（左一）为被骗司机刘爱平，（右一）是被骗司机王金的父亲王万群

    家住在贵州省六盘水市钟山区红岩社区的驾驶员刘爱平，至今已开了12年出租车，他怎么也没想到承包出租车时，自己和几位同行均陷入到一个女人和他人设计的骗局，诈骗工具是公安局的“办案车”，诈骗犯判刑了，承包车被收回，几个受害人交出的押金至今没有退回，为此，他们走进上访行列。

    交警副大队长妹妹是诈骗犯

    据了解，贵州省六盘水市公安局刑侦支队所办的新奥公司旗下有10辆出租车，一辆牌号为贵BU0940的车辆由郭志华哥哥担保给表哥周宏军，周给郭志华及丈夫吴涛，夫妻二人承包给他人收取费用。当司机刘爱平、王金、韩立勇、谢泽奎等人看到该车对外承包信息后，又得知是市公安局刑侦支队的车跑起来安全，于是每人在不知情的情况下，在不同地点、不同时间分别向郭志华缴纳了3万元押金。

    2009年2月20日晚，刘爱平在路上看到贵BU0940号出租车后挡风玻璃上贴有此车承包，他把电话记下开始联系，一女的接通说：“你到川心小区来谈。”见面时才知道她叫郭志华，她拿着出租车手续让我看后说：“你明天再给我打电话。”案发后才知，郭志华在20日与谢泽奎签订了“白班”承包合同。郭志华说，车是市公安局内部的车，约定2月26日交车使用。谢交纳了3万元押金。签了承包合同。

    刘爱平说，2月21日中午，我给郭志华打电话，她说：“你有房产担保没有？”我说我家有房子担保。她说：“我到你家去。”到我家以后，郭把承包车的合同拿给我看，并说“现在跑车的人要2月26日到期，你2月26日早上接车，但是你要把押金3万元先交了。”我听说要交押金，还是有点不放心，也许看出我的顾虑，她说：“我哥哥就是钟山区交警大队的副大队长，你承包这个车很合算，如果有什么事打个电话给我，我会帮你的。连车都是我哥从市公安局刑侦支队担保给我的。”据事后了解，诈骗犯郭志华的亲哥确实是交警大队副大队长，她父亲是一个老干部。

刘爱平与郭志华签订的《出租车承包合同》

    听完郭志华的介绍，看完手续上车的户主是新奥公司。此前我知道该公司是市公安局刑侦支队的，就放心和她签了承包协议。她说：“你有房子就行了，把押金交给我，我写个收条给你，我身份证复印件给你，26号我给你打电话接车。”12点左右，我把承包车的3万押金付给郭志华。事后得知，除谢泽奎3万承包费是20日交的，刘爱平、王金的3万，韩立勇的3万都是21日1点左右、2点左右、在不同地方交的。

郭志华打下的收条

    谢泽奎说，2月21日上午10点左右，我觉得有些事不太明白想细问车主，一打电话无法接通，又打就是关机，当时心里有一种不详预感，但心想还没到时间。2月23日晚19点，我又打电话给车主郭志华，还是关机，夜间继续打，接电话的是夜班司机张德永，因当时试车时张说，车上这个女的就他老板，所以印象特别深，张在电话中说，他现在也联系不上郭志华，问她老公时，张说不知道，就挂了电话。

    刘爱平说，2月22日早上，给郭志华打电话总是关机，我心里就怕受骗，到12点左右，我报了110，火车站205平台交警接待，交警说：“你26日才接车，怕是对方手机没电，今天才22号，到派出所也不能立案。”当时我心里非常难过，晚上我去火车站看到了承包给我的贵BU0940号车，我与司机张德勇聊天，张说：“老板就是郭志华，我都跟他跑快两年了，不会骗你的。”我说郭志华老公电话多少，张说“不知道。”我说她家住哪里？张说“不知道。”开车就走了。

    车主夫妻和司机是否联合设套？

    谢泽奎说，2月24号中午，我又给张德永打了一个电话，一个女的接电话，听到有小孩在哭。女的说：“我是张德永老婆。”因为怕她不说真话，我就告诉和她老公一起跑车的，老板电话不记得了，问怎么联系老板？她说老板的电话打不通，打她老公的吧。她给了我电话号码，我立即给郭志华老公吴涛打了电话，通话后，我说是包车的，郭志华的电话怎么打不通？吴说他知道了，可能是误会，他在外面救火没时间，晚一点给我回电话，说完就挂了电话。

