柴福洪

2020年上半年，全国所有学校因疫情关闭，教育部在1月29日（2020年1月23日上午10时，武汉市宣布封城）就及时公布了“停课不停教、不停学”的方案，简称“停课不停学”。停课不停学，是因特殊原因、特殊时期学生不能到校上课，全国大、中、小学通过互联网，利用各教学平台APP，实现教师们在家上网教、学生们在家上网、学习网络课程的居家学习方式。说实话，其中有很大比例的老师和学生都是被“逼上梁山”的，其规模肯定是世界第一。

这一“被逼”出来的社会大规模教学实践，肯定存在很多问题，但它的确解决了整整一个学期，中国大陆各级、各类学校教学问题，稳住了2.82亿学生人口，学的问题，1800万教师人口，教的问题，总数达3亿人口。这样的大规模社会实践，应该给我们有一些启示。

第一，        基础教育，完全可以借助“网课”全面提高教学质量

基础教育，最大的问题是公平，尤其是边远地区与农村中小学，之所以教学质量差，根本问题是教师的教学能力问题。而中小学课程基本上是全国统一的，起码是一个省，基本一致，如果一省建立一个中小学课程平台，让优秀学校的优质课教师的课程，全部免费上平台，可适时，可重复播放，一门课多个老师讲，让全国所有的中小学校自主选择，课堂上的老师只适时监控与指导与辅导，全国中小学校，无论地处何地，都能享受到中国最优质的课堂教学，各学校在此基础上，再加大训练力度，开设各学校自己的专有课程，如少数民族语言课，以及德、体、美、劳等实训课程。

如果能做到这一点，现有的超级中学、私立高收费中小学，其存在的价值就会下降，许多难以根除的基础教育痼疾，就有了解决办法，也不会带来教师大批下岗的可能，而且，网课的示范效应，也有利于全面提高基础教育的教师水平。

现在的基础教育的电化教学条件，也能满足网课教学的需要，5G的普及，更有助于网课的普及，如果政府出面组织，是比较容易实施的。

基础教育用网课代替教师上课，就去掉了低质课堂，其作用与“扶贫”是一个道理，“教育扶贫”靠网课，网课，同时解决教育公平。

第二，        职业教育，可借助“网课”提高质量、普及职业培训

职业的教育，是大众化教育。目前，职教存在高职和中职两个层次。其中，中职有中等职业教育和中等技工教育两类；高职也有本科和专科两个层次。

职业教育是普通劳动大众教育，其教学的最大特点是技能实训，很难实现网上教学。但可以实现网上教学的部分，也应该仿效网课教学。全国由多所优质职校，建立多个专业学习平台，如文化课平台、思政课平台、专业基础知识课平台、专业课网上指导学习平台等。

尤其是中职和技工学校的课程，要像基础教育一样，由省职教机构组织，按专业选择实施学校，对全社会公开、免费提供和使用，甚至向个人开放，以利普及全民中等职业教育。

高职教育，课堂教学的课程，都可以网上教学。如文化知识课、思政课、通识课、专业基础知识课，其实，都可以网上教学。让学校教学水平低的老师做专职辅导老师，学校认为自己的老师讲授水平高于网课的，当然可以不选网上课程。这样，一定能全面促进职业教育课堂教学课程的教学质量提高。

网课，对职业教育来说，是掐去了低质课堂教学，比“示范、骨干、双高”工程的实际意义还要大。由此，全国可鼓励建立网课课程集团，和网上教师组织等形式，研讨教学。

互联网的应用，在教育领域还没有得到全面开发，没有把教学作为教学质量提高的重要途径，没有把老师作为提高教学质量的主体。加强老师之间的交流与讨论，才能真正提高教学质量。

老师，必须分成三六九等，工资待遇必须拉开档次，要给“能者上”提供竞技平台。教育部长和教育厅长们，如果能以普通老师身份，不通知识任何人，直接进课堂听几节课，就知道本文作者是出以公心和教育情怀，无私的得罪全国老师的。

第三，        高等教育，完全可以借助“网课”替代非优课堂教学

不要以为普通高校，尤其是知名的高校的老师们，都是个个满腹经纶，一进课堂就滔滔不绝，学生个个听得津津有味。非也，完全不是那回事，就是“985高校”也存在不称职的老师，而非优质的、近20年才成立的、民办高校，不称职的老师占比还不低。

因为，中国近20年的高教由精英教育一下子上升到普及阶段，速度太快了，真是“萝卜快了不洗泥”。

1978年，中国的高等教育毛入学率只有1.55%，1988年也只3.7%。1999年开始扩招，高等教育毛入学率快速上升：

2002年达到15%，高从精英教育阶段进入大众人阶段。

2007年达到23%；

2012年达到30%；

2016年达到42.7%；

2019年达到51.6%，进入了普及阶段。

普通本科高等教育，除“建设双一流高校”外，最大的问题是：要解决低质课堂教学问题。这是与“双一流”工程对等的重要项目。

因此，普通本科高校，也应该把低质课堂用网课代替掉，促进普通高校全面提高教学质量。像许多公共课、思政课、通识课等，甚至专业基础理论课，精选“优质网课”替代，掐掉低质课堂教学，比任何有效解决办法都来得实在，是全面提高教学质量的最佳有效手段。

                             2020-10-31