认清形势，明确任务，创新“五个机制”，服务经济发展

——全省价格研究工作暨构建“五个机制”研讨会纪要

载《山东物价》2009年第1期

    在各地认真贯彻落实中央和全省经济及物价工作会议精神之际，山东省物价局于2009年1月7日至8日，在济南召开了全省价格研究工作暨“五个机制”构建研讨会。全省物价系统价格调研人员、大专院校科研机构应邀代表和省物价局机关各处室负责人共100余人参加了会议。会议收到论文24篇，有18人作了大会发言。研讨会上，省物价局党组书记、局长陈充同志就当前经济、物价形势和价格管理机制创新研究问题，发表了《分析物价形势，注重价格调研，服务经济发展》的重要讲话；省价格研究所所长王明善同志围绕价格管理机制创新问题作了重点发言，提出了《开展价格管理 “五个机制”调研活动的设想及其建议》。紧紧围绕如何认识目前我国经济、物价形势，如何搞好“五个机制”创新建设，发挥价格管理职能，服务经济社会发展大局的主要议题，与会人员解放思想，畅所欲言，各抒己见，进行了热烈讨论。通过研讨和观点交流，进一步统一了思想，形成了共识，认清了形势，明确了任务，决心以“五个机制”创新建设的调研成果，以价格管理的更高水平，服务经济社会发展，保持经济社会持续平稳较快增长。

     一、关于国际金融危机对我国经济发展的影响问题。既要看到国际金融危机对我国经济发展的影响和冲击，更要看到我国抵御经济危机，能够转“危”为“机”的能力，在困难面前，坚定信心，倍增勇气，大胆创新，迎接挑战，尽可能地将国际金融危机对我国经济发展的影响降到最低程度。

    研讨会对国际金融危机及其对我国经济发展的影响度比较关注。特别是随着我国对外开放度的扩大，已经形成“国际市场国内化，国内市场国际化”的格局，国际市场经济局势稳定与否直接影响到国内市场经济的发展变化、关系到我国经济增长速度的快慢。分析国际形势，可以看到，自2007年美国的“次贷危机”爆发以来，金融危机迅速席卷全球，国际金融危机正呈愈演愈烈之势，欧、美、日等发达国家经济发展大幅下滑，甚至出现经济萎缩、衰败态势。全世界都在呼吁并采取一切可能的经济政策措施实施“救市”计划。受这场百年不遇的世界性的金融危机和国内诸多因素的影响，我国经济也面临着严重挑战和考验。2008年下半年以来，我国GDP与各项经济指标开始下滑，宏观经济明显趋冷；出口增长出现下降趋势，沿海外向型企业发展受阻；房地产市场全面遇冷，成交量大幅萎缩，空置率显著提高；特别是我国股市由高而低，大跌70%之多，较长时间“缓不过劲来”，股市持续低迷，影响企业直接融资；一些中小企业因受融资困难、成本增加等多种因素的影响而破产倒闭；等等。可见，国际金融危机对我国经济发展的影响甚大，导致我国这辆世界经济发展史上的“特快列车”也开始降速。如何认识国际金融危机对我国经济增长的影响，以增强信心，迎接挑战，度过难关，保持经济的持续平稳较快增长？讨论中，大家更加清醒地看到，抵御国际金融危机的冲击我国有着许多有利因素：譬如，独特的政治体制和不断提升的国际地位为我国提供了应对危机的强有力的制度保障；我国人口众多，劳动力人才丰富，消费市场广阔，内需潜力巨大；我国城乡居民储蓄存款高达18万亿元人民币，储蓄率高达40%还多，2008年底外汇储备接近2万亿美元，有着支持投资、稳定国内金融市场的雄厚物质基础；人民币含金量很高，且不能自由兑换，构成了对国际金融危机冲击的“防火墙”；我国商业银行对居民贷款标准极严，不良贷款率不断下降，不会出现美国式的“次贷危机”与“两房危机”；我国国债发行比例很小，足以化解各类大量金融风险；等等。正如有的同志在发言中所谈到的，目前我国物质基础雄厚，内需潜力巨大，经济活力充沛，宏观调控的余地较大，尽管国际金融危机的影响还在继续蔓延，危机的影响程度“现在还看不透、未见底”，但我国已经做好应对危机的各种准备，我国经济增长的基本趋势并没有根本改变。所以，我们应该既要看到国际金融危机给我国经济发展造成的影响和冲击，更要看到我国抗击这种影响和冲击的实际国力、能力。在经济危机面前，我们要沉着应对，充满必胜信念。温家宝总理说，在困难面前，“信心与合作比黄金和货币更重要”。困难既是机遇，也是挑战；危机中有“危”也有“机”。只要我们把信心建立在党中央、国务院对经济形势的科学判断上，建立在“保增长、扩内需、调结构、重民生”所采取的一系列经济调控政策措施上，建立在各级党委政府创造性地贯彻落实党和国家的各项调控政策措施上，那么，就一定能抓住机遇，转“危”为“机”，将国际金融危机对我国经济发展的影响降到最低程度，也一定能保持我国经济发展的蓬勃生机。