    2月25中午，没有等到电话，我又给吴涛打了电话，他说没时间，晚上回来就来找我，回不来明天上午在联系，叫我不要担心.我还正要问吴涛关于他老婆的事时电话也经挂了。

    2月26日上午9点30分左右，他还是没来电话，我急的又给吴涛打了电话，他说中午就到了，正问他关于车的事时他打断了话说中午回来在说，叫我不要担心。

    等到中午12点左右，吴涛打来电话来说他到了，叫我去川心派出所，等我到了那里才知道他报了警，吴涛说他老婆拿着押金跑了，旁边还有两个跟我一样受骗的人，都是跟郭志华包的这个车，派出所的人说这是诈骗案要交刑侦队处理。    

    刘爱平说，2月26日早晨6点，我打郭志华手机还是关机。8点上班，我去川心派出所报案，在派出所门口看到贵BU0940）号车，我急忙跑过去问张德勇“你还不交车？”张说：“老板没有跟我说。”我说你先别动车，郭志华手机关机，她老公电话是多少？张说“不知道”，另外几个被骗司机韩立勇、谢泽奎陆续也来报案，我们三拿出同样的承包合同后才知道是真的被诈骗了。这时，张德勇才说出郭志华老公吴涛的电话，我们打通吴涛的电话，吴涛说：“半小时就回来，现在我有事。”我们等了1小时吴涛还是没有来。  

    刘爱平第二次给吴涛打电话，吴涛说：“我马上回来，我早就知道了那是一个误会。” 10多分钟以后，吴涛从派出所报案后出来说：“你们只有去报案。”我们三人又去川心派出所报案，一警察把我们带到钟山区刑侦大队，做完笔录后，办案警察胡健对吴涛说：“把车开到刑侦队来。”

    看到车被刑侦队扣起来，收了车上的相关证件手续，几个受害人心里感觉踏实了许多，认为办案民警很认真。

    警察接着问吴涛：“你老婆去哪里了？”吴说：“我和郭志华2009年2月13日就离婚了，我刚出差回来也不知道去向。走的时候和夜班司机交代过，如里郭志华要钱一定不要给她，不知道他们几个怎么会被骗了，她这是在害我啊！”警察问：“郭志华住哪里？”吴说“在川心小区。”

    随后，警察又传讯了夜班司机张德永问话，张说：“不知道他们已离婚，是吴涛老婆叫我开车给他们试车的，其他的不知道。”之后，随着办案警察就开车去抓人，过了1个小时左右，办案警察回来说“人没在”，先做笔录吧，就叫吴涛上二楼问话，我们三个受害人也做了笔录。

    下午2点左右，一个自称郭志华表哥的周宏军来到刑警队，吴涛叫夜班司机张德永不要说话，接着周宏军对办案人胡建说：“车是我跟市公安局刑侦支队承包的。”胡建接到一个电话态度马上就变了，对我们三个受害者说：“你们先回去等消息吧，车是新奥公司的，不是作案工具，不能扣押，郭志华本人的身份是真的，我们也经上网通缉了。”说完并不在理采我们几个受害人，当场叫周宏军把车开走了。

    我们当时真的很不理解，但是没办法，心想办案警察有他们的方法，就各自回家了，可等到晚上9点左右时又接到一个电话，电话那头说他是第四个受害者，随后我们几个受害者就聚集到一起谈到有关受骗的经过。

    刑侦支队出租车成了诈骗工具

    2月28日，我们四人去办案警察问胡建，此车就是犯罪工具，为什么把车放了？我说我们要扣车，胡建说：“诈骗你们与此车无关，你们扣车是你们的事。”

    2月29日9点左右，我们几个受害人又来到刑侦队了解案情，一进门，胡建与先前变成两人，问到案情时，他很不耐烦的说：“你们先回去，有消息会通知你们的。”受害人听到这话就很生气，当场和他吵了起来，说：“我们作为受害者了解一下案情不行吗？这是我们的血汗钱，12万对你们或许不多，但对于我们来说是所有家当，有的借的是利息钱！

