作者文章归档：李佐军

李佐军，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，经济学博士，博士生导师，研究员，著名经济学家，人本发展理论创立者，华中科技大学、湖南大学等校兼职教授，同时兼任多个学术团体职务，被多个地方政府聘为顾问或首席经济学家。博士师从我国权威经济学家吴敬琏研究员，硕士师从国际著名经济学家、发展经济学奠基人张培刚教授。

总部经济与中关村发展

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　　主持人：非常感谢张主任的发言。我对他的发言有非常深的印象。在去年中关村的技术收入是1000多亿元，同比增长30％多。这个比率非常高。同时有70家的大型企业入主中关村。这是一个好的信号。中关村逐渐表现出它的积聚能力。下面我们请国务院发展研究中心的李佐军博士发表他的演讲。

　　李佐军：各位领导。各位嘉宾，下午好。非常高兴，参加这次论坛。我从我们的角度，主要从理论与实践相结合的角度，来谈一下今天论坛主题，就是“总部经济与中关村发展”的几点看法。分几个模块讲。

　　我想讲的第一个模块就是正确理解总部经济。总部经济这个概念是很新的概念。是北京的一个学者首先提...

政治体制改革是改革的重要组成部分

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一、重要文件

国务院发布《合理化建议和技术改进奖励条例》。（1986年6月4日）
国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要》。（1986年6月10日）
王丙乾在六届人大十六次会议上作《关于1985年国家决算的报告》。（1986年6月20日）
六届人大十六次会议通过《中华人民共和国土地管理法》，自1987年1月1日起实施。（1986年6月25日）
财政部发出《关于对原油、天然气实行从量定额征收资源税和调整...

新中国第四部宪法诞生

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　　引言

　　1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过新修改的《中华人民共和国宪法》。这是新中国成立以来的第四部宪法，是我国政治生活中的一件大事，对我国依宪治国、依宪执政，具有重要意义。时隔32年，2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议通过决议，将每年12月4日确定为国家宪法日。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央、国务院批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》；国务院发出《关于改进“划分收支，分级包干”财政管理体制的通知》；中共中央发出《关于地方党政机关机构改革若干问题》的通知；中共中央、国务院决定，成立国务院科技领...

培育壮大新动能缓解经济下行压力

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　　2017年，我国GDP总量达82.7万亿元，同比增长6.9%，较上年提高0.2个百分点，为2010年来首次加速。这个成绩是靓丽的，也超出多数人的预期，还超出原定6.5%左右的目标。

　　现在，我们最需要思考的是，这种增长是否可持续？要研究是否可持续，就必须分析造成2017年经济增长超预期的成因。成因很多，我们可以将其归为两类：一类是经济增长的旧动能；另一类是经济增长的新动能。简言之，旧动能是指主要依靠需求侧政府投资和出口拉动、供给侧大规模要素粗放投入拉动经济增长的动能；新动能是指主要依靠供给侧提高全要素生产率拉动、需求侧新消费拉动经济增长的动能。提高全要素生产率要靠制度变革、结构优...

推进自然资源资产负债表编制建设

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　　自然资源资产负债表是自然资源资产核算制度的重要内容，是摸清自然资源资产“家底”，全面反映经济社会活动的资源消耗、环境代价和生态效益的基本手段，是政府进行科学决策、生态环境评价考核、生态补偿的重要支撑，也是开展领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。编制自然资源资产负债表，可以形成激励机制和约束机制，促进生态文明建设。

　　近年来，党中央、国务院高度重视自然资源资产负债表编制工作。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》先后提出要推进自然资源资产负债表编制工作。2015年11...

“虚实之争”有概念陷阱

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　　近年来，中国经济的“虚实之争”一直持续延烧。27日湖畔大学在杭州的开学仪式让相关讨论再度升温。

　　多数人理解的虚拟经济是以钱生钱的经济，主要包括金融业、金融化的房地产业、博彩业等。实体经济则可简单理解为国民经济中除虚拟经济之外的其他经济，主要包括制造业、商业、交通业、建筑业和文化业等。从这个意义上看，以百度、阿里巴巴、腾讯等为代表的电商属于实体经济。

　　但若将信息化的网络经济归为广义的虚拟经济——尤其在互联网金融出现后，电商或网商就属于虚拟经济。按照这种理解，黄建平、宗庆后、马云等人引发的最新一轮“虚实之争&rdqu...

保护环境仅靠政府力量是不够的

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　　尽管近年来生态环境保护治理的压力一直很大，但是经过过去一年以来的不懈努力，取得了如下两个方面的显著成效：一方面，生态环境保护治理方面的指标数值表现出不少亮点，部分指标数值超出预期，比如单位国内生产总值能耗下降5%，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点；二氧化硫排放量下降5.6%，氮氧化物排放量下降4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%；全年煤炭去产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务等。另一方面，生态文明制度建设取得了明显进展，比如深化了资源税改革，完善了农村土地“三权分置”办法；制定了自然资源统一确权登记...

我们要如何跨越改革陷阱？

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　　古今中外曾有多次大的改革探索，但大多未进行到底，这说明存在着“改革陷阱”。

　　为何存在“改革陷阱”？原因有三：

　　一是改革有难度。改革是一项系统工程，需要在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域推进，但现实中的改革不可能齐头并进，这就会造成扭曲和摩擦，形成很复杂的、更难改的过渡型体制。

　　二是改革有阻力。改革是对现有体制、机制、制度、秩序的重大调整，会触动很多既得利益，会遇到既得利益者的有形或无形抵制。在一些具体改革上，甚至每个人都有可能因习惯旧格局而会产生抵制。

　　三是改革有争议。朝什么方向改、按什么路径改、以何种节奏...

提高全要素生产力培育经济增长新动能

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　　围绕这一个主题我重点讲两个方面。第一个方面就是为什么我们强调要培育新的增长动能？之所以强调是因为过去多年来旧的动能不行了，所以要培育新动能。我们分析一下经济增长动能究竟有哪些？我概括为三个方面。

　　一个方面是通过需求拉动，也就是三架马车来驱动的经济增长，这是旧动能。第二个旧动能通过大规模的要素投入，劳动资本资源投入驱动增长。第三个方面旧动能通过我们一些中国特色的，拉动GDP的制度驱动增长，这些制度包括独特的人口制度、独特的价格制度。有些重要的能源价格变得比较低，或者低成本竞争优势。通过独特的土地制度、土地财政推动地方发展。独特财政，财政一部分收入可以投入到经济建设中。独特的金融制...

这是从“三驾马车”转向“三大发动机”的时代