    二、关于如何认识我国经济出现下滑现象问题。既要看到受国际经济放缓“大气候”因素的影响，也要认识受经济发展周期性规律因素的制约，更要看到我国经济发展的巨大空间，以及国家采取的“扩内需、调结构、保民生、促增长”等一系列宏观经济调控政策措施所产生的巨大效应。

    会议讨论中，有的同志看到我国经济增幅出现回落、放缓现象，担心今后经济走下坡，将会积累更多的社会矛盾，对我国经济能否继续保持“八九不离十”的增长率存有疑虑，对我国经济发展的前景不那么乐观。事实上，尽管我国经济在2008年里遭遇“多灾多难”，下半年出现放缓迹象，但全年仍保持了9%以上的高增长率，这在当今世界上仍是令人羡慕称道的一大奇迹。这是党和国家实施强有力的宏观经济调控政策措施的结果。讨论中，分析目前经济发展下滑趋势，认识到这是由多方面的因素所导致的，有其必然性。一方面，无疑受世界经济增速下滑的影响，它直接导致了我国出口下降，明显削弱了净出口对我国经济增长的贡献。另一方面，更重要的是受经济发展周期性规律的影响。从改革开放以来的发展历史看，我国已经保持了29年的高速增长，年均增长9.82%，甚至有过两次连续保持了5年两位数的高速增长，即1992年至1996年的年均增长率为12.4%和2003年至2007年的年均增长率为10.8%。目前经济增长表现出明显的周期性特征，正处于本轮经济增长周期的回落期。经济发展周期性的规律不可避免，但我们要防止的是经济发展的大起大落。发展是硬道理，是我党执政兴国的第一要务。那么，在我国经历高增长后，我国经济能否保持持续平稳较快发展的后劲？通过讨论，大家看到我国经济仍有发展的巨大空间。一是我国经济还有很大的结构性增长空间，主要表现在与发达国家相比，我国第三产业比重和消费需求比重都低30个百分点。二是我国城乡之间、地区之间的经济发展差距很大，这既是经济结构的突出矛盾，也是增长的潜力和空间。三是我国人均GDP不仅大大低于发达国家，也远远低于世界平均水平，说明经济增长的空间还很大。四是我国劳动力成本还比较低，仍然具有比较优势。五是我国的市场潜力，特别是农村市场潜力巨大，一旦农村居民收入水平和社会保障水平明显提高，这种市场潜力就会迸发出来，成为拉动我国经济长期增长的巨大力量。特别是经过30年来改革开放的实践，我国已经大大增强了驾驭宏观经济调控的能力。面对国际金融危机的影响和经济出现下滑的趋势，为防止经济波动幅度过大，尽可能地缩短经济回落期，依据我国的国情、民情、市情，国家及各地政府已经和正在实施一系列的“扩内需、调结构、重民生、促增长”的宏观经济政策调控举措，出台了扩大内需，促进增长的10大措施；在未来两三年内，我国计划投资4万亿元人民币，加强电力、铁路、公路、机场、水利及灾后重建等领域的基础设施建设；目前，无论是中央还是地方，财政、金融、投资、关税等诸多经济调控手段都已经“动”起来了，为服务经济发展大局发挥着其应有的作用。可以说，其力度之大，重点之突出，方向之明确，措施之及时，前所未有；对扩内需、保增长的调控措施各地各行业正在紧锣密鼓地组织实施，全国呈现出“真抓实干，大干快上”的蓬勃局势。会议讨论中，大家认为我国如此大规模的投资，必须坚持科学发展观的指导思想，把“好钢必须用在刀刃上”，让 “每个项目都要经得起历史考验”。要真正彻底改变以往那种拼土地、拼廉价劳动力、拼资源、拼环境、靠贴牌、靠加工、靠低价等非科学的粗放型经济增长方式，加快发展方式转变和结构调整，提高自主创新和市场竞争能力。要针对国际市场萎缩、出口受阻的情况，把促进经济增长的重点放在扩大内需上，开拓国内更广阔的市场空间。会议讨论认为，只要把我们的思想统一到中央经济工作会议精神上来，坚持把保持经济平稳较快发展作为宏观调控的首要任务，把扩大国内需求作为促进经济增长的着力点，把转变发展方式、加快结构调整作为实现持续发展的根本途径，把深化改革、扩大开放作为促进科学发展的动力源泉，把改善民生、促进和谐作为一切工作的出发点和落脚点，那么，我国经济发展一定能够保持持续平稳较快发展的良好局势，实现中央经济工作会议所确立的8%的经济增长目标是完全能办得到的。。

