标本兼治方能又好又快
白 明
如果不将次贷危机也算上,严格说,去年下半年和今年上半年的世界经济都受到国际金融危机的困扰。总的来看,虽然都处于国际金融危机压力之下,但去年中国经济是急转直下,而今年则是逆流而上。从这个意义上讲,当前的经济工作依然要立足于应对国际金融危机,但在应对方式上却需要与时俱进。从前不久召开的中央经济工作会议对明年经济工作的部署来看,就是要体现出标本兼治。也就是说,不仅要“保增长”,而且也要确保增长的质量。实际上,标本兼治的根本出发点就是要在金融危机面前也要确保国民经济有好又快发展。
当前,虽然主要发达国家的经济已初见好转,但整个世界经济尚未全面复苏,近期发生的迪拜债务危机就是一个警示,希腊信用评级危机也在给我们敲警钟。因此,这次中央经济工作会议认为“当前我国经济回升的基础还不牢固”是很有道理的。在这种情况下,保持经济平稳较快发展依然应当是明年各项经济工作的重中之重。为此,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。不难看出,前段时间针对“保增长”而设计的政策都不会被轻易改变。这是治标。
按照科学发展观要求,中国经济发展应当摒弃粗放型增长方式,力求又好又快。客观来看,即使是在前些年外部经济环境相对较好的时期,转变经济增长方式都不是一件容易做到的事情,而在国际金融危机压力尚未消退的情况下,强调要转变经济增长方式无异于选择了“高难度动作”。现在来看,转变经济增长方式这件事情的确需要被重视起来。正如这次中央经济工作会议所强调的那样,这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。因而,转变经济发展方式刻不容缓。这是治本。
从这次中央经济工作会议提出的经济工作主要任务来看,都体现出标本兼治的特征。例如,保持经济平稳较快发展是明年经济工作的首要任务,但这项任务本身也包括了诸多转变经济发展方式的“细活”,如严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,着力提高信贷质量和效益。又如,这次中央经济工作会议部署的另一项任务加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。这项任务看起来是围绕转变经济发展方式展开的,但最终目标还是立足于为中国经济发展“酿造”出新的热点,如发展新兴产业,推进节能减排。除此之外,这次中央经济工作会议针对明年经济工作做出的其他部署也都体现出了标本兼治特征,如夯实“三农”发展基础,深化经济体制改革,推动出口稳定增长,着力保障和改善民生。
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出,实现国民经济又好又快发展,必将进一步增强我国经济实力,彰显社会主义市场经济的强大生机活力。不难看出,在国际金融危机的压力面前,只有做到标本兼治,才能够确保经济发展又好又快。