宋朝的田赋和徭役，多因袭唐末五代旧制。宋朝的田赋实行两税法，但与唐杨炎所倡行的两税法已有很大区别；宋朝的徭役也与唐人庸迥然不同。
一、田制与土地册籍
(一)田制
宋朝耕地主要有两大类，即民田与官田。民田绝大部分为地主占有，自耕农占有的土地甚少，且受赋税官役和私债的剥夺而日趋破产。官田包括屯田、营田、职田、学田、仓田、公田等等。屯田系军种军食之田，营田系民种军食之田，职田系作使俸补充之田，学田系供办学经费之田，仓田系供仓储振恤之田，公田系由中央官吏或地方官吏所管之田，如官庄。据《文献通考》载，元丰中，天下田总共四百六十一万六千五百五十六顷，其中民田四百五十五万三千一百六十三顷六十一亩，官田六万三千零九十五顷。官田占总田额的百分之一强。宋朝田额统计并不准确，这里的数字，只不过是个参考数。
宋朝民田纳税，官田征租。民田兼并之风日盛，土地日趋集中，而且地主豪强常隐匿土地，逃避赋役，所以终宋之世纳税之田较民田总额相去甚远。据《宋史》记载，课税田占田额的十分之三，而赋税所不加者十分之七。这个数字虽不准确，但却透明宋代逃避赋役的现象严重，而且免税面过大。
(二)户籍管理
宋朝的户籍包括主户、客户两大类，主户中包括官户、形势户及普通有田而纳赋供役之税户。官户系指有品级的文武官员，形势户系指豪族势家。官户与形势户有大量土地，但有免赋、免役特权，他们别立户籍，不与民同。税户系指中小地主和自耕农，半自耕农。客户即不占有土地的佃户，亦称佃客。主户又按资产高下分为五等或九等，以等定役。
宋朝建国之初即有户籍管理制度。州县有版籍，载户口、人丁及财产等数，由官府存留，景
元年，曾令州县造丁户籍，元丰元年重申造村坊廓丁户等等簿籍，户有户贴、户抄，各户储存，户口变动，依式申报。这些簿籍是征收赋税的依据，所以官府较为重视；但百姓为逃避赋役，往往藏匿人口，或生子不报，富民尤甚，所以版籍、户帖之类，等于虚设，终宋之世也未有准确的户口统计数字。