    三、关于加强价格监管调控稳定市场物价的问题。要认识到新的形势下价格管理任务的艰巨性和长期性，不能因为市场价格水平出现暂时的回落，就放松对市场价格的监管，应抓住机遇，加快改革步伐，理顺和疏导价格矛盾，促进市场价格机制的形成。

   （一）科学把握价格形势。研讨会对2008年的价格形势和人们对价格管理的思想状况，进行了认真分析，看到：伴随着国际经济形势和国内经济形势的变化，2008年里我国价格形势亦发生了重大转折，呈现“前高后低”的明显态势。上半年，全国市场价格出现高涨，粮食、食油等农产品以及煤炭、电力、石油、燃气等工业品价格一路攀升，可谓处处“涨声一片”，政府及各级政府价格主管部门都把“两防”即防止经济由偏快转为过热、价格由结构性上涨转为通货膨胀作为一切工作的指导方针。下半年，经济和价格形势出现逆转，经济增长和价格水平呈现“双回落”趋势。国家的宏观调控政策措施也随着形势的变化及时进行了调整。一年时间内，实现了从“两防”（防过热、防通胀）到“一保、一控”（保增长、控物价），再到如今的“一保、一扩、一调、一安”（保增长、扩内需、调结构、安民生）的重大转变。实践中，我们各级政府物价部门按照上级的工作部署，尽职尽责，努力工作，在价格改革、价格管理、价格执法、价格调控、价格干预等方面做出了积极贡献。在过去的这一年里，我们见证了价格总水平大起大落、暴涨暴跌的历史。政府实施价格管理的重要目标之一，就是既要防通胀，也要防滞胀，避免价格总水平出现大起大落、暴涨暴跌。目前，市场价格相对平稳，价格总水平正处于低位状态。客观上讲，政府对市场价格低位运行不再像物价高涨时那么重视了，消费者对物价问题的反映也比较少了，因此，我们有的同志思想上没有了物价高涨时期的那种紧张情绪，甚至不少同志感到价格管理上“平安无事”，放松了对价格问题的研究和管理力度。这种价格水平上“重高轻低”的思想认识，不利于新形势下价格管理水平的提高和价格管理体制机制的创新。分析价格发展形势，价格管理的任务依然艰巨、繁重，思想认识上还不能有一丝一毫的麻痹和松懈。

   （二）明确价格调控目标。会议研讨中，同志们认为，中央经济工作会议提出将2009年的居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，这一调控目标是依据我国经济增长目标，考虑到国际、国内两个市场的价格发展趋势而确定的，也为启动内需、推进资源环境价格改革和公用公益事业价格改革预留了空间。应该说4%的价格控制目标是科学的、合理的、可行的。但要实现这一控制目标，还需要我们登高望远，立足全局，敏锐把握经济、价格走势。会议分析认为，虽说我国经济社会发展的基本趋势没有改变，但经济和价格发展形势仍面临严峻局面：一是国际金融危机短期内难以见底，世界经济将会经历一个较长的低迷期和调整期；二是国内市场价格落差过大，企业困难加剧；三是农产品价格和收益面临“双下降”风险，农民增产增收难度加大；四是通缩迹象显现，价格调控面临较大压力。特别是下半年，随着国际上“救市”计划的实施，经济的回暖、复苏，不可排除输入型通胀再次反复的可能性；特别是随着我国投资规模的扩大，刺激消费等政策措施的进一步落实，价格反弹的可能性亦同样存在。按照价格发展的一般规律，大家认为与2008年的价格总水平发展趋势相比，由于受翘尾因素影响，2009年的价格总水平有可能出现“前低后高”的发展趋势。上半年甚至有可能出现负增长，而下半年价格总水平可能会出现明显的上升趋势。这些情况都说明实现价格调控目标任务不会一帆风顺。

