核心提示：因连年亏损，贵阳市铝门窗厂（注：该厂为集体企业）于2003年被贵阳采蝶酒店集团“兼并”。 2009年末，原贵阳市铝门窗厂职工发现当年以300万元的价格“兼并”给采蝶集团的过程中，厂领导虚构了《职工代表大会决议》，伪造了职工代表表决案签名。于是，数十原铝门窗厂职工开始为此事上告。通过控告，职工们发现原铝门窗厂的主管单位（贵阳市城镇集体工业联社）在此次非法“兼并”中有着不可推卸的责任....

 

中国反腐维权网-法制周末网讯 （撰文 葛树春）贵阳铝门窗厂（以下简称铝门窗厂）是原贵阳市二轻局下属的集体所有制企业，上世纪90年代由于连年亏损而面临倒闭，为寻出路，铝门窗厂于贵阳采蝶集团达成“兼并”协议：贵阳采蝶集团给付铝门窗厂300万人民币，另负责100 余名工人们的社保问题，铝门窗厂近4000平方米的厂区（房）归采蝶集团。

贵阳铝门窗厂领导被控虚构职代会 伪造职工签名

2010 年初，原贵阳铝门窗厂数十名职工向贵州省信访局和贵州省人大控告原铝门窗厂领导张庆武、杨广雄等人公然造假，炮制《职工代表大会决议》，致使原铝门窗厂被贵阳采蝶集团低价“兼并”，现原铝门窗厂职工生活举步维艰。

2009 年，原贵阳铝门窗厂职工发现该厂被贵阳采蝶集团“兼并”过程中竟存在一份职工们根本不知情的《职工代表大会决议》，该决议清楚的记录着召开职工代表大会的时间，地点和参加会议的人数等，“根本没有召开职工代表大会，职工大会表决案的签名，是厂领导欺骗我们签的，签字时就一小条纸，根本没有告知是‘职工大会表决案’”职工们一致表示愤慨。

铝门窗厂职工表示“这一切要从我们发现他们伪造职工代表大会决议提起。” 2009 年底，铝门窗厂职工从原铝门窗厂主管单位“贵阳市城镇集体工业联社”复印出《贵阳铝门窗厂职工大会决议》和铝门窗厂向“贵阳市城镇集体工业联社”提出《关于贵阳采蝶酒店有限公司“兼并”贵阳铝门窗厂的请示》，通过询问原职工代表，和所有“决议”上的签名者后，本没有参加职工代表大会的职工们确信原厂领导张庆武、杨广雄等人在“兼并”过程中伪造了《职工代表大会决议》等手续。

“贵阳铝门窗厂职工大会决议”和铝门窗厂向“贵阳市城镇集体工业联社”提出《关于贵阳采蝶酒店有限公司“兼并”贵阳铝门窗厂的请示》的两份材料上称，2003年8月27 日，贵阳铝门窗厂“召开”了实施“兼并”职工代表大会，厂党支部书记杨广雄主持，张庆武厂长宣读实施方案，副厂长殷代光对实施方案进行讲解，大会应到116人，实到 88 人，征求了职工和退休职工的意见，一致同意被采蝶集团“兼并”，职工代表同意并在“贵阳铝门窗厂全体职工大会表决案”上签字“认可”。

2003年9月3日铝门窗厂向“贵阳市城镇集体工业联社”汇报了“兼并”方案。

“当时我们是被分别叫到厂里，以询问我们是否参加医保，所谓的签名则是在一张类似于工资条的纸上签字，甚至有的职工干脆被要求在空白的信纸上签下了自己的名字。”职工代表李某说“根据这些情况，我们有理由怀疑张庆武、杨广雄等人在“兼并”问题上弄虚作假。”

让职工们感到更蹊跷的是，《贵阳铝门窗厂职工大会决议》上标明的召开职工代表大会日期为2003年8月27日，28、29日两天征求职工意见，而门窗厂提供职《贵阳铝门窗厂全体职工大会表决案》上的签字日期却为2003年8月26日，“也就是说，职工代表大会还没有召开，职工们便同意了“兼并”方案，并在表决案上签下了自己的名字，我们通过这一问题再次证实原铝门窗厂领导张庆武、杨广雄等人公然造假，炮制《职工代表大会决议》。”

（被“兼并”的铝门窗厂）

原铝门窗厂领导张庆武亦承认当时厂里情况特殊，没有地方召开职工大会，而是采取党政联席会议的形式，但通知了当时的厂党政有关人员和凡是能够来参加会议的职工参加... 

对此，中华全国律师协会会员，北京律师协会会员孔建律师认为，贵阳铝门窗厂被其他企业“兼并”，涉及财产部分如按正常程序最起码要经过财产评估。同时孔建律师还认为，如果贵阳铝门窗厂领导在“兼并”过程中真如职工所称，以虚构职工代表大会和伪造职工大会表决案签名，职工们可向当初实施“兼并”的主管部门提出控告，主管部门要根据职工们所提出的控告认真核实调查，如调查属实且原厂领导的行为侵犯了职工的权益，应当采取补救措施。如果发现“兼并”过程中有领导涉嫌违法乱纪等行为应当予以调查，证据确凿的情况下应当追究相关责任人的责任。“虚开职工代表大会，伪造职工大会表决案签名后将厂子“兼并”给外来企业，是一件侵犯全体职工权益，严重违法违纪的行为，如果在证据确凿的情况下，原贵阳铝门窗厂的主管单位对该事不闻不问，职工也可向有关部门控诉原门窗厂主管单位的不作为。”孔建律师说。

无须书面回复职工信访问题？省信访局来访转送单成废纸

原贵阳铝门窗厂职工上访至贵州省信访局，后信访件被转送至贵阳市城镇工业联社（以下简称联社），转送日期为2010年1月25日，4个月后，职工们再次到联社讨要结果却被告知联社不需要给工人出具书面答复。

