“强拆”：房易倒 心难服
信息不透明、占地拆迁程序不合法，是导致西北斜村部分村民抵触情绪的主要原因
全国人民瞩目的重点工程——京沪高速铁路已进入紧张的施工阶段。这条铁路仅在天津境内就途径8个区县，正线全长90.36公里，联络线长30公里，这中国家投入了大量的征地拆迁补偿金。这笔补偿款是合理合法地花在被征地拆迁群众的身上，还是当地政府借此之机巧立名目、只顾其一不顾其它呢？透过天津市西青区中北镇西北斜村一桩桩强拆民房事件的背后，很耐人深思。如此事件不能得到有效、及时纠正，京沪高铁工程将受阻，“保增长、保民生、保稳定”将是一句空话。
村委会竟下强拆通知书
“京沪高铁从我们村通过，桥桩都打在村前屋后了，可村委会从来没和我们提起高铁征地拆迁的事，只是说要进行小城镇平房改造，什么条件都没谈，说搬就搬，谁能想得明白，谁能干啊。”说这话的是西北斜村村民张忠良。“哎，到现在为止连个拆迁公告都没发布，拆迁的范围、期限及搬迁期限、过渡期限等事项都没讲，村委会3月3号告诉我要在5号交房本，我凭什么要交呢？”一位董姓的村民说。
然而没过数日，就在3月18号，许多村民看到了村委会“拆迁通知书”—
村民：
根据《中北镇西北斜村平房改造实施方案》就本村尚未拆迁户拆迁事宜特通知如下：
一、请你于2009年3月20日前自行将房屋拆除。
二、逾期不拆将由村委会组织人员强拆，其后果自负。
中北镇西北斜村民委员会
2009年3月18日
这一纸通知书顿时在村民中引起了种种反应，有愤怒的、有惊恐的、有烦躁的、也有人认为这是不可能的。其中部分村民采取法律援助方式，聘请的当地律师在3月20日给村委会主任何杏芝发去通知，“你单位限期村民自行拆除房屋，否则由村委会组织人员强行拆除的行为违反了我国法律规定，是违法行为。现通知你不要实行这种违法行为。否则，该违法行为的后果全部由你单位承担。”可村委会根本不顾及律师的意见，依然我行我素。“在3月26日上午9点左右，我们村委会同中北镇政府、公安西青分居中北派出所警察及戴着执法头盔人员还有120救护车、消防队等所谓的联合执法人员用铁器将我家的房门撬开，将东西弄走，雇外村的推土机和挖掘机强行将我的住房拆除。几个女的强行把我架到一栋六层高的房子里。我家的好多东西在这次强行拆除中丢失了。”这是张忠良的岳母、年近七旬的刘诚玉老人在一份情况反映、叙述的一段强拆经过。现今，这位老人被扔在一处六层高的毛坯房内，屋里是一片狼藉，家什物品堆放的乱七八糟，特别是该房未经装修，厨房、卫生间无法启用，让人难以居住。村委会有什么权力对老百姓的房屋强行拆除，这是建高铁，搞平房改造给百姓带来的实惠吗？不少村民愤愤地说道。
“村委会有权强拆”及背后的协议书
3月27日，张忠良赶到北京，向一些媒体反映家中的悲惨境况，请求媒体予以关注。
3月28日，记者同西北斜村党支书记、村委会主任何杏芝进行了交谈，彼此有一番对话——
记者问：“占地拆迁到底是京沪高速铁路工程的需要，还是平房改造？”
何答：“京沪高铁占用了我村不少土地和民房，根据这种情况，可以说是借高铁的名义，进行我村平房改造。”
记者问：“高铁主线和其它两条铁路线都从你们村通过，这分明是铁路占地，村落都没有了，何谈平房改造呢？高铁占地拆迁肯定有一系列补偿的方案，这些都没有告知村民，在没有经过仲裁、法院判决的情况下，谁也无权进行强拆，更别说村委会了？”
何答：“我就有权力，政府就有权力，我同镇政府有协议，我就能、我就敢强行拆迁。”
