新快报昨天报道，继深圳、厦门出台楼市调控细则后，日前上海又出台了新的房地产调控细则——《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，明确上海一定时期内个人只能新购一套房。摘要如下：

　　《意见》共有12条措施，除了重申国家刚出台的“9·29”楼市新政外，还增加了不少严厉的调控措施，其包括土地增值税预征率从原来的1%升至2%-5%，其中楼盘均价高于区域楼价一倍的，土地增值税预征率翻至5%；楼宇封顶才能预售等等。

　　近期楼市同样火爆的广州是否会出台限购房政策？广州市国土房管局相关负责表示，广州房地产调控细则可能在下周内出台。9· 29”楼市新政出台后，广州市国土房管局明确表态广州不排除出台限购房政策，而是否出台政策主要是看广州楼市的实际情况而定。

　　对于是否出台限购令，市国土房管局相关负责人明确表示，广州已经有了初步意见和政策细则，只是等待开会研究是否拍板出台。中原地产项目部总经理黄韬表示，广州出台限购房政策可能性较大，“一直以来广州的调控政策都不会是最严厉的，更多的是跟随性的，广州可能会出台限购政策，但估计不会像深圳那样限购第三套房”。

　　也有业内人士表示，如果广州细则没有太多新政策，楼市只是会稳定下来，而不会出现成交量大幅萎缩、楼价大跌的现象，但楼价继续上升的可能性则很小了。不少市民建议广州能出台限购政策。市民李先生说：“现在四大房地产一线城市里，只有广州没有出台限制购房政策，这样一大批投资客涌来，广州楼价肯定会被炒高。”

　　也有市民表示只有限制购房，减少楼市需求，楼价才有可能降下来。不过也有市民担心，限购不可能是永久性的，一旦不再限购，需求又一下子爆发导致楼价急升。

点评：上海是四大一线城市中最迟出台国十条细则的城市，估计主要是因为世博会的原因。现在上海已经摘掉其政策落后的帽子了，许多新政要比国10条还要严厉和具体，如土地增值税预交和预售政策，这些比广州的政策要严格很多；有些政策广州还没实行就被上海抢先执行了，如一房一标价的政策；还有预售申请规定三万平方米以下要一次性申请和销售，不能分批申请和销售。

    虽然这次上海实施了限购的政策，但传言已久的房产税还未露面。不过，上海对新房限购的规定和北京是一样的，就是每个家庭只能新购一套住房。这样的规定似乎并不合理，国10条的政策应该是要求房价上涨过快的城市限制购房的套数。

    深圳则是明确限制第三套房的购买，而北京、上海限购一套新房，似乎有不管是否之前有无房产。这样的政策对无房户是不公平的，而对多房户又不仅没有严格限制反倒还可新购一套住房，这样的政策显然并不公平合理。但似乎目前人们并不太关注这个问题，北京、上海也未对此政策作出详细的解释和说明。

我昨天已经将新快报议政厅对我访谈限购新政的内容发到博客上了，我得基本看法大体都有表述。虽然我这几天到香港休假，但还是有许多媒体就此话题采访了我，媒体对这话题十分关注。我觉得有三点意见还可以补充一下：

    一是我赞同新快报报道中那位市民李先生的说法：“现在四大房地产一线城市里，只有广州没有出台限制购房政策，这样一大批投资客涌来，广州楼价肯定会被炒高。” 因为，目前四个一线城市中广州房价最低，而且目前还未设防。

二是政府部门即使出于问责的考虑也会采取相应的限购措施。因为，如果采取了限购措施房价还是控制不住至少也可以有所交待；如果没有限购措施，一旦各地资金都流入广州将房价继续推高，那开发商虽然可以赚大钱，可官员们就有可能“吃不了兜着走”，恐怕难迟其咎了。

三是关于限购政策的效果，我认为广州即使实行也不一定会起到明显降房价的作用，但对抑制房价上涨还是有效的。最主要还是起到预防和控制投资性购房大规模入市的作用。因为，房价高位时主要还是改善型购房为主，只有到房价有一定降幅、有较好盈利空间的情况下才会拉动大规模的投资入市。

                              2010年10月9日