    胡建不耐烦的说：“我怀疑犯罪嫌疑人的身份是假的。”我们说，为什么出租车不是作案工具？胡建说：“这个车是新奥公司的，是“国有资产”，不能扣押。我们说，没办法！问你们这么多天还没查清这个案。胡建说：“事多，没时间。”

    新奥公司是国有资产？带着疑问，我们到了城管局查证这个公司的电话号码，结果是假的。接着到钟山区分局上访，当时来到刑侦科办公室，把事件的经过说给当班警察听，他听后说：“不会吧！我打个电话问一下。”打完电话后他说：“你们找红岩分队吧，这个案子他们在办了，有什么不明白的找法制科。”我们又去法制科，将案情告诉办公室的一个警察，他很热情说这不可能吧，等我打个电话问问，电话中听到他问是怎么回事，对方回答说是亲的，放下了电话后，他立马变了态度说：“你们回去吧，他们正在办理此案。”

    从分局出来大家真的很失落、很气愤！说这到底是怎么啦？不打电话都是很认真，打完电话好像变了人似的，越想越觉得不对，又来到市政府信访局，已快到中午下班时间，我们把情况向值班人员反映，值班人说你们的情况我们会调查的，态度也是很热情亲切，叫我们去市公安局反映情况，他们会监督下面办案的。

    下午我们去了市公安局纪委办公室，当时一个老警官热情接待了我们，他仔细寻问了案情，当听到这个车是新奥公司时，他说：“这个事我知道，等我们开会时我会向领导反映这个情况，到时给你们电话。”

    3月1日，我们几名受害人相约来到红岩刑侦队寻问案情，还是说没有进展，让回去等消息。从刑侦队办公室出来再次去了市政府信访局，还是那个接待过我们的，他说，我们经联系过了，打不通电话，你们回去吧！接着一个女办事员说“不要管他们的事，忙别的吧。”听到这话大家心都冷了，心想，政府都不管看来大家只有拦出租车了，虽然大家都知道拦车不对，但一想到这么多天哪个部门都管不了，幸许拦下车会有人管一下。

正是这台出租车诈骗了四个司机12万

    各部门踢皮球 受害人无奈拦车

    3月1日下午6点30左右，我们在新客车站门口找到了贵BU0940出租车拦了下来，司机当即给车主打电话，大约7点20左右，周宏军来了，他说车是他承包的，大家要求他拿出与新奥公司签的承包合同就把车让他开走，周说“在刑侦队，”并给刑侦队打了电话，一个小时左右，办案人胡健和魏沸洁都来了，胡健说，我们把车扣了。

    当时围观的人很多，都说他们的话不可信，当天不扣车，拦了才说扣，别等开回去又给放了？必须让新奥公司的车主来说清楚，胡健没办法只得回去了，可又过了一个小时左右，刑侦队的警察全来了，还是不见车主，大家都觉得奇怪，警察说，车他们要扣押。我们问车主是谁？案件调查的进展如何？警察拒不回答，围观的群众说案子他们不查不管，车主又没有来、车不能让他们开走,要不到时你们又找谁呢。

    此时警察要强行开车，群众不让开，车打着火动不了，这时胡健拿出摄像机把车拍下来，并说车你们不让开，我们不开了，你们就给我们守着吧，哪里坏了你们几个赔就行了，随后就把车钥匙拿走了，我们几个没办法只能整晚守着车。

    3月2日，钟山公安分局分刑侦大队鲍金海大队长出具告知书，依法扣留贵BU0940号出租车，依法办理此案。

    在川心派出所二楼，鲍大队长对我们说：“车是市局刑侦的，为了办案抓人，单位有这几台车，抓人的时候抓人，不抓人的时候把车承包出去，单位多少有一点收入。”

    3月2日下午，刑侦队鲍大队长说要与我们四个受害者谈谈解决此事，大家心想此事有领导重视，应该快了，就跟胡健和包警官去了川心派出所二楼办公室，可进去后，这个鲍警官就说，你们几个扰乱社会冶安，知道不知道？大家都说知道，只要领导尽快查清此案、抓住犯罪人郭志华要回大家的血汗钱，该怎么样都可以。

