆迁者的枪手，有的被拆迁户因为拒绝签字，便被纪检委的人找到谈话，并以此威胁其签字，被谈话者因惧怕被以欲加之罪按上莫须有的罪名，而违心在拆迁协议上签了字，一旦签字，房子马上被拆，成为流浪户。纪检委就再也不找这个被谈话者了。”
笔者从一份被拆迁户向国家信访局递交的控告信了解到，“一整三拆”工程中被拆迁户就有王金锡、郝增义、董付增、张朝顺、李建中等众多人都是在遭到严重威胁的情况下被迫在协议上签的字。
北京律师协会会员孔建先生认为，如果赞皇县在拆迁工作中没能取得相应合法手续，且采取威胁的方式与被拆迁户签订拆迁补偿协议，那么赞皇县方面与被拆迁户“签订”的拆迁协议可视为无效合同，“我国合同法规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益； 违反法律、行政法规的强制性规定的合同应视为无效合同。”孔建律师如是说！ 拆迁补偿仅 255/ 平米，出卖土地却高达数十万 / 亩 相关工作人员曾叫嚣被拆迁户随便告？ 笔者电话向赞皇县国土资源局局长咨询在赞皇县购买土地的价格，被告知最便宜的也要 30 万每亩，位置较好的已达到 100 万每亩。 而“一整三拆工程”的被拆迁户无论是集体土地还是国有土地，所得土地补偿价均为每亩 15 万元（每户宅基地面积为 100—300 平方米），拆迁补偿仅为 255 元每平米，且不重新分配宅基地没有安置费等。 笔者致电赞皇县相关责任领导，得到的答复却是赞皇县的此次“一整三拆工程”拆迁征地工作完全按照省市制定的政策执行，并称有数十被拆迁户到现在只剩下几户没有被拆 … 云云！ 据了解， 2008 年至今的“一整三拆工程”已造成多人因此而无家可归，寄居他人篱下，同时亦有数被拆迁户赴省赴京对该事提出控告，但告状却未能换来那迟来的正义，相反却被无休止的挖苦讽刺，以及公安的传唤。 “最可恨的是我们到上级去控告，上级信访部门把材料转回赞皇县，我们到赞皇县去索要结果，但却被告知他们不管，甚至要我们随便到北京去告，他们这哪是执政为民，我们这些人民群众在他们眼里简直一文不值”一位不愿透露姓名的被拆迁户告诉笔者。 我国近期因拆迁发生多起血案，亦有多起非法拆迁事件被曝光，同是响应“三年大变样”的河北广平县因为拆迁严重侵害被拆迁者的利益甚至导致被拆迁户流落街头，被曝光后引起全世界一片哗然，国务院为此特制定紧急通知禁止非法拆迁、野蛮拆迁，河北省会石家庄市于近期也在拆迁工作中增加了社会稳定风险评估，这一切都是为了人民的利益和社会的稳定，赞皇县的非法拆迁行为何迟迟得不到制止和纠正？（葛树春）