作者文章归档:赵旭

天则经济研究所国际合作部主任,天则公用事业研究中心研究员

中国PPP存在的问题与发展方向


大家早上好,根据会议安排,我的发言会分为两段,前面讲讲PPP的一些新的进展,后面介绍一下我们青岛的一个案例。

什么是PPP?PPP就是公私合作伙伴关系,但这个定义在中国会有一些特殊情况,其中强调第一个P就公共部门,他不仅仅是指的政府,有可能是地方政府直接控制的企业,包括比如说投融资平台,地方政府直接控制的供水、排水企业等等。第二个P是私营部门,中国有一些特殊,应当定义为以营利为目的,通过竞争来获得公共服务项目的企业、资本。不是从所有制角度定义私营部门,这里的私营部门有可能包括国有企业,比如说首创、北控这些企业做了很多的水务项目、PPP项目,它们是第二个P,而不是第一个P,虽然它们是国有...

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让市场参与食品安全修法


《食品安全法》颁布仅仅5年就迎来了大修,原因和当年通过太仓促不无关系。7月初人大常委会会议通过了《食品安全法(修订草案)》,人大法工委正在征求意见。但读来感觉仍然存在很多问题,因此想结合笔者的研究谈几点思路,希望食品安全治理能避免5年前的仓促。

 

首先是食品安全的治理理念问题,发挥市场作用为主还是依赖政府监管为主。

 

在整个食品生产、经营、消费链条中,涉及食品生产与经营者,食品消费者,第三方交易场所(包括网络手段)提供者和政府四个方面。其中,食品生产经营者、消费者、交易场所提供者三者之间的法律地位是平等的,其关系是平等的市场主体关系。三者之间应当也只能通过...

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中国PPP存在的问题与新一轮PPP的发展方向


大家早上好,根据会议安排,我的发言会分为两段,前面讲讲PPP的一些新的进展,后面介绍一下我们青岛的一个案例。

什么是PPP?PPP就是公私合作伙伴关系,但这个定义在中国会有一些特殊情况,其中强调第一个P就公共部门,他不仅仅是指的政府,有可能是地方政府直接控制的企业,包括比如说投融资平台,地方政府直接控制的供水、排水企业等等。第二个P是私营部门,中国有一些特殊,应当定义为以营利为目的,通过竞争来获得公共服务项目的企业、资本。不是从所有制角度定义私营部门,这里的私营部门有可能包括国有企业,比如说首创、北控这些企业做了很多的水务项目、PPP项目,它们是第二个P,而不是第一个P,虽然它们是国有...

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且慢为国庆高速免费叫好


  交通部9月5日发出通知,9月30日零时至10月7日24时,全国范围免除所有7座以下小型客车的高速公路通行费。此前的7月24日,国务院批转了交通运输部等部门起草的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》(简称 《方案》)。通知一出,有车一族振臂欢呼,开始摩拳擦掌地计划起自己的国庆假期出行线路图,准备好好地享受这一次难得的大餐。

  但是,这真的是一项造福百姓的善政吗?让我们分析清楚了再叫好不迟。

  首先,众所周知,眼下的高速公路大多是企业的经营性资产。企业根据国家的法律许可,投资建设高速公路并取得一定期限的经营权,其收费行为是合法的。那么,国务院、交通部又凭什么可以用一纸...

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农村发展滞后的根源是市场不完善


  “三农”问题这么严重,农村不能发展的问题是农村市场不完善不活跃,在产品市场看起来基本上是自由交易的,但仍欠缺期货市场和大宗市场。

  我们一谈到“三农”问题就会想到农村缺钱,农民很苦很穷,所以我们要帮助他,怎么帮?党中央国务院想到给钱,给很多钱,连续几年都是一号文件,聚焦“三农”问题,今年又来了,今年搞水利,中央出钱帮农村搞很多水利设施,但在我们看来,“三农”问题不在于缺钱,“三农”问题的核心在于市场不完善。我一直想成都是怎么做的,以及概念上的东西哪个放到前面...

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