农行惠农卡是农行总行制定的，其目的是为广大农村提供金融服务，但在实际的落实中，基层行对办理表现为办卡积极，基层负责人宣传误导农民，对能够办理的业务表现为拖。究其原因有三：一农民自身的资产情况差，经办人怕承担责任，二农民办理的惠农卡的贷款金额小，经办人怕麻烦，三是其层负责人主观不愿办理。附惠农卡农户小额贷款授信资料目录　1农户小额贷款业务申请表

　　　　　　　　　　　　　2.户主指定惠农卡申请人证明

　　　　　　　　　　　　　3.农户家庭情况证明

　　　　　　　　　　　　　4.户主申请人及配偶身份证复印件粘贴处

　　　　　　　　　　　　　5申请人及配偶户口簿，户口簿全户人员复印件粘贴处

　　　　　　　　　　　　　6金穗惠农卡主卡复印件粘贴处　

　　　　　　　　　　　　　7申请人及配偶个人征信查询报告粘贴处

　　　　　　　　　　　　　8信用等级测评计分表

　　　　　　　　　　　　　9农户授信调查认定表

　　　　　　　　　　　　　10农户授信小额贷款业务内部运作表

　　　　　　　　　　　　　11主责任人名单表

　　　　　　　　　　　　　12农户小额贷款联保小组借款申请书（联保方式）

　　　　　　　　　　　　　13最高额担保个人借款合同

　　　　　　　　　　　　　14联保承诺书（联保方式）

　　　　　　　　　　　　　15“公司+农户”担保三方协议书（公司基地农户方式）

　　　　　　　　　　　　　16最高额担保个人借款合同用款申请书

　　　　　　　　　　　　　17农户小额用款审核表