课题化审计是解决见怪不怪问题的“杀手”
高级审计师 张政斌
读罢中国审计报(2004年3月1日)登载的“规范应从见怪不怪的事项入手”（以下简称“规文”）一文，笔者颇有同感，的确审计搞了二十年，普遍遇到的不是大要案，而是屡见不鲜甚至是见怪不怪的“小问题”。可这些小问题因为太多、太普遍、司空见惯、熟视无睹、老僧常谈，谈的多了，谁都懒的再谈，久而久之，演译成了“老鼠和猫”能擦肩而过，呈现出一片祥和的景象。殊不知，老鼠心中的“鬼把戏”就包装在这见怪不怪的事项当中，行为中拿不到桌面上的“猫腻”就隐藏在见怪不怪的事项当中。因此“规文”认为，提高审计成果质量的着力点应该是深入分析研究形形色色见怪不怪的经济问题，用法制方式解决经济生活中见怪不怪的问题。
笔者认为，审计欲提出深刻系统的治理建议，当好领导决策的参谋助手，就必须建立一套审前，能针对某一类见怪不怪的问题高层次地以科研课题的形式，确定该项审计所要达到的具体目标并进行专门立项；审中，能围绕既定课题深层地细致地开展跨行业、跨地区、跨时空地横向和纵向调研；审后，能有效利用审计中掌握的第一手材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的深层次剖析论证，提升课题成果到法律高度去治理的釜底抽薪式地科学系统的审计调研机制------课题化审计的机制，这样才能把许多需要治理但又得不到治理的见怪不怪的问题治理掉，才能从根本上扼制住见怪不怪事项中“闪现的猫腻”，才能实现“猫和老鼠”各自地位的真正回归，才能将审计高层次监督的参谋助手作用发挥的淋漓尽致。