作者文章归档：冯俏彬
2017年特别是下半年以来，世界范围内出现了一波普遍性的经济回暖潮，发达经济体和新兴经济体都出现了不同程度的经济上行，这在一定程度上引发对于2018年经济增长的乐观情绪。
但理论告诉我们，一个完整的经济周期包括繁荣、衰退、萧条、回升四个阶段，相互之间形成一个闭环。如果从康德拉季耶夫长周期（也称生产力或创新周期，通常在50-60年）的观点来看，以2008年全球金融危机为标志，世界经济进入衰退期，迄今刚好10年；以2017年下半年出现的全球经济回暖为标志，似乎可以作出这样一个判断，即自此开始，包括中国经济在内的世界经济很可能已进入了长周期的下一个阶段，即萧条期。从经验上讲，这一个时...
世界头号强国美国从来不缺乏看点。继特朗普总统访华并与中国签署了经贸史上最大一笔合同之后，当地时间12月2日凌晨1时50分，美国参议院以51票赞成、49票反对的结果通过了税收改革法案，再次猛烈地搅动了全球经济这一池春水。
与此前通过的众议院版本的税改相比，参议院版本的税改方案中最引人注目的是企业所得税从35%大幅降至20%，而且是永久性的。尽管特朗普随后表示，这一结果还需要进行弥合，最后结果可能是22%，也可能是20%，但无论如何，20%已刷新了美国自1939年以来企业所得税的新低，而且低于OECD国家的平均税率。另外，税改方案同时将跨国公司海外留存收益的税率下调到14%，另外还...
当前，我国以“三去一降一补”为切入点的供给侧结构性改革，已经在各地展开，不少人形成了一个偏于简单、狭隘的认识，即供给侧结构性改革就是完成这五大任务。对此，有必要从理论与实践相结合的角度做出进一步的分析以扩展相关认识。
基于要素“释放——吸附——重组”的运动规律和长周期理论所指示出的技术方向，可以看出，我国供给侧结构改革要考虑一个既有先后顺序、又紧密相连的“三步走”战略：第一，从低效、过剩领域中释放要素，体现为完成“三去一降一补&rd...
推进供给侧结构性改革，是中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，所提出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是今后一个较长时期内中国经济工作的主线。在2016 年供给侧结构性改革已取得初步成效的基础上，2017 年应进一步将关注点从“供给侧”后移到“改革”，一方面，直面问题，深入探究现象后面所面临的深层次体制机制约束；另一方面，勇于突破，通过“深化改革”为中国经济长期可持续发展创造良好的制度条件，进而在当前复杂多变的国际变化中赢得长期稳步提升中国国际影响力的先机与优势。
一、制度性交易成本与政府收入...
最近关于改革的话题遽然升温，反映了知识界对于当前情势的某种隐忧。我也认为，当前重要领域的改革要更加重视整体推进，对于当下各方关注的营改增问题尤其如此。
营改增后的“异向”
“财政是国家治理的基础和重要支柱。”这个基础和重要支柱是由税收体制、中央地方财政体制、预算体制这3只“脚”共同组成的，分别涉及“收钱”、“分钱”、“用钱”三个环节，内在相连，环环相扣。在进行营改增这样对地方财政收入有重大影响的改革时，应当同步调整中央和地方的财政...
在新制度经济学中，制度供给是个非常复杂的命题，包括准确识别制度供给的需求、确定制度供给的目标、熟悉新制度运行的关键环节、效果评估以及适当修正等多个方面，是一个人类基于理性进行主动“建构”的系统工程，殊为不易。
启动于2012年、将于2015年全面完成的“营改增”正在成为上述制度供给的试金石，可以印照制度供给的各个环节和全过程，当然也可以使我们全方位地观察思考营改增后地方财政的出路与走向。首先，“营改增”为重新构建地方政府的财政收入体系创造出了需求。这主要是因为“营改增”本身是一个具有...
5月1日，社会各届久已盼望的营改增将进入全面实施阶段。据有关部门测算，这一举措将带来5000亿元左右的减税效果。如果加上此前推行营改增所带来的6000亿元的减税效果，累计减税规模就达到1。1万亿左右。这足见在中国经济既艰难转型升级之际，政府与社会共渡难关的决心与诚意。
全面实施营改增是供给侧结构性改革的重要内容之一。党中央、国务院已经明确，供给侧结构性改革是“十三。五”期间的主线。就近期而言，供给侧结构性改革的主要内容是“三去一降一补”，减税即为其中“降成本”的具体举措之一。近年来，我国企业成本上升很快。据...
近期，钢铁、煤炭两个行业化解产能过剩轰轰烈烈，其中所涉及到的人员下岗分流、债务处置转化、企业兼并重组等复杂问题，再一次刺痛了各方面的神经。
之所以说是“再一次”，是因为化解产能过剩中的诸多情景，令人不由自主地想起世纪90年代末化解纺织业产能过剩、国企三年脱困时的情形。当年，也是无数职工下岗分流，也是令人望而生畏的企业债务，也是企业向生不能、向死不得。甚至连处置问题的方式都如此相似。比如，已经有人提出了要象以前一样成立“再就业中心”，各大银行方面正在认真研究债转股（国开行已推出了首批万亿规模的债转股方案）；地方政府正费劲地推动相关企...
在高层趋于乐观判断中国经济走向的同时，税制改革进程明显加快，全面扩大营改增试点首当其冲，5月1日起营改增试点将扩大到房地产业、建筑业、金融业、生活服务业等领域。进入深水区的税改，涉及多方面利益，有人甚至认为税改难，难于上青天。财政部部长楼继伟已多次明确表示，这项税改今年要完成，而且是个硬任务。按照计划，营改增将确保所有行业税负只减不增，但却并不意味着所有企业都可以减税。业界因此出现多种猜测和争议，比如，改革后会否有企业税负反而增加？政策会向哪些行业倾斜？有些行业营改增会否延期？此外，关于消费税，今年会否继续调整，如何调整？资源税的改革将如何进行？个税调整会有多大进展？...
刚刚结束的中央城镇化工作会议提出，“要建立财政转移支付与农村转移人口市民化相挂钩的机制”，这是对耗资巨大的农村转移人口市民化资金问题的首次正面回应，预示着农村转移人口市民化问题的主要挈肘之一的资金问题将出现破冰之举。
农村转移人口市民化需要庞大的财政资金支持。我们的研究表明，如果政府以“有活干、有学上、有房住、有保障”为目标，先解决农村转移人口迫切需要的基本公共服务，则将现有1.5863亿已在城市居住的农村转移人口市民化，各级财政为此的新增支出为18091.58亿元；如果将计算范围扩大到现有2.6亿...