证监会就《上市公司股东发行可交换公司债券的规定（征求意见稿）》公开征求意见，这也被看作是证监会利用可交换债券控制“大小非”减持，缓解市场的抛售压力。

经济学家韩志国：该举措仍是治标不治本。目前大小非问题面临的是数量多、规模大、减持时间集中、成本过低等重重问题，在市场预期非常不好的情况下，谁去买呢？还是找不到接盘者。

财经评论人水皮：目前市场很危险，近乎处于无政府状态。此次征求意见稿出台，有利于消除投资者对大小非减持的恐慌，在资金面上为减持提供了方便，给大小非股东提供了再融资渠道。但也要注意到，发行可交换债券虽然是利好，但解决的是对手盘的问题，其前提是二次发售，但二次发售还没有细则出台，因此，感觉管理层在大跌面前有些手忙脚乱，出台的措施有些颠三倒四。在证监会组合拳面前，市场反应平平，依然不断下跌。利好的动作太慢，在发现市场问题以后，应加快解决问题的步伐。9月5日，沪指跌破牛熊分界线2245点，该点位处于惯性下跌中，谈不上支撑，跟3000点没有区别。

财经评论员侯宁：证监会的这个新政并不能解决A股的根本性问题，效果有限。大小非股改时支付了对价，现在又去限制他是不合适的，延迟大小非的减持，只会把熊市拖长。A股的症结在于定位偏差，要想真正救市，需要从扭转股市定位入手，让让真正能够推动经济发展的民营企业上市。管理层需要做的是加大市场整治力度，大力查处类似杭萧钢构、南航认沽这样的事件。对股市近期走势仍看空，市场将继续下跌，沪指有可能跌破2000点，短期内难以反转。

信达证券刘景德：新规等于对大小非减持的压力减少，妥善解决大小非问题最终还是在流通上。目前大盘积弱并不光是大小非的原因，所以不能改变下跌的大趋势。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授：新规是一个很好的创新做法。大小非可以抵押其所持股票来发债券，这就意味着发行可转债在审批程序和额度上更加灵活和便利，有利于缓解大小非减持的压力和上市公司融资难的困境，新规实施效果将会一举两得；所以无论是大小非、市场、股民，各个方面都可以接受新规。现在市场正处于相对熊市地步，比较低迷，在这种情况下这个政策的利好作用显而易见；而且也表达了管理层希望股指在目前点位企稳的意图。

华东师范大学亚欧研究中心余南平教授：证监会推出可交换债券长远来说必然有利于市场体系，多层次完善融资途径，增加流通渠道，大力发展债券市场，是制度建设，是好的。但该消息对于当前股票市场毫无疑问是重大利空。在当前股市空前低迷、急需资金的情况下，还推出相当于发行债券的决策，对于市场必然是个打击。既然是利于长远的制度建设，好处不是眼前而因着眼于未来五年十年，推出时机是好是坏就不能简单评价，不过，这对于广大券商或许将是一个大好机遇。

上海证券综合研究有限公司投资总监朱旭华：准备推出上市公司股东发行可交换公司债券的初衷，是基于融资这个大方向。在目前低迷的状态之下，资本市场的融资功能受到一定限制，配股，增发等融资途径的成本很高，而上市公司资金链紧张，供需极不平衡。出于一种平衡市场供需矛盾的要求，上市公司股东发行可交换公司债券进入管理层视线。从市场认可角度看，这个规定的推出或拟推出，反应到二级市场上，得到的是极度的不认可，9月5日股市的大跌可能就有这个消息的预期。因为从长期角度来说，可交换公司债券，最终的结果可能就是转化为股票，这对于资本市场，无疑是抽血般的打击。

海通证券宏观分析师汪辉：该规定的出台短期看对持续走低的市场有积极意义，但尽管该规定推出的时间早于市场预期，对市场将起到一定的提振作用，但市场的最终走向仍主要取决于中国经济的基本面变化。该规定给股东提供了一个选择权，特别是对于那些国资委不愿意减持的央企，提供了一条输血新模式，有助于缓解其一定期限内的融资压力。不过对一些民营“大小非”其实作用不大。