两岸谈判重戴“白手套”


 

继胡锦涛在博鳌强调要继续促进恢复两岸协商谈判后,台湾当选领导人马英九也于14日宣布,将尽快推动海基会与大陆海协会恢复谈判,还将请国民党副主席江丙坤出任海基会董事长。
据台媒报道,“5?20”后,两岸两会谈判可望很快恢复启动。江丙坤日前还召集了一个小组会议,端出两岸开放的具体内容与时间表,且内定于4月底赴大陆先行沟通。

老将再担大任
14日,马英九在接受香港媒体联访时,提前宣布了重要职位拟任人选。江丙坤终与“行政院长”一职擦身而过,将担任海基会董事长。
香港中评社认为,将海基会董事长与“行政院长”同时宣布,也显示出海基会的政治地位之高。
除“黑函”风波影响外,江丙坤76岁的高龄也是不适合“行政院长”的原因之一。不过担任海基会董事长,倒是被岛内舆论公认为最合适人选。
江丙坤出生于台湾南投农村,是国民党高官中不可多得的“本省人”,并拥有海基会董事长要求的资深政治资格。他拥有日本东京大学农业经济博士学位,从基层公务员干起,历任“国贸局长”、“经济部长”、“经建会主委”、“行政院政务委员”、“立法院副院长”,一直到2002年担任国民党副主席。
如马英九的副手萧万长一样,是台湾经济的老兵。因为这一点,他也一度曾是马英九的副手人选之一。其经济资历同样也符合在马英九两岸政策中的“经济优先”原则。
更重要的是,这位海基会准董事长还是近年“国共论坛”的开路先锋,深具与大陆沟通的经验。2005年,正是他的先行探路,才有了连战的大陆“破冰之旅”。他积极奔走于两岸,曾在一年之内跑了大陆二十几趟。不仅在台商圈子中非常受欢迎,与许多大陆相关官员也非常熟悉。

连战仍将发挥影响力
台湾海基会、大陆海协会分别于1990年和1991年成立,董事长和会长分别为辜振甫和汪道涵, 两会曾达成“九二共识”,并于1993年和1998年举行了两次“汪辜会谈”。
因为官方授权的民间组织,两会谈判在岛内称为“白手套”。但1999年李登辉抛出“两国论”,以及2000年陈水扁上台以来,渐行渐“独”,两会未能继续协商。
对于将由江丙坤担纲海基会,进而恢复两会谈判,马英九寄予厚望。台媒称,以马萧的“务实主义”,两会未来接触,不必再区分议题,包括台湾国际空间、两岸和平协议,只要双方愿坐下来谈,马英九都认为不必自我设限。
观察人士认为,尽管海基会是台湾官方授权的财团法人,但从江丙坤个人来看,未必仅仅是马英九两岸政策的履行者。现任国民党荣誉主席连战,也将发挥重要的影响力。
在岛内,江丙坤被认为是“连系”人马,此次应允出任海基会董事长之前还专门征询了连战的意见并获其鼓励支持。《新华澳报》文章认为,今后台湾新当局在海峡两会谈判中的定位走向,可能是连战的影响还多于马英九的意志。该文甚至预测连战极有可能是将会出任海基会的荣誉董事长。
观察人士认为,作为“国共论坛”的先驱,江丙坤领衔的海基会与大陆海协进行谈判,可将“国共论坛”与两会谈判两条平行线有机地交集起来,并有利于将“胡连会”的共识成果化为具体落实措施,而不仅仅是马英九的两岸政策宣示。

拿出两岸开放时间表
据台湾《中国时报》报道,马英九的核心幕僚、内定“国安会秘书长”苏起13日透露,两会恢复交流,不必等到年底,“会很快,可能在‘5?20’之后就会开始了!”
在候任期间,江丙坤正在积极准备。14日,由他召集的“两岸经贸议题项目小组会议”端出了两岸开放的具体内容与时间表。
  台湾《联合报》报道,根据该时间表,两岸直航时间定在7月第一个周末启动,即7月4日,每周五至周一对飞。初期以桃园、小港为对口航点,飞航北京、上海、广州及厦门四个机场;台中清泉岗和松山则在第二阶段。名称将以“直航包机”取代现行的“周末包机”,并在年底完成天天包机直航。
开放人民币在台汇兑方面,也拟于7月4日由金门、马祖扩大至台湾本岛,并以限额、不限身分兑换为原则。限额初步规划为人民币两万元以下,第二阶段再修“法”开放大额兑换。
大陆观光客来台方面,规划取消现行二十万元(新台币)保证金和在职证明规定,并松绑“团进团出”等规定。
台媒还报道,江丙坤已预定4月下旬率多位党籍“立委”赴大陆访问,赶在“5?20”前与大陆就上述三大议题先行沟通。