概述：

在我国，现在不论是计划体制下的建设项目（如政府工程），还是市场机制下的建设项目（如民营房地产建设项目），对建设投资的管理（如建设项目的可行性调查、建设项目的具体设计方案）基本上都是由投资主体自行组织人员进行。政府监督机构只是对建设项目在法律、法规等等方面是否符合要求进行审查（如对设计图纸进行审查），而不对建设项目在经济上、对项目在其它方面的影响（如城市景观）进行审查。

在这方面，西方国家通常都是由建设者聘请专业咨询公司来对建设项目投资方面进行管理，（即通常说的监理公司的工程投资、进度控制功能）。在我国，虽然监理公司已成立20年，但至今还大多只局限于对建设项目质...