作者文章归档：张政斌
铁路售票进工地进学校应长期坚持
一是农民工和学生群体中的大多数人无法预先确定60天后的那一天可以回家。加上他们并非网络高手，即使知道购买那一天的火车票，面对10秒钟甚至更短时间即抢购一空的现实，他们要抢到一张回家的票实在不易。因此，有农民工抱怨说：&ldq...
有必要制定
《国家工作人员反作为行为处罚法》
法律是治国之重器，良法是善治之前提。有法不依比无法可依更可怕。
随着社会主义法律体系的进一步完善，依法治国、有法必依、执法必严的良好局面已逐步形成，但美中不足的是，在个别地方的个别行政执法和司法机关的国家工作人员当中，有时还存在着有法不依、执法不严、违法不究的无理现象，甚至存在知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法的无序现象。特别是在有权限制人身自由的司法机关，社会“公权”一旦被个别徇私枉法者所滥用，后果是极其严重的。例如，对...
公办教师交流轮岗利弊得失之管见
９月２日教育部、财政部、人力资源社会保障部出台文件，提出义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流；在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。这一措施对于长效化推进教师资源的均衡具有积极意义。但是，校长教师交流轮岗会涉及到学校的编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰、长远的职业发展和家庭安置等关系广大校长教师切身利益的方方面面，因此，全面推进公办教师校长交流，需要全盘考虑以下不利因素。
1、...
夯实人文基础 办好人民教育
国家兴亡，教育为本；人格独立，灵魂为先。为纠正教育发展不均衡、片面追求升学率、学生课业负担重、功利化教学等倾向，努力办好人民满意的教育，更好地为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持，建议国家在制定“十三五”教育规划时，着重加强以下几个方面的工作。
1、在教学及其考试内容上，夯实人文社科智慧培育基础，降低自然科学知识考核难度。即在大中小学校，采取由浅入深的办法，统筹安排并加大哲学、历史、文学经典的教...
资金使用如跑偏 宏观效益必缩水
---财政对民营企业
近年来，为引导和促进民营企业的快速发展，实现经济结构的合理配置，国家对民营企业符合经济结构调整和政策引导方向的产业的扶持力度越来越大，扶持政策及手段主要有财政无偿投资补助、银行贷款贴息补助、税收优惠减免。这些扶持政策在促进地方经济建设、社会就业和财政状况的改善方面发挥了积极作用。但从其效果上看，存在的资金管理水平不高、使用效益不佳问题不容忽视，应引起高度重视和警惕。主要问题表现：
一、在主观上，部分民营企业法制观念淡薄，趋利思想严重...
修订预算法须突出绩效权责编制原则
2014年，全国人大常委会委员长张德江
大家知道，人大及其常委会审议批准财政预决算方案，是国家法律赋予人大的神圣职责，一定程度上，对预决算审议的力度就代表了...
杜绝屡审屡犯须壮大课题化审计
审计机关经过多年的探索，积极尝试“课题化审计”模式，产生了大量的卓有成效的审计成果。这对于克服工作中“重实务操作，轻研究分析”、“重审计程序，轻审计效能”倾向，解决“屡审屡犯、屡犯屡审”问题发挥了积极作用。但审计现实存在问题也不容忽视，一是审计队伍中“查账型、专业化”人才较多，“学者型、专家化”高层次人才匮乏，致使有准确数据能概括情况且放眼全...
长途无座旅客火车票
标明“无座区间”好
火车票版式的多次改变，为改善旅客的出行发挥了积极而深远的意义。但在火车运力相对不足的今天，为长途无座旅客考虑在火车票面上标示“无座区间”，显得大有必要而且大有可能。标示无座区间如果在没有计算机之前提出，单靠人工操作可以说是比登天还难。有了计算机之后，尤其是实现了互联网售票之后，改变火车票版式，标示“无座区间”变的简单而实用，简直是小菜一碟。“以人为本”是现代管理伦理的核心，以人为本中的&ldqu...
小城镇人也期盼骑上公租自行车
“我们小城镇的人也能骑上通借通还的公共自行车就好了，不仅能省下不少油钱，还能锻炼身体，响应国家绿色出行的号召。”这是小城镇居民的现实期盼！
目前，公共自行车在城市“遍地开花”。继杭州、武汉后，广州、深圳、沈阳、石家庄等二三线城市，甚至黑龙江的黑河、山东的青州等小城市也都在发展公共自行车，城市发展公共自行车可以缓解交通压力和车辆尾气污染。我们长期居住在小城镇的“乡下人”能骑上像大城市的人所骑的通借通还的公租自行车，以实现绿色出行、健康出行。
为实现这一目标...