国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（以下简称〈意见〉）》后，海南岛的房地产开发成为国内外开发商眼中的香馍馍，各种开发公司蜂拥而至，纷纷登陆海南，报项目、争地盘、抢先机，一时间，整个海南省热闹非凡。海南省今天（15日）决定，在全省国际旅游岛规划完成和经发改委批准以前，全省暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目。 

这是一个非常果断、及时而又充满科学与智慧的决策，说明海南省委、省政府能够在外来的热浪侵袭之中保持头脑冷静和清醒，在追求发展速度之时不忘把握节奏和提高质量，在重大机遇面前着眼长远、统揽全局。这是海南人民之幸，是宝岛之幸，也是国家之幸。

暂停土地出让和审批新开发项目，有利于制定科学的总体规划并分步实施。《意见》出台，各种投资闻风而动、趋利而来，如果海南急于求成、尽收囊中，无疑也会给海南的经济带来一次新的飞跃，使海南的GDP连上几个台阶，海南省委、省政府的政绩马上就可以凸显。但是，如果没有一个全面、科学、完善、可行的总体规划，所有项目一哄而上、无序铺开，那就极有可能造成各地乱上项目、乱批土地、乱出政策，甚至出现重复建设、资源浪费和恶性竞争，给海南的开发建设造成无法恢复的灾难性后果。因此，必须进行科学论证、统筹规划、合理布局，编制好总体发展规划，同时进一步编制好相关专项规划和旅游区建设规划，抓紧制定细化方案和具体措施，按照先急后缓、主次分明、循序渐进的原则组织好规划的实施，才能把海南建设成为有魅力、有规模、有特色的国际旅游岛。

暂停土地出让和审批新开发项目，有利于抑制过度投资和房地产泡沫。跟随着全国的房地产热，海南房地产的泡沫也不断膨胀。《意见》的出台，使得海南的房地产业更是火上加油、持续升温，如果不及时从政策上、措施上对房地产进行冷处理，很可能会导致房地产无序开发和过度投资进一步加剧，严重损害房地产业的健康发展和海南人民的整体利益。

暂停土地出让和审批新开发项目，有利于规范、统筹全省的土地管理。要科学修编土地利用总体规划，落实耕地保护制度和节约用地制度，统筹全省的土地管理和项目开发，保障国际旅游岛建设发展各类用地，利用土地管理实现对经济各行业的布局规模、时序的调控。

当然，执行暂停土地出让和审批新开发项目的规定，也应注意既有政策的一致性和连续性，不要一刀切，避免对民生、社会产生不良影响，尤其要注意以下事项：

一是执行这项规定不应影响到全省保障性住房的开发建设。省发改、国土、建设等部门应该做好廉租房、经济适用住房、限价商品住房的用地规划，并根据需要和进度合理配置土地资源，审批必要的建设用地和项目，逐步改善城乡居民的住房条件。

二是不应使这项规定成为政府和开发商牟利的工具。要完善各项相关的政策和制度，防止个别政府部门和开发商捂地抬价，或趁机把已经批出、拍出、卖出的土地大幅提价转让牟利，影响用地规划和项目的实施。

三是要做好政策的执行、过渡和衔接工作。任何一项政策，如果执行不好，或前后矛盾，就会产生极大的副作用，甚至事与愿违，得到相反的结果。因此，各级政府及其主管部门必须严格执行省委、省政府的有关规定，并研究、制定相应的配套政策，保持政策的连续性和有效性，使前后政策的过渡和衔接顺畅，不至于对经济和社会发展产生太大的副作用。