考察韩国“新村运动”不能只是走走过场


最近,中国官员热衷去韩国考察“新村运动”,这是一件很好的事情,但愿他们能取回真经。然而,我对这点并不抱太大的希望,因为他们太专注中国现实,而又不敢面对中国现实和突破中国现实。这个现实就是中国的户籍制度。我知道目前讨论土地私有化问题还太早,因为这在我们中国仍是一个禁区,因此纠缠土地问题不是解决农村问题的现实态度。但是,户籍制度目前已不是一个禁区,因为一些城市曾经试点过。至于一些城市为什么又取消了试点,我觉得不是“购房入户”不符合中国国情,而是这些政府官员缺乏解决问题的远见。

韩国政府前总理李寿成对来考察的中国官员提出了掷地有声的忠告,说“在我看来,最重要的是领导人的发展观念和全社会的支持,有这两条,相信中国的目标一定能实现”。但我还要进一步说,最为关键的就是中国领导人的发展观念问题,至于全社会的支持,我相信不是一个最重要的问题,因为我们党和政府的宣传能力和动员能力足以解决这个问题。

作为农民的儿子,我知道农村问题的症结在哪;作为政治学和经济学的研究者,我更加清楚这个症结。城市化和大规模减少农民,这就是解决农村问题的根本出路,韩国的经验是如此,全世界的经验也是如此,因为只有减少农民才能提高农业的生产力,农民才能走向富裕之路,靠政府和同情人士的施舍永远不是强农的根本之路。韩国城市化的成就有目共睹,1/4的人口居住在汉城,93%的人口居住在城市,农村人口从“新村运动”开始(70年代)时的65%下降到现在的7%。

城市化和大规模减少农民是解决农村问题的一般经验,难道我们中国就可以超越人类发展的一般经验和另辟它途吗?不,不可以,不可能,离开这条路和把农民锁定在土地上就只能是敲敲打打、修修补补,不可能有什么根本的建树。那么,如何大规模减少农民?在土地不能私有化(这是个禁区)的约束条件下,购房入户就是最可行的办法。

我知道,有人会反对说,这会冲击城市人的利益,但我认为这是部分人的短视,他们没有从长远角度测算过。这部分人之所以害怕农民定居城市侵占了他们的利益,是因为他们只看到了眼前的、部分的利益,而没有看到长远的、全部的利益,其实农民进城繁荣了城市,繁荣了我们这个国家。我始终认为,只要落实配套政策,购房入户并不只是冲击城市人的利益,相反会给城市人带来更多利益(未来再探讨)。还有人会怀疑,农民那有这么多钱到城市里买房呢?那你就不要小看农民了,白担这个心,农民自己会根据自身财力选择性购房,钱赚得多的到大城市购房,钱赚得少的到小城镇购房就是了。

其实,购房入户政策不只是惠及农民,还惠及到广大的城市居民,因为购房入户政策可以让你选择你喜欢的和适合你的城市居住,并真正在这座城市获得归属感。虽然我国有技术移民(求学)这项政策,但这项政策对加速中国城市化进程的作用是很有限的,只有同时允许投资移民(购房入户)才能加速中国城市化的发展。

总之,我希望去韩国考察“新村运动”的中国官员能够取回真经,回来后能真正解放思想,更新观念,转变思维,变短视为远见。我觉得,部分试点购房入户的城市之所以又取消了这项政策,还有一个重要的原因是因为这项政策并没有成为一个要强制执行的法律。因此,我强烈向中央政府呼吁,应该尽快启动把这项政策法律化,换一句话说,我们应该考虑制定《户籍法》,以便更快更好地推进中国城市化的发展。