    鲍警官说，郭志华和他丈夫早在半年前就时好时坏，并说郭志华吸毒很久了，我们问你们打算把车扣到什么时候？鲍警官说“大概一个月吧，”我们问是哪个法律规定的，鲍警官说：“这是公安机关的事与你们无关，扣不扣不是你们说了算，这部车是市公安局的办案车辆，郭志华已经上网通缉了》”说完把他的电话号码给我们,说有什么事打给他，接着鲍警官的电话响了,打电话的声很大,对方问事情处理好了没有,只听鲍警官说正在处理,并说受害者要求放车，我们要求扣押车,当时我就说了一句,警官说错了吧，是你们不扣车，不是我们要放车,当时鲍警官就发火了,说你们不要太过份,少废话,再说把你们几个关起来。

    随后我们几个又去找郭志华的表哥，他说，这车是他在市刑侦队包出来的，新奥公司以前是市公安局的下属单位，有几十台车。我们问他是跟谁包的，他拒绝回答，问到这个公司是否存在，他说在，而我们多次寻找最终都没有找到这个公司。

    后来我们不知道什么时候刑侦大队把车放了，从此，不在挂车牌跑营运，我们就无法找到（贵BU0940）号车，因为交警大多数知道是市局刑侦队的，所以我们看见是该车也无法拦截。

    此后多次去问胡建都没有结果，他总是说已经网上通缉抓捕逃犯。3月10日，我们去周宏军家了解2月26日把车开走的情况，周宏军说：“车是钟山交巡警大队副大队长郭治临从市公安局刑侦支队担保出来给我的。”我们就问你和郭治临是什么关系？周宏军说“我们是老表关系。”我们又问车为什么是吴涛的，周宏军说吴涛与郭志华没有收入，所以为了报恩，才将车让给吴涛夫妇管理（周是外地人，到六盘水市人生地不熟，郭志华哥哥帮过他大忙）。

    3月20日左右，我们打电话给吴涛，吴说：“你们不要找我，我和她已离婚，此事与我无关。”我们要和他见面他总是不会面，连电话都不接。

    副大队长“牵连我你们要坐牢”

    3月25日左右，我们到郭治临办公室，郭治临说：“车是以我的名义拿出来的，与我无关，我家妹因吸毒，多年没有来往，你们最好不要牵连我的话，如果牵连我的话，我告你们，我要抓你们坐牢，我在六盘水多少有点面目的，是人都要给我三分面子的，你们别跟个疯狗似的。

    在当地没有办法，我们只有上访，3月28日，我们来到贵州省公安厅，正巧是厅长接待日，厅长将案件的材料看后说，六盘水我知道是很乱的，这个案子我们很重视，随后就叫督察大队长查查，看看是谁的亲戚，一定给你们把这件事给处理好！叫我们几个回来等消息。

    在贵阳的当天下午，六盘水钟山区刑侦大队胡建给我们打电话，说新奥公司赔偿我们，叫我们回刑侦队谈。第二天早晨，我们来到刑侦队办公室，刑侦大队大队长鲍金海还有胡建就把话改变过，鲍队长说，郭志华的家属同情你们，原意一个拿1. 5万给你们几个受害人，其它的等抓到人再说。我们当场问，剩下的1.5万怎么办？不管是新澳公司退还是郭志华家人退，要退就全退，不退就一分不退，大家都明白如果拿了这两1.5万，人不可能再抓了，也将是一个无头案了，所以就没要。鲍金海很不高兴说，不要就不要后悔，如果你们几个敢做出什么事来不会有什么好结果的。

    自从省厅回来后等了10多天还是没有消息，我们就给省公安厅信访处打了电话，值班的警察说这个案子已经叫六盘水市局查了，一个月后市局会给我们调查材料，到时再给你们几个一个书面答复。我们再到刑侦队，办案警察说：“郭志华的身份证可能是假的，我们还要调查才知道。”

    我们到市公安局信访办，蒙建华科长接待，我们问市局刑侦队经营城市出租车是否合法？他说：“你们所说的合不合法，我可以告诉你们，市局刑侦队的这几台车是经过上级有关部门批准的，有合法经营的一切手续。”我们说，是经过哪些部门批准的，你能不能给我们作出书面答复？蒙科长说：“暂时保密，我们只能提供上级有关部门，你们所说的合不合法，我也知道就是为了你们的12万元钱。”