据悉，2010年初，原贵阳铝门窗厂职工为厂领导在“兼并”过程中虚开职工代表大会，伪造职工大会表决议案签名等问题多次上访至贵州省信访局和贵州省人大，并引起贵州省信访局等相关部门的高度重视，但贵州省信访局要求‘被反映单位’“贵阳市城镇工业联社了解处理并反馈信访办理情况，要求贵阳市城镇工业联社”责成有权处理的行政机关办理，并要求“贵阳市城镇工业联社”参照信访条例规定的时限、办理方式认真处理并告知上访人。

“我们多次找到贵阳市城镇工业联社（以下简称联社）相关负责人理论，但是对方声称当时铝门窗厂“兼并”是在特殊的条件下，“兼并”单位采蝶公司也为我们职工们缴纳了社保等费用，甚至还有人说我们职工是为了利益在无理取闹，后来我们才知道按照信访条例的规定他们（联社）要调查处理我们所反映的问题，并给我们书面答复，我们对答复不服的可以到上级机关或者权利部门继续控告，但是他联社就是不给我们答复，甚至对该事采取不闻不问不管的‘三不’态度，我们对他们的态度很失望，因为这些，又搭上联社是当初铝门窗厂的主管单位。因此，我们工人们有理由怀疑他们在这里面有什么不可告人的秘密！”

2010年5月24日，笔者和铝门窗厂职工曾桂香等人到贵阳市城镇工业联社（以下简称联社）贵阳市城镇工业联社（以下简称联社），相关负责人向笔者介绍了铝门窗厂被“兼并”的大致情况，但都对当时厂领导是否伪造职工大会表决议案签名，虚开职工代表大会等问题闭口不谈，并一再表示“兼并”铝门窗厂方采蝶集团没有拖欠职工社保金等款项。

（省信访局“来访事项转送单”成废纸）

就省信访局转的《来访事项转送单》，联社负责人表示联社没有必要对此作出书面答复。

通过工人控告，贵州省信访局于2010年5月24日再次为职工开据了黔访转字【2010】3087号来访事项转送单，再次要求贵阳市城镇工业联社（以下简称联社）了解处理并反馈办理情况，信访局工作人员甚至为联社的态度表示惊愕，“我们每天转送很多信访件，还没有哪个被转送单位声称不需要处理和反馈办理情况。”贵州省信访局一接访人员如是说！

2010年5月25日，原铝门窗厂职工代表将黔访转字【2010】3087号来访事项转送单再次送至贵阳市城镇工业联社（以下简称联社），并传达了省信访局的意思，但联社相关负责人仍表示自己没有理由对省信访局的“来访事项转送单”作出答复。

中国政法大学北京法大律师事务所律师刘云雷则为“联社”拒不调查处理职工们所反映的问题，并无视省信访局转来的“来访事项转送单”表示惋惜，刘律师表示“我国信访条例规定信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，上级信访部门直接将涉访事项转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构，下级单位不得推诿、敷衍、拖延；并根据信访条例规定的时限对信访人提出的信访问题作出书面答复。”

月工资30元，生活艰难未能打消职工们控告非法“兼并”的念头

有媒体曾报道员贵阳铝门窗厂的职工们除去缴纳社保金后，每个月所拿工资就仅为20元至30余元，工龄短的职工甚至有的每月仅拿10余元工资，“每个月几十元工资，听起来像是天方夜谭，但这样的事情竟然发生在了我们身上，如果是在上世纪60年代我们算是高收入者，但现在是21世纪。”

走在部分生活困难且无固定生活来源的职工家中，其家境状况很难与省会城市其他居民的水平相比，职工之一张定忠由于无生活来源，有无固定的住处，不得不在其所在地居委会当保安，由于无钱搭理自己的住房，张索性将长期居住在单位。

据悉，职工们也曾想劳动部门和民政部门反映，但被告知是特殊问题，不能按照低保户处理。

中国反腐维权网从互联网查询了解到，贵阳市工人最低工资标准早在2008年就已达到 600 元以上 ...

“我们这些职工中有的退休的已经拿了退休工资，没有退休的职工没有固定生活来源，所以，为了生存我们只能自力更生，从我们发现厂领导张庆武、杨广雄等人公然造假，炮制《职工代表大会决议》后我们为了维护我们的权益维护法律的尊严就决定上告，有人说我们是为了利益，我们也不否认这一点，我们的铝门窗厂是我们辛辛苦苦经营下来的，那么大的厂房，都是我们职工们的血汗，厂领导私自炮制《职工代表大会决议》就把厂房厂区以“兼并”的方式出卖给“兼并”方，我们从集体企业的职工沦为现在为了生存而四处奔波的人，这一切和厂领导私自炮制《职工代表大会决议》就把厂房厂区以“兼并”的方式出低价卖给“兼并”方有直接关系。”铝门窗厂职工代表曾桂香等人表示。

据悉，贵阳铝门窗厂职工代表除向贵州省信访局递交控告材料反映厂领导私自炮制《职工代表大会决议》非法将厂子“兼并”给采蝶公司外，还寻找各种厂领导私自炮制《职工代表大会决议》伪造职工大会表决案签名的其他证据，“如果在贵州省讨不到说法，我们将向国家信访局和中纪委提出控告！”职工们如是说！

截至发稿，贵阳铝门窗厂职工代表已写好申请，请求贵阳市总工会对该事主持调解，笔者也已通过特快专递和传真的形式向贵阳市委书记等主要领导实名举报，中国反腐维权网将联合国内外新闻媒体进一步关注该事！（葛树春电子邮箱[email protected]@ ）