初探奥巴马总统的外交政策动向

两场战争（阿富汗战争和伊拉克战争），一场危机（金融危机）和“求变”、“创新”的诉求把奥巴马参议员送进了白宫，奥当选美国第四十四任总统的进程中，不断书写美国历史，他的聪明智慧和组织才能已在美大选中表现得淋漓尽致。现在，全世界人民、尤其美国人民都在翘首以待，奥巴马总统能否像罗斯福总统那样，为美国再创辉煌？的确，时代赋予了他千载难逢的机遇。

当务之急是稳定市场，克服1929年以来最严重的金融危机。毋庸讳言，危机重创了美国信誉，危机使美国经济实力严重受损，一句话，危机削弱了美国经济的霸权地位。美已无法单独应对危机，需要世界范围内的强力联合救援。面对以法、德为首的欧盟对世界金融秩序主导权的争夺，和对美国发展模式的挑战，面对新兴经济体实力和影响上升以及公平、正义的诉求，美国能放下身段吗？为了恢复美国的软硬实力，奥巴马政府别无他选，惟有更新外交理念，摒弃单边主义。预计，奥将与布什一起，于11月15日在华盛顿召开的20国集团峰会上，承认美国责任，向欧洲喊话，向“金砖四国”等新兴经济力量呼吁，为了世界的发展，请求联合行动，同舟共济。为此，奥政府将充分肯定和支持欧盟、日、韩、澳大利亚等在地区和世界发挥更大的作用。

重视盟国的作用是历届美国政府因循的政策，然而，由于世界已发展到新兴经济体力量上升足以影响美国政府政策调整的新阶段，奥巴马政府也将无从选择，发展与新兴经济体的关系。鉴此，奥巴马政府将在盟国和新兴经济力量之间寻求利益平衡点，扩大合作。

百业待兴，奥巴马政府要做的事情很多，估计奥政府对外政策的重点还将包括：宣布从伊拉克撤军，竞选过程中，奥已表示将在16个月内完成在伊拉克的军事部署；加强在阿富汗和巴基斯坦的反恐投入；争取有别于布什政府的对伊朗政策，除制裁外，可能寻求某种方式的接触，以阻止伊朗发展核武器；更加重视防扩散问题，并有可能率先提出核裁计划；继续布什政府的对朝鲜政策；在世界历时最长的热点巴勒斯坦问题上，奥将继承历届政府的战略考虑，保持与以色列的特殊关系，并适时推动中东和平进程；在节能减排、应对气候变化等问题上，奥政府将比往届政府更加积极和重视，预计，奥将在短期内提出减排的中长期目标；人权和民主是民主党的纲领，奥政府将不会在此问题上有任何的变化。

可以说，奥巴马总统拥有天时、地利、人和的有利条件。美国会参、众两院中，民主党占多数席位有利于奥巴马政府的决策；奥在美国以外颇受欢迎，在欧洲的一次演讲就吸引了20万人的听众；奥求变的思想理念顺应了时代潮流。然而，美国内问题积重难返，要解决如履薄冰，对外政策的回旋余地有限，更何况世界正处于单极向多极过度的关键时刻，奥的言行和政策主张将备受关注。

11月5日