今日感慨:人民代表还是官员代表?


  两会开了,媒体上也有热烈的传播,当然我们在电视里看到了明星、看到了知识分子、看到了企业家,但是如果我们真的仔细辨别下,那么多发言的人还有谁呢?原来那些写着某省某市代表的除了台湾省的以外其实还是省委书记、省长或者市委书记、市长,他们可能是各地部委办局的局长,或者是各地政协人大的领导,他们可能是大学校长或者医院院长,他们还可能是大队党支部书记或者妇联主任,或者他们就是前省市领导或者前部长司长或者前校长院长,总之,如果我们用工资单来衡量我们可以确定的两会成员,尤其是人大代表中的绝大部分拿的是机关、准机关、国有企事业单位的现职工资或者退休工资,也就是说我们的人大今天最大的问题是名为人民代表,实际上更可能是官员代表或者是前官员代表,这样全国人民代表大会就成了全国官员代表大会。曾有西方的研究指出,我们的全国人民代表机构中的官员与前官员的代表超过了半数,我对此完全相信。实际上,不只是全国人大如此,省市县区的两会代表也莫不如此。

  有点常识的人知道,中国虽然不是实行的西方三权分立的制度,但是人大对于政府与其他各类权力机关存在着最高的监督权力,政协也通过协商监督的方式对于权力机关的行为进行监督,如果监督机关的核心是被监督机关的人员,我们可以想象这样的监督的认真度与实际结果会如何?当然也可以有人说,我们的官员本身就是代表人民的,而且他们本身也是透过间接选举的方式层层选举上来的。是的,问题是我们如果在提名的时候就先考虑官员、选举的时候名单上也多为官员,那么当然结果就还是官员居多,其实有几个官员事先就知道自己在不在人大是组织上分配好的呢?即使是要退下来的领导,有几个不是事先知道,甚至与组织讲好往政协还是人大退的呢?再多说一句,其实在一个普通选民拿起基层选票的时候,上面有几个官员老百姓是真正认识的呢?等到进入基层两会,再做间接选举的时候,下一层级的官员或前官员,有几个会不选官员群体的代表而会去另外选择其他人呢?

  在中国这样的社会中,官民本不一定对立,但确实有现实的利益冲突——老百姓希望房价降,但政府主事者因财政收入考虑而支持房价涨;老百姓可能会希望政府多投民生教育,但政府可能更愿意投进多产生GDP的项目;老百姓希望我自己社区的问题得到优先解决,而政府可能得有统筹的考虑。正因为有了这些角度的区别,老百姓的事情与利益至少很大一部分是官员不能简单代表的,而如果我们楞把官员说成是民众最佳的代表者,那么我们今天召开的就是人民被代表大会了。当然,官员在两会中有些少数的代表也不是不可以,至少他们听到的各类声音多一些,对于某些提案的理解更深一些,未来执行一些进步的法案的时候更积极一些。因此我们至少呼吁并期望,我们两会上的官员代表逐步地减少一些,代表农民、工人、民工、白领、专业人士阶层的代表多一些,如此我们的两会提出的创造性意见就可能更丰富一些,与行政机关与司法机关的惯性思路也有差距一些,而监督的积极性与动力机制也会更强一些。

  

  昨日场景:在浙江“美丽堂”讲坛做“财富的态度”的演讲,与与会嘉宾互动良好。

  

  今日小诗:

  边际

  

  美丽是一面旗,

  也可以是一场雨,

  或者是一段旅程,

  抑或是一出戏,

  曾是一次意外的邂逅,

  还有过一席话外的餐叙,

  高尚和卑鄙本无共识的定义,

  只有美丽的话题一望无际。

  

  

  本周袁氏推荐小菜:厨香肥牛

  选肥牛牛背肉一斤,片成半厘米厚的牛排六七片。用牛脂肪煎熬起锅,放洋葱片、鲜葱片爆炒三四分钟,放黄芽菜心和老豆腐块,加盐少许,生抽酱油和茶水酌量,水量不要没下菜,两分钟后菜基本成熟,将牛肉片放入,用筷调制成熟,吃时分碗先夹菜再放肉片,最后放汤汁少许即可用。

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