“强拆”:房易倒 心难服


 

“强拆”:房易倒 心难服

 

信息不透明、占地拆迁程序不合法,是导致西北斜村部分村民抵触情绪的主要原因


全国人民瞩目的重点工程——京沪高速铁路已进入紧张的施工阶段。这条铁路仅在天津境内就途径8个区县,正线全长90.36公里,联络线长30公里,这中国家投入了大量的征地拆迁补偿金。这笔补偿款是合理合法地花在被征地拆迁群众的身上,还是当地政府借此之机巧立名目、只顾其一不顾其它呢?透过天津市西青区中北镇西北斜村一桩桩强拆民房事件的背后,很耐人深思。如此事件不能得到有效、及时纠正,京沪高铁工程将受阻,“保增长、保民生、保稳定”将是一句空话。


 

村委会竟下强拆通知书

 

 

 

 

“京沪高铁从我们村通过,桥桩都打在村前屋后了,可村委会从来没和我们提起高铁征地拆迁的事,只是说要进行小城镇平房改造,什么条件都没谈,说搬就搬,谁能想得明白,谁能干啊。”说这话的是西北斜村村民张忠良。“哎,到现在为止连个拆迁公告都没发布,拆迁的范围、期限及搬迁期限、过渡期限等事项都没讲,村委会3月3号告诉我要在5号交房本,我凭什么要交呢?”一位董姓的村民说。

然而没过数日,就在3月18号,许多村民看到了村委会“拆迁通知书”—

村民:
根据《中北镇西北斜村平房改造实施方案》就本村尚未拆迁户拆迁事宜特通知如下:
一、请你于2009年3月20日前自行将房屋拆除。
二、逾期不拆将由村委会组织人员强拆,其后果自负。

中北镇西北斜村民委员会

2009年3月18日



这一纸通知书顿时在村民中引起了种种反应,有愤怒的、有惊恐的、有烦躁的、也有人认为这是不可能的。其中部分村民采取法律援助方式,聘请的当地律师在3月20日给村委会主任何杏芝发去通知,“你单位限期村民自行拆除房屋,否则由村委会组织人员强行拆除的行为违反了我国法律规定,是违法行为。现通知你不要实行这种违法行为。否则,该违法行为的后果全部由你单位承担。”可村委会根本不顾及律师的意见,依然我行我素。“在3月26日上午9点左右,我们村委会同中北镇政府、公安西青分居中北派出所警察及戴着执法头盔人员还有120救护车、消防队等所谓的联合执法人员用铁器将我家的房门撬开,将东西弄走,雇外村的推土机和挖掘机强行将我的住房拆除。几个女的强行把我架到一栋六层高的房子里。我家的好多东西在这次强行拆除中丢失了。”这是张忠良的岳母、年近七旬的刘诚玉老人在一份情况反映、叙述的一段强拆经过。现今,这位老人被扔在一处六层高的毛坯房内,屋里是一片狼藉,家什物品堆放的乱七八糟,特别是该房未经装修,厨房、卫生间无法启用,让人难以居住。村委会有什么权力对老百姓的房屋强行拆除,这是建高铁,搞平房改造给百姓带来的实惠吗?不少村民愤愤地说道。

 

“村委会有权强拆”及背后的协议书

 

 

 

 

3月27日,张忠良赶到北京,向一些媒体反映家中的悲惨境况,请求媒体予以关注。

3月28日,记者同西北斜村党支书记、村委会主任何杏芝进行了交谈,彼此有一番对话——

记者问:“占地拆迁到底是京沪高速铁路工程的需要,还是平房改造?”
何答:“京沪高铁占用了我村不少土地和民房,根据这种情况,可以说是借高铁的名义,进行我村平房改造。”

记者问:“高铁主线和其它两条铁路线都从你们村通过,这分明是铁路占地,村落都没有了,何谈平房改造呢?高铁占地拆迁肯定有一系列补偿的方案,这些都没有告知村民,在没有经过仲裁、法院判决的情况下,谁也无权进行强拆,更别说村委会了?”