何主任以这样口吻谈“强拆”，其背后有何尚方宝剑？他所说的协议，是西北镇政府（甲方）和西北斜村委会（乙方）签署的协议，其内容根本没涉及平房改造的问题，而是整体村庄拆迁和“移民”问题。协议中明确表示：“因国家建设需要，京沪高速铁路穿越乙方北至南的土地和房屋，导致土地和村庄部分占用，经乙方村民大会决议，特向甲方提出申请，一是整体村庄的拆迁，二是收回所有乙方村民种植的土地。”在这个前提下，甲、乙双方才达成协议（据了解，村民并不知晓该协议的内容）。在通看协议的全文后，可初步得出这样的算式：乙方用400多户村民的房屋，465亩耕地，370亩集体土地换回：
一、每户3间房可置换115平米还迁楼房（人口多而住房少的可增加38.3平方米，但要支付每平方米成本价3000元）；
二、标准宅基地每平方米可补贴500元（包括地上物）；
三、每个劳动力获保障金每月300元（甲方交付公建房为止）；
四、凡在规定时间内签订拆迁协议的，每间房给予2000元奖励；
五、未搬进还迁楼前，给每个租房户每月1000元补贴，半年发放一次。除此之外，还有一项内容：“前期共需资金1100万元，其中收回种植用地需要资金约为900万元，用于乙方村所有土地内的坟墓迁移和安置资金为200万，总资金中包括2009年第一季度的失地补偿费，约每月21万元。”
这个算式是否平等，甲乙双方的协议是否合理合法，明白人自有明白的看法。
一位曾搞建筑的村民算了一笔账：“按当地建房价格计算，每平米建筑面积需投入1200元，按全村400户（每户115米）计算，用不了三栋24层的楼房，有6000万就够了，加上其它附属公用设施2000万也打住了。咱听说村委会、镇政府要盖5栋24层高的楼房，那多余的两栋楼干什么呢？在我们这地方商品房每平米售价在4000元以上啊。这不分明在搞房地产开发吗？我们要问，高铁指挥部到底给了西北斜村多少补偿款，可以让他们大兴土木？”一位吴姓的村民说得更直白“全村800多亩土地，几千间房屋，评估后起码得在几亿元。可搞还迁楼，加上少得可怜的补偿，多说一亿元就够了。两相比较相差太大了吧！”更关键的问题是“高铁工程占用村庄和土地，导致了全村迁移，村民失去了家园，失去了赖以生存的土地。当地政府面对这一‘移民’的基本事实，不去正视它、解决它，而是以‘平房改造’置换还迁楼当‘幌子’，看似是解决村民未来居住问题，实际上这里有鬼道道。我们不仅要居有其所，更要解决村民目前乃至以后的生存生活问题。”一位肖姓村民侃侃道来。
镇政府对“强拆”的反映
就“强拆”事件，记者3月31日同西北镇党委办公室一位同志在电话中进行了交谈。他对于“强拆”未加提及评说，而发了一番感慨——
一说，西北斜村很穷，镇政府将他们整体打包，整体搬迁，置换新楼是惠及百姓的好事。那不禁要问：好事为什么没得到好的回报？他们每户大都住着几间平房小院，难道就喜欢那全家两三代人挤在一处115平米的楼房吗？他们眼前和将来的生计谁给解决呢？
二说，现在谣言四起，说什么可获得双份补偿，有高铁补偿还有平房改造补偿，闹得老百姓人心惶惶，直接影响高铁工程进度，我们费了很大劲，才平息了谣言。试问：信息不公开、不透明，能没谣言吗？到今天为止，都没有一份拆迁公告，都没有明确讲明西北斜村将是移民村，百姓将是移民。对待他们可否实行移民政策，给予他们更多的实惠，以更好地保证高铁工程进展，增加社会稳定因素。