   （三）以价格服务经济社会发展大局。价格总水平是国民经济运行情况的综合反映，服务经济社会发展是价格管理工作最根本的指导原则。研讨会结合对省物价工作会议精神的学习，进一步明确了物价工作的重点和指导思想。在2008年12月23日的全省物价工作会议上，省物价局根据中央和省委经济工作会议精神以及国家发改委的工作部署，按照科学发展观的要求，明确提出要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一宏观调控首要任务做好物价工作，突出“稳物价、保增长、扩内需、调结构、安民生”五大主题，充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进价格监管，积极稳妥地推进价格改革，大力推进价格公共服务，整顿规范市场价格秩序，着力解决民生价格问题，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进全省经济平稳较快发展和社会和谐进步。并紧紧围绕宏观调控任务制定和发布了《2009年全省物价工作要点》，明确提出：将利用价格杠杆的调节作用，采取对重点行业的价格扶持政策，理顺价格关系，促进市场价格机制的形成与完善。一是大力促进“三农”发展。认真落实提高小麦最低收购价政策，适时启动防止生猪价格过度下跌预案，减缓生猪生产和价格的周期性波动。建立化肥、柴油等农资价格与农资综合直补标准联动机制，继续对化肥生产实行电价优惠政策，完善化肥价格形成机制，保证农民增产增收，促进“三农”发展。二是降低收费标准。在已经取消、减免和降低收费的基础上，再降低部分收费标准，逐步有序取消政府还贷二级收费公路的收费，降低流通成本。三是扩大和刺激消费。规范旅游景点门票价格，降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格。取消电信网内网间差别定价，研究电信资费非对称管制政策，减轻消费者负担。研究制定降低出租车承包费的政策，规范出租车进车站、机场收费，降低出租车运营成本。规范教育、有线电视等收费。四是积极推进价格改革。稳步推进成品油价税费改革，适当理顺天然气价格与可替代能源的比价关系，改革与完善天然气管道运输价格管理办法，推进电价、水价和环保收费改革。推进医药价格改革，继续降低部分矛盾突出的药品价格，对临床需要的价格低廉药品予以政策支持，减轻患者负担。五是加强房地产价格与收费监管，进一步规范房地产服务收费行为，合理确定物业收费标准，引导企业合理制定价格，并按照“保住一头（城镇低收入居民住房需求）、启动一头（农村房地产市场）、放开一头（商品房市场）”的原则，促进房地产市场稳定健康发展。等等。通过学习、研讨，大家对做好物价工作，进一步发挥价格杠杆作用，服务经济社会发展大局，保证调控目标的实现，充满了必胜信念。

   四、关于价格管理“五个机制”建设问题。要以科学发展观为指导、以创新的理念和认真负责的态度，积极搞好价格调研，进一步补充和完善“五个机制”，使之逐步形成管理、调控、监督、服务为一体的物价工作体系，打造山东价格管理的新品牌。

