美国国务院国际信息局《美国参考》
雷娜婷
华盛顿 ─ 美中经济和安全审议委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)于11月16日发布2006年年度报告指出，中国作为一个世界强国，并未履行其日益增长的促进自由贸易和国际安全的责任。
美中经济和安全审议委员会是国会于2000年授权成立的一个跨党派委员会，职能是调查、分析美中关系给经济和国家安全带来的影响，并就此提出建议。委员会在最近这期报告中说，中国为遏制北韩核扩散活动所采取的措施不够有力，在苏丹达尔富尔地区是一个不稳定因素，而且没有果断地采取行动打击侵犯知识产权的行为。委员会主席沃策尔(Larry Wortzel)在11月16日举行的新闻发布会上说："中国身具全球角色，但它的责任感并没有随着实力扩大而相应提高。"
这份报告是根据一年来就范围广泛的各种问题展开的一系列听证和独立研究起草完成的，报告向国会提出了44条行动建议。
沃策尔表示，委员会着重强调的前10项建议主要是要求国会在安全问题上更密切地进行监督并扩大双边对话。这些建议还涉及中国履行它对世界贸易组织(WTO)的承诺及保护知识产权的问题。
同北韩的关系问题在报告中受到特别关注。报告敦促国会要求布什政府力促中国"为实现朝鲜半岛无核化和打击北韩的扩散活动采取更有力的行动"。
委员会建议国会敦促布什政府要求中国履行联合国安理会第1695和1718号决议的规定。第1695号决议于今年7月责令北韩中断一切同弹道导弹项目有关的活动，并要求联合国成员国不同北韩进行与导弹有关的商品和技术贸易。第1718号决议则在平壤政府于10月声称试射核武器后规定对北韩实行制裁。
委员会具体提出建立美中联合核查机制，检查途经中国口岸进出北韩的货运集装箱中是否有非法物品。委员会还建议达成一项双边协议，对往返于北韩的海上船只进行检查。
针对中国从事的扩散活动，委员会建议对参与扩散与大规模毁灭性武器及其运载系统有关的设备和技术的中国公司扩大现有制裁，并敦促国会要求美国国防部跟踪"所有关键武器系统零部件"的供应链。
尽管中国三年前就成功地将人送入太空，但委员会在这期报告中首次强调提出美中安全均势超出地球范畴的可能性。报告建议国会敦促布什政府同中国展开战略对话，探讨太空监测的重要性以及太空和太空武器的军事用途。
委员会敦促更有效地评估"中国军事现代化和军事发展的性质、程度及其战略和战术影响"。针对"中国势图孤立台湾"的问题，委员会敦促进行长期努力，帮助台湾加入吸收非国家成员的国际组织。
报告还首次重点提到了苏丹达尔富尔地区的冲突。中国政府向据信对达尔富尔西部地区持续种族大屠杀负有责任的苏丹全国伊斯兰阵线(National Islamic Front)政权提供军事、商业和外交支持。自90年代中期以来，北京的中国石油天然气集团公司一直在苏丹的石油开采与生产中发挥主导作用。
贸易问题仍受关注
在前几期年度报告中占首要地位的一些问题在2006年报告中不再那么突出。例如，委员会没有强调中国操纵货币的问题，也没有重点提出中国政府控制媒体和信息流动的问题。
但2006年的报告仍将中国履行WTO义务的问题作为一个重要的经济问题。委员会建议国会敦促美国贸易代表(U.S. Trade Representative)"积极有力地推动"WTO的一项立案，调查"中国对执行知识产权规章的明显失职"。
沃策尔在新闻发布会上指出，中国在履行保护知识产权的国际规章方面"差得很远"，并称这个问题是中国未能履行WTO义务的"鲜明实例"。
(完)
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