统税是国民党政府统治初期所创立的新税种，虽属于新创税种，但是其发展之速却是堪称奇迹。表现在，创立不久，这一新税种便与传统的二大税种，即关税和盐税一并成为抗战以前国民党政府的三大中央税体系。成为了中央政府的收入核心。抗战期间，为因应财政入不敷出的局面，国民党政府遂将统税扩大为货物税，又新设直接税。食盐税和盐附加税、货物税、直接税便成为抗战期间重要的中央税。抗战以后，由于财政赤字越来越大，财政收入便以关税、盐税、直接税、货物税为重要的征收手段，形成了国民党政权后期的四大国税体系。
　　一、统税
　　(一)统税的沿革
　　统税的得名，是因它一次征收，一物一次。
　　统税之渊源一般认为是源于统捐，统捐属清末厘金的一种。1900年，江西选定木材、夏布、土靛、瓷器等项货物，在就近的厘卡一次征收税金，以后经过的厘卡局，只检查，不再征税，这就是统捐的开端。1922年，北洋政府颁布纸烟统捐章程，规定纸烟统捐为中央税，不论是国内产品还是从国外输入的产品，都征收内地统捐一次；在华外国工厂生产纸烟，于出厂时另征出厂捐一次。缴纳统捐后的商品可在国内任何地方销售，不再征税。这时的统捐实际上还是征两次税，一为产品税，二为销售税。但北洋政府规定各地不得任意加税。1926年12月，武汉国民政府鉴于卷烟税繁琐，为统一征收起见，遂颁布征收卷烟统和办法。1928年1月，国民党政府颁布卷烟统税条例。条例规定：卷烟统税属中央税；一物一税，纳统税后，准销行全国；同时在财政部设立卷烟统税的管理机构——卷烟统税处，各省设卷烟统税局办理征税事项。1930年国民党政府裁撤厘金，国库收入骤减。为了弥补裁厘后财政收入的损失，便选择用机器大规模生产、而人民消费数量又大、与国民经济无妨碍的产品，开办新税。于是，1931年1月，创办棉纱、火柴、水泥等项统税，后又将麦粉特税并入统税。1933年，又将熏烟税、啤酒税列入统税范围，1935年1月，火酒实行统税，统税项目大大增加。
　　征收机构前后也有变化。1931年在开办棉纱、火柴、水尼等三项统税时，遂将卷烟统税处扩大改组，成立统税署，直属财政部。各省原卷烟统税局也分别合并，设置各省区统税局，下设分区统税管理所、查验所、查验分所等，办理征收查验事宜。1932年7月，又将印花烟酒税处与统税署合作，改组为税务署，仍直属财政部。到此，统税系统及其征收管理系统完善了。