何答:“我就有权力,政府就有权力,我同镇政府有协议,我就能、我就敢强行拆迁。”

何主任以这样口吻谈“强拆”,其背后有何尚方宝剑?他所说的协议,是西北镇政府(甲方)和西北斜村委会(乙方)签署的协议,其内容根本没涉及平房改造的问题,而是整体村庄拆迁和“移民”问题。协议中明确表示:“因国家建设需要,京沪高速铁路穿越乙方北至南的土地和房屋,导致土地和村庄部分占用,经乙方村民大会决议,特向甲方提出申请,一是整体村庄的拆迁,二是收回所有乙方村民种植的土地。”在这个前提下,甲、乙双方才达成协议(据了解,村民并不知晓该协议的内容)。在通看协议的全文后,可初步得出这样的算式:乙方用400多户村民的房屋,465亩耕地,370亩集体土地换回:

一、每户3间房可置换115平米还迁楼房(人口多而住房少的可增加38.3平方米,但要支付每平方米成本价3000元);

二、标准宅基地每平方米可补贴500元(包括地上物);

三、每个劳动力获保障金每月300元(甲方交付公建房为止);

四、凡在规定时间内签订拆迁协议的,每间房给予2000元奖励;

五、未搬进还迁楼前,给每个租房户每月1000元补贴,半年发放一次。除此之外,还有一项内容:“前期共需资金1100万元,其中收回种植用地需要资金约为900万元,用于乙方村所有土地内的坟墓迁移和安置资金为200万,总资金中包括2009年第一季度的失地补偿费,约每月21万元。”

这个算式是否平等,甲乙双方的协议是否合理合法,明白人自有明白的看法。

一位曾搞建筑的村民算了一笔账:“按当地建房价格计算,每平米建筑面积需投入1200元,按全村400户(每户115米)计算,用不了三栋24层的楼房,有6000万就够了,加上其它附属公用设施2000万也打住了。咱听说村委会、镇政府要盖5栋24层高的楼房,那多余的两栋楼干什么呢?在我们这地方商品房每平米售价在4000元以上啊。这不分明在搞房地产开发吗?我们要问,高铁指挥部到底给了西北斜村多少补偿款,可以让他们大兴土木?”一位吴姓的村民说得更直白“全村800多亩土地,几千间房屋,评估后起码得在几亿元。可搞还迁楼,加上少得可怜的补偿,多说一亿元就够了。两相比较相差太大了吧!”更关键的问题是“高铁工程占用村庄和土地,导致了全村迁移,村民失去了家园,失去了赖以生存的土地。当地政府面对这一‘移民’的基本事实,不去正视它、解决它,而是以‘平房改造’置换还迁楼当‘幌子’,看似是解决村民未来居住问题,实际上这里有鬼道道。我们不仅要居有其所,更要解决村民目前乃至以后的生存生活问题。”一位肖姓村民侃侃道来。

 

镇政府对“强拆”的反映

 

 

 

 

就“强拆”事件,记者3月31日同西北镇党委办公室一位同志在电话中进行了交谈。他对于“强拆”未加提及评说,而发了一番感慨——

一说,西北斜村很穷,镇政府将他们整体打包,整体搬迁,置换新楼是惠及百姓的好事。那不禁要问:好事为什么没得到好的回报?他们每户大都住着几间平房小院,难道就喜欢那全家两三代人挤在一处115平米的楼房吗?他们眼前和将来的生计谁给解决呢?

二说,现在谣言四起,说什么可获得双份补偿,有高铁补偿还有平房改造补偿,闹得老百姓人心惶惶,直接影响高铁工程进度,我们费了很大劲,才平息了谣言。试问:信息不公开、不透明,能没谣言吗?到今天为止,都没有一份拆迁公告,都没有明确讲明西北斜村将是移民村,百姓将是移民。对待他们可否实行移民政策,给予他们更多的实惠,以更好地保证高铁工程进展,增加社会稳定因素。