   会议研讨过程中，与会代表 通过学习、交流，对创新价格管理“五个机制”建设问题有了更深刻的认识，达到了“四个明确”：一是明确了建立健全“五个机制”的重要意义。大家认为，我们山东在全国率先提出和实施的价格管理“五个机制”建设，即价格改革良性循环机制、政府定价形成机制、价格调控机制、价格监管机制和价格服务机制，涵盖了价格管理的全部内容，是价格管理形式、机制、制度上的一个非常重要的创新举措，是物价系统学习实践科学发展观的重要载体，是对价格管理职能任务的高度概括，是对价格管理实践经验的系统总结，更是在市场价格机制条件下“既要放得开，又要管得住，还要服务好”，闯出新形势下“管住、管好”市场价格的新路子。因此，建立健全“五个机制”，使之形成价格管理的制度化、规范化、法制化，构建价格管理各环节相互约束、相互制衡、相互支撑的长效机制，是我省物价系统实践科学发展观、加强新形势下价格管理工作的一件大事，必须坚持不懈地抓好它，真正打造出山东价格管理的新品牌。二是明确了完善“五个机制”建设应坚持的基本原则。大家认为，应坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于“五个机制”建设的全过程，必须始终以完善市场机制作为价格管理机制改革创新的中心任务，以促进发展作为价格管理机制改革创新的根本目的，以统筹兼顾作为价格管理机制改革创新的基本方式，以循序渐进作为价格管理机制改革创新的基本原则，努力提高新形势下的价格管理水平，充分发挥价格及价格管理职能在促进经济社会发展中的重要作用。所以，在完善“五个机制”的调研过程中，必须始终遵循“六大”基本原则，即坚持市场性原则、发展性原则、以人为本原则、法治性原则、统筹协调性原则和创新性原则。这是建立健全“五个机制”应体现的基本指导思想和原则。三是明确了“五个机制”是否建立健全的衡量标准。价格管理“五个机制”建设具有实践性、系统性、创新性的显著特征。衡量“五个机制”建立健全与否的标准，应体现在“五个机制”的实际运行状况如何上：在价格改革良性循环机制上，要看是否真正形成了价格调整、利益调节和合理补偿三位一体的良性循环机制；在政府定价机制上，要看是否真正形成了成本监审、价格决策、监督检查三位一体的政府定价决策机制；在价格调控机制上，要看是否真正形成了反应灵敏、手段完备、调控有力三位一体的价格调控机制；在价格监督机制上，要看是否真正形成了规范、服务、查处三位一体的价格监督机制；在价格服务机制上，要看是否真正形成了矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。也就是说，在价格管理实践中，要看“五个机制”的形成与运行能否发挥最积极、最有效的作用。四是明确了搞好“五个机制”调研活动的组织形式。价格管理“五个机制”建设问题，由于其创新性、实践性、规范性比较强，需要在实践中不断探索、总结、完善。要在“十一五”规划期间完善“五个机制”，时间紧迫，任务繁重。必须加强具体组织领导，采取一些行之有效的措施。会议建议省物价局应分工一名局领导同志负责整个调研课题的组织协调工作，对每个调研课题的任务部署、人员的调配、完成的时间，甚至最后定稿时对调研报告的指导思想、观点的确立、材料的运用、文字的表述等等，都应自始至终地参与，给予具体指导。要把“五个机制”的调研课题分解为五个具体的专题，每个专题要落实负责调研的人员，做出实施调研的规划，限定完成调研的时间。同时，要实施专业研究人员与实际业务工作者相结合的方法，以便从理论与实践的结合上进行研究，保证研究质量。调研中应明确“以省局为主，市局为辅”的原则，上下配合，相互支持，保证调研课题任务的顺利实施。

   五、关于对近年来价格调研成果的评价问题。价格调研是整个物价工作的重要组成部分之一，是政府进行价格决策的重要参考依据。既要看到价格调研已取得的成绩，更要看到价格调研任务的繁重性，决心坚持不懈地抓下去，以更加丰硕的调研成果服务于经济社会的发展。

