动用“301条款”让中美贸易两败俱伤
作者：刘植荣
“301条款”是美国《1974年贸易法》的第301条，该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公正贸易发起调查，并在调查结束后建议总统实施单边制裁。该条款把单边贸易霸权主义发挥到极致，根据这一条款，美国甚至不需要确凿证据，只要“相信、认为或确定”某国存在不公平贸易行为，就可以对其制裁。美国贸易代表办公室今年4月发布了《2017年特别301报告》，把中国列入知识产权保护不力的重点观察国家名单，指责中国是大量侵权行为的实施地，侵权行为包括窃取商业秘密、在线盗版和假冒猖獗及将大量实体盗版和假冒产品出口到世界各地。
中国为推动中美贸易健康发展做出了不懈努力，设法扩大美国货物进口，最近还在牛肉、金融投资等领域向美国开放市场，在知识产权保护方面也取得了有效的进展。
根据美国贸易代表办公室公布的数据，2016年，中美贸易总额6482亿美元，比2015年的6593亿美元下降了1.7%。其中，美国向中国出口1693亿美元，从中国进口4789亿美元，逆差3105亿美元。美国对中国的贸易逆差来自货物贸易，在服务贸易上却有巨额盈余。
2016年，美国从中国进口货物4628亿美元，比2015年的4820亿美元下降了4%，其中机械2260亿美元，家具290亿美元，玩具和体育用品240亿美元，鞋子150亿美元，农产品430亿美元（主要是蔬菜、水果、快餐和茶叶）。美国向中国出口货物1158亿美元，比2015年的1160亿美元下降了0.2%，其中农产品210亿美元，飞机150亿美元，机械230亿美元，汽车110亿美元。美国对中国货物贸易进口下降幅度是出口的20倍，货物贸易赤字在缩小，美国已经占据了优势。2016年，美国对中国货物贸易逆差3470亿美元，比2015年的3660亿美元下降了5.2%。
2016年，美国从中国进口服务161亿美元，出口中国服务535亿美元，美国在中美服务贸易中有374亿美元的盈余，比2015年的295亿美元增长了26.8%。
数据显示，不管是货物贸易还是服务贸易，中美贸易目前都朝着有利于美国的方向发展。美国一意孤行对中国动用“301条款”，很有可能让目前这种对美国有利的贸易趋势发生逆转。
虽然说“301条款”被认为是贸易制裁的“核武器”，但这个“核武器”在中美贸易战中对双方都有杀伤力，导致两败俱伤。
中美贸易绝非是美国一家说了算，中国不会惧怕美国挑起“贸易核战”，我们有足够的选项对美国实施报复性制裁。要知道，中国是继加拿大和墨西哥之后美国的第三大货物出口国，中国也是美国的第二大海外农产品市场。如果中国限制进口美国货物，美国农业将受重创。再有就是机械和飞机，这些都是美国出口中国的大单，我们完全可以把这些订单转到欧洲，“贸易核战”会炸毁美国重要的出口通道，损害美国的自身利益。（本文发《新金融观察》
