怒江搁置十年给我们带来了什么？

　　——由全国大范围雾霾天气引发的思考

　　在社会各界关于怒江水电开发的争论十年之后，2013年1月23日，国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》称，我国在“十二五”将积极发展水电，怒江水电基地建设赫然在列，其中重点开工建设怒江松塔水电站，深入论证、有序启动怒江干流六库、马吉、亚碧罗、赛格等项目。

　　外界普遍认为：此次规划的发布，意味着怒江水电开发的重启在即。此前，怒江水电因是否会破坏“原生态环境”以及地质条件是否具备开发条件等争论已...

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　　目前，开展绿色水电的评估与认证是国际上的一种潮流。之所以能形成这样的国际潮流，是因为水电的开发与建设，并非像我们以往所认识的那样只有利、没有害。由于人类认识的局限性和社会进步的到来，我们在一开始往往会对其可能产生的副作用认识不足。

　　对于带来人类文明巨大进步的水电的某些副作用，人们在一开始普遍认识得不充分。但是，近年来社会上也出现了对水电有些矫枉过正的所谓“反思”。国际上一些阻碍发展中国家发展的极端环保组织，为达到自己的目的，也开始借此大肆宣传反水电舆论。在这种情况下，让公众客观公正地认识和评价水电，用科学的态度对水电的绿色进行客观评估就显得十分必要。...

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　　最近,某些媒体的关于舟曲的小水电的片面报道，引发了一系列的批评小水电的风潮，几乎完全颠覆了我们过去对小水电的一贯评价。似乎是我国的小水电已经开发的太多，太滥了。

　　然而，就是今年的中央一号文件还曾聚焦水利，明确了小水电，是我们亟待发展的农村水利设施的重要组成部分。中央水利工作会议也提倡到大力发展小水电。联合国至今也还是鼎力支持小水电的开发。

　　这不免给公众造成了极大的混乱。是媒体的报道片面，还是联合国的方向错了?我们如何科学的认识小水电，如何辩证的看待小水电的利弊?是我们亟待回答的问题。

　　为此，本文主要从舆论、法律和技术三个方面阐述如何科学认识小水电的问题。...

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　　——以我国大型水电项目核准为例

　　现行的项目核准制度程序繁杂、效率低下，由审批制向核准制的改革，究竟是计划经济向市场经济过渡的进步，还是计划经济向审批经济发展的倒退？

　　改革开放以来，通过总结以往僵化的计划经济阻碍国家发展和社会进步的教训，我国市场化体制改革的意愿非常强烈。在1993年八届全国人大一次会议上提出的关于国务院机构改革的任务是：要按照建立社会主义市场经济体制的要求，加强宏观调控和监督，强化社会管理职能，把应该由企业解决的问题，交由企业自己去解决。为落实这一改革措施，2004年，国务院正式发布了《关于投资体制改革的决定》，把过去企业投...

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　　在江河上建坝影响了水的流动，有人认为将会加剧江河的水污染。其理由是，水的流动可以增加水的自净能力。不错，自古以来中国就有一个成语叫做“流水不腐，户枢不蠹”。客观的分析也能理解，由于水的流动加速了水体与外界空气的交换机会，水中的含氧量可以提高，水体中的温度变化以及运动、蒸发速度都要加快。这些条件对于水中某些有机微生物的繁衍是不利的，可以抑制水中某些微生物的生长，对有机微生物类造成的水污染有一定的净化作用。这是多年以来，人们在日常生活中经常都能观察到的一种现象。现代社会导致的水体富营养化，也经常使静止的水体产生更严重的水华现象。

　　但是对于现代社会产生的大...

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　　2011年中央一号文件首次聚焦水利建设，这是新世纪以来中央关注“三农”的第8个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

　　尽管水利建设被摆在了如此高的地位，但开发和利用水资源并非全无阻力。要想落实好一号文件，全面理解水利水电的同时，仍需要加强普及和教育。

　　前几年，由于受到国际社会反水坝、反水电极端环保宣传的影响，我国的水电开发建设曾一度被严重妖魔化。同时，由于畸形的环保理念让水电发展在经济发展的腾飞时期严重受阻，以至于我国的水电开发利用程度，远远不能适应经济发展水平。截止到2009年底，...

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　　抽水蓄能电站是电力系统中具有调峰、填谷、调频、调相和事故备用等多种功能的特殊电源，目前已成为我国电力系统的一个重要组成部分。为总结我国抽水蓄能电站的建设运行管理经验，加强抽水蓄能技术交流，进一步规范和促进抽水蓄能电站的健康有序发展，国家能源局日前召集有关单位和部门在山东泰安召开了一次抽水蓄能电站建设工作座谈会。与会代表对我国抽水蓄能电站建设的重要性和紧迫性的看法高度一致。

　　目前，全国已建抽水蓄能电站20座，装机容量1184.5万千瓦；在建电站11座，总规模1308万千瓦。在我国抽水蓄能电站快速发展、取得巨大成绩的同时，也面临着许多新的矛盾和问题，如发展规划问题、建设管理体制...

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