   新的历史时期，省物价局新的领导班子把价格调研活动作为搞好价格管理的基础，采取多种措施，积极组织和带动全省物价系统深入开展价格调研活动。特别是自2007年2月份省物价局领导同志在全省资源环境价格研讨会上专题论述价格调研工作讲话的文件印发各市物价局以来，各市物价局认真学习贯彻局领导讲话精神，积极组织价格调研工作，取得一些具有较高质量、产生一定影响的调研成果。对此，研讨会给予了充分肯定和实事求是的评价，认为目前初步形成了“四新”的价格调研环境。一是看待价格调研有了新认识。认识到价格调研是整个物价工作的重要组成部分，调研成果是服务上级领导进行价格决策的重要参考依据，开展价格调研活动是“问政于民、问需于民、问计与民”和创新物价工作的关键环节，也是锻炼培养干部“张口能讲、提笔能写、遇事能干、无事善思”基本功的重要方法。做好物价工作，必须大兴调查研究之风。 二是重视价格调研有了新举措。无论是省物价局还是各市县物价局，都已把搞好价格调研列入物价工作的重要日程，采取了诸如人员配备调整、调研课题负责制、提供学习研究资料、创造调研条件等许多行之有效的措施，建立了奖惩激励机制以及调研成果推广宣传机制，极大地激发了价格调研人员的积极性。2008年里涌现出青岛、济南、菏泽、烟台、聊城、威海、泰安、潍坊、济宁等市物价局价格调研先进单位。三是开展价格调研有了新思路。为提高价格调研质量，多出具有影响力的精品，也为弥补调研力量的不足，各地开阔思路，集中民智，注意采取内外结合、上下结合、虚实结合、学研结合、理论与实践结合等方式，通过走出去、请进来，“借脑借智、联合调研、强强联手、共创双赢”的途径，加强对重点价格课题的调研，有效地提高了研究课题的质量。四是实施价格调研有了新成果。在指导各地积极进行价格调研活动的同时，省物价局领导同志根据物价发展趋势和价格管理工作现状，采取“走出去，请进来”的办法，组织实施了一些重点课题的价格调研活动。在2007年完成《关于发挥价格在宏观调控中重要作用的调研报告》、《当前价格形势与对策研究》、《山东省邮政企业普遍服务价格问题研究》等几大重点课题的基础上，2008年上半年又完成了《国家价格政策对我省的影响》重要课题的调研。8月份省物价局根据省政府部署要求，联合省发改委、经贸厅、农业厅、统计局、调查总队等省直部门，组织省局机关有关处室以及各市物价局的同志，完成了《物价上涨对山东经济社会运行的影响与对策研究》重点课题。该报告按时报送给了省政府领导参阅。尽管调研报告完成后经济、物价形势发生了逆转，但调研报告所提出的对策建议，如加快油价改革步伐、提高粮食收购价、加大对中小企业的资金扶持力度、调控政策措施应实施“组合拳”等，与后来政府出台的一系列政策措施是相吻合的、一致的，说明调研报告提出的对策建议具有一定的预见性、前瞻性和现实性，受到领导同志好评。同时，全省各市物价局都较好地完成了省局下达的价格调研课题任务，据不完全统计，近两年时间里，各地物价部门撰写价格调研报告多达3000余篇，且大多已在各类报刊发表，有些调研报告提供给当地党委、政府及有关部门领导同志参阅，加大了对国家价格方针、政策和价格法律法规的宣传力度，也为有关部门进行价格决策提供了具有较高价值的参考依据，有力地推动了价格管理工作的顺利进行。实践说明，领导重视，措施得力，价格调研活动就能多出精品，多出成果，多出成效，反之，则就会了无生气，平淡无色，无所建树。此次研讨会还着重分析了开展价格调研活动存在的不足，进一步确立了2009年开展价格调研活动的主攻方向和重点任务。认为在继续抓好构建“五个机制”调研活动的同时，必须注重抓好以下几个方面的价格调研：一是“扩内需，保增长”的价格问题研究。重点调查研究当前阻碍内需增长的价格障碍，探寻理顺价格体系、完善价格形成机制、促进内需扩大和经济增长的价格政策措施。二是防止通缩问题研究。重点分析2008年物价大涨大落的规律性、相关性、周期性、趋势性问题，认真研究国际市场与国内市场、上下游产品、相关产品与替代产品以及工农产品之间的价格关系；科学分析预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格、防止物价长期低迷的政策建议。三是民生价格问题研究。重点围绕教育收费、医药改革、房地产价格尤其是经济适用房价格以及廉租房租金、城市公用事业价格、垄断行业价格、低收入群体生活补贴等内容开展调研，探索新形势下以人为本、保障民生的价格政策。四是资源、要素价格改革问题研究。根据国际国内经济物价运行机制、变动规律及经济社会平稳较快发展的要求，重点研究如何抓住价格总水平的回落有利时机，加快培育煤、水、电、油、气、土地等资源、要素的价格形成机制，促进资源的有序开发和高效利用等问题。五是农产品价格问题研究，重点围绕如何促进农产品价格的合理运行、如何建立“一金、一储、两保”为主要内容的农产品价格调控机制、如何规避国际市场农产品价格风险、如何加强农业生产资料价格监管与调控机制等问题开展调研。大家有决心、有信心，在目前已经形成的全省物价系统重视价格调研活动的大环境条件下，勤奋学习，努力工作，争取搞出更多的价格调研成果，为服务经济社会的发展做出新的贡献。