对治理的认识
喻建国
治，自水的初始处、基础、细小处开始，以水的特征为法，进行的修整、疏通，是为治。治，具有管理、惩办、医疗、从事研究等意思。理，物质本身的纹路、层次，客观事物本身的次序，也可理解为事物的规律或是是非得失的标准。
治理，对存在进行梳理，让存在更顺。治理常被人们理解为政府的行为方式或是政府的作为。《荀子·君道》有曰：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”《汉书·赵广汉传》有曰：“壹切治理，威名远闻。”
进入现代，全球治理委员会的表述具有很大的代表性和权威性。该委员会于1995年对治理作出如下界定：治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。而凡此种种均由人民和机构或者同意、或者认为符合他们的利益而授予其权力。它有四个特征：治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程；治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础；治理同时涉及公、私部门；治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。
在社会治理方面需要依法治理，让社会动态和社会静态都符合法律的要求，让社会中不符合法律的动态和静态通过治理纳入符合法律的范畴。让国家与公民社会的合作、政府与非政府组织的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作产生一个过程，就在这个过程中，原来出现的社会中不符合法律的动态和静态渐渐地进入符合法律的范畴。
在这里充分反映出治理和统治与管制的不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也不一定非得依靠国家的强制力量来实现。治理中内蕴着十分充足的民主，是广大人民的需要，或是代表着广大人民的需要。
中华大地上，治理正在社会运转的各个方面发挥着神奇的作用，中国治理为中国走上世界上发达国家的行列正在发挥着奇妙的作用。政府在其间是服务的角色，是指引的角色，当然也是领导的角色。
就广大群众而言，我们更应该让自己在治理中发挥重要的作用，要为自己所在的社会走上人类文明的当前最高峰而积极思考和践行。治理要让中华民族的光荣传统，中华民族文化和社会进步和发展密切相关的精粹要在治理中显示其不朽性、继承性和展延性。
填下一阙《颂治理》，调寄《西江月》：“治理人间社会，谐操普世亿家，千千万万普通侠，个个当前尚雅。运作文明礼尚，平添靓彩华佳，张开大眼扫天涯，美亮皆呈眼下。”