    4月14日，我们第一次到北京上访，公安部的领导很重视此案，说会尽快督促当地办理此案，那天刚好是星期五；19日上午10点左右，胡建打电话说“郭志华已经归案。”可我们回到六盘水时胡建带我们到看守所，就是不让我们见郭志华一面，按理说我们是直接受害人应该要做个认人的手续！市公安局信访办答复说：“诈骗你们的12万元已被挥霍4万元，有8万元在昆明乘坐公交车被盗，你们可以向法院提起刑事附带民事诉讼。”

    6月10日左右，我们又向钟山区人民法院提刑事附带民事诉讼。收我们材料的法官说：“到时会通知你们。”6月29日，张丽法官给我打电话，叫我去法院，到了法院张法官就说：“你们民事案件我们不受理，只有人身伤害才能提起刑带民。你们可以单独提起民事诉讼。”同时又把检察的起诉书给我，我看了起诉书，郭志华与家人断绝关系骗取钱财报复吴涛家人，还有检察院的诉讼12万元已被全部手于挥霍。这些和公安机关所说的都不一样。

    7月23日，钟山区法院打电话叫我拿判决书，我问张丽法官开庭怎么不通知我们，张丽说：“你们不是当事人。”我们说：“我们是受害人，为什么不能知道，我们被诈骗的钱怎么办？张丽说：“这是公安机关的事，我们说你能给我们出具书面手续，去公安机关才好说，张丽说：“没有明确归定是法院还是公安机关，这就是法律的漏洞。”

    2009年7月23日，郭志华因涉嫌诈骗罪被钟山区法院判处有期徒刑5年。六盘水市公安局刑侦支队的车承包给刘爱平等人的车号为贵BU0940号车收回，而对四人被诈骗的12万押金不予退还。

    法院的判决证实了郭志华所说“该车是市公安局刑侦支队的车”一事属实。四位被害人认为，六盘水市公安局刑侦支违反国家法律法规及经律违法经营，导致该车辆成为犯罪工具，四人因对政府机关的信任，致使遭受重大损失，对此，六盘水市公安局刑侦支队有不可推卸的责任。

    刘爱平等人说，以上所述句句属实，有谈话录音作证，希望上级领导重视此案，责成六盘水市公安局刑侦支队归还我们12万元押金及实际损失，为六盘水社会和谐稳定着想，让我们受害人早日过上平静的生活。

    本网短评

    公安局是国家行政机关，担负着维护社会治安，打击违法犯罪的责任。公安机关直接牵涉到社会的稳定和公民的权利和义务。如果一味向钱看，容易出现滥用职权，不能全面、正确、严格依法行事，必然会损害法律的权威和尊严以及公民的合法权益。然而，六盘水市公安局为给自己增加创收，并且堂而皇之地办起公司。

    此案表面看是郭志华诈骗，其中郭的出租车司机配合了郭的诈骗。1、得到郭的司机认可老板事实后，几名租车司机对郭的身份深信不疑；2、郭的丈夫在得知“妻子”诈骗后，并未被骗司机讲明自己已离婚，或则与己无关之话，其行为涉嫌同谋；3、巧合的是，郭志华在诈骗前不久才办理的离婚，夫妻财产分割没有，没有说明，此行为是否涉嫌恶意离婚，有待查证。

    当然，几名司机轻易被骗与他们信任此车是公安机关的有很大关系，由此判断，此案的主因还是六盘水公安部门搞“创收”的出租车惹的祸，按说，此车已属于诈骗工具，依法应予收缴，或追究原担保人及承包人，挽回被诈骗人的损失。

    当地老百姓说，执法部门“创收” 具有得天独厚的各种资源，其行为损害了法律的尊严，这种“创收”是否合法？值得探讨。作为执法机关，应摈弃这种逐利念头，消除不合法的“创收”，多为人民群众做实事、好事才是正事。

    有关部门证实新奥公司公司系六盘水公安局刑侦支队创办。据当地群众说，这家公司事事都能管，至于新奥公司一年创收多少？怎么分红，外人不得而知，这里面名堂太多，群众知道也不敢说什么。当地税务部门，特别是纪检监察部门应该进行调查，不要等像四名出租车司机一样被诈骗了，还不去查，到时候一切都晚了！

    执法权一旦与执法者自身的经济利益挂钩，法律的天平就必然发生严重的失衡，由此造成的社会危害也极其严重。执法机关代表着国家和政府来行使执法权力，搞多种经营极大降低政府在百姓心中的威信，也降低了公众对建立法治社会的信心。