地方官员的“以卵击石”和国务院的虚心纳谏

文/赵化鲁

临近岁末，辞旧迎新，按说应该欢欢喜喜迎接2010；可是，老百姓的烦心事依然不少。房价飞涨，让人闹心；拆迁对抗，时有发生。新华网报道，继 “国四条”出台应对过热的楼市之后，国务院法制办１６日召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见。

中央政府接连出招，化解民生难题，为楼市清热去火，让拆迁有法可依。然而，有些地方官员的表现，却不能让人满意，甚至出现了和中央的要求背道而驰的现象。

东方早报披露，号称黑龙江首个人均收入超万元的东宁县，在连续多年大规模拆迁的基础上，又在今年初提出三年内拆除县城内剩余的60万平方米平房。该县主要官员告诫“钉子户”：不要以东宁人民为敌，不要以卵击石。对此，公众政府执行拆迁的公正合法性表示质疑。据悉，拆迁行动为政府带来不菲的收益——全县连续3年土地出让金超过5000万元。

东宁县遵照省政府用五年时间完成县级棚户区改造的指示，提出三年内完成县城棚户区改造，决心不小，力度很大。棚户区改造，利国利民，好事应该办好才对。可是，记者了解到，在东宁“拆迁大跃进”背后，却隐藏着“拆迁听证会光听不证”、“拆迁主管部门同时也是拆迁人”、“政府利用权力制作‘拆迁人’所需文件资料，再自己审查自己的‘申请资料’，自己给自己颁发《拆迁许可证》，最后再自己给自己仲裁”等一连串问题。而东宁县的拆迁工程也同时引发了拆迁户被打，甚至自焚等诸多冲撞。该县官员“不要以卵击石”的雷人之语，应时而生。

新华网有文章专门对2009官员的雷人之语进行梳理，“替党还是替老百姓说话”等榜上有名。官员雷人语录被网民热议，体现了民心所向。相关官员受到惩处，大快人心。我们的党和政府是为人民服务的，当某些官员的言行背离了为人民服务的宗旨，就必然影响政府的公信力，也给我党的形象抹了黑。

国务院出台相关政策，引导正常消费；对既有法规中的不合理处予以研讨进行完善，体现了执政为民的公仆理念。与之相较，某些地方的官员的所作所为值得商榷。东宁县置被拆迁户的合理诉求于不顾，强行拆迁，把老百姓坚持维护自我合法权益，匪夷所思地称作“以卵击石”，可谓本末倒置。

古语云，名不正，,则言不顺；言不顺，则事不成。对于拆迁，也要师出有名，依法办事。《城市房屋拆迁管理条例》规定，房屋拆迁人须是建设人、用地人。有学者指出，东宁县有关部门以拆迁手段获得土地，再将土地转让，由他人建设，不符合中央政府的规定。没有资金，没有安置房屋，却以拆迁人身份代表政府买断被拆迁人的房屋所有权和土地使用权，再从出让土地中牟利，与拆迁规定不相符。

不合法规的举措，为什么在一些地方大行其道呢？笔者认为，之所以如此，除了追求政绩的心理作祟外，就是某些官员的法制观念淡薄，对人民群众的利益重视不够。国家的法制法规在逐渐完善，那种动辄用“以卵击石”一类雷人之语对待群众的做法，必须尽快摒弃。

2009-12-17晨，豆木轩