职称评定还是论资排辈最公平！

-----一位公安局的朋友说我们社会的军队与警察稳定的原因而产生的感慨！

汪华斌

昨天碰到一位公安局的朋友，我们谈论起了职称评定；我说我们社会这次又是高谈阔论职称改革，而且还说这是涉及到7300多万专业技术人才的改革。我说我们社会的职称改革越改越没有积极性，应该是造成我们社会的制造业全面萎缩的主要原因；因为任何单位全部是单位负责人才是最高技术权威，而真正的技术人员只是听安排的操作员而已。我问这位朋友，警衔是如何评定的；是不是与我们的职称评定一样。这位朋友说军衔与警衔基本上还是论资排辈，到了什么衔级是公开的；不是领导能暗地里操作的。正因为如此，我们社会的军队与警察相当稳定；不会因为自己的衔级没有评上而闹矛盾的。这位公安局的朋友说的确看不懂我们的国有企业，什么改革都是造成退步；如果职称评定不能促进生产力的发展，还不如采取论资排辈评职称最公平。

是啊！提起职称评定就叫我伤心，要知道当年我是在武钢工作了二十多年的技术人员；创造成果180多项，在国内外发表文章500多篇；最后是申报了八年高级工程师还是没有通过。而当时我作为分母而评上高级工程师的孙文东，竟然是当年从实习生破格提拔起来的处级干部；人家没有一个成果，也没有一篇论文；但却破格晋升为高级工程师，而我却只能作为他的分母而落选。后来连省人事厅的相关人员都看不过去，说抗战都是八年就成功了；咋一个人申报高级工程师竟然八年还是没有通过，这难道就是我们的职称改革吗？

我们看到我国的职称制度经历了三个主要阶段，那就是中华人民共和国成立至“文革”前的技术职务任命；当时是三条平行线之一的技术人员独立，所以无论是成果或是职称都是独立进行；不与行政领导发生交集。而1977年至1983年的专业技术职称评定，充其量只是在原来的基础上做了一些形式上的改变；实际还是技术人员体系独立。然而到了1986年以后，我们社会的专业技术职务聘任发生了翻天覆地的变化；首先是单位负责人一人说了算，再加上开始了比例评定。正因为如此，任何单位全部是单位负责人是最高职称的人；因而单位技术评定委员长主任肯定是单位负责人。在这样的环境下，全社会到处都是行政领导最先评定上高级职称。虽然当时也有外语与计算机考试，但办班的权力下放到了单位；所以绝大多数单位都用公款为各级领导开办外语与计算机补习班，只要这个考试一通过；基本上都是各级领导先评定上职称。如果指标还有富余，则由领导按照自己心中的排名定出顺序；所以当年送到评审委员会通过的职称评定都是有规则的，决不会破格晋升老百姓的职称。正因为如此，看我们社会到处的职称评定都是优先安排领导；这就是我们社会所有单位负责人到国外考察都是技术权威的原因，因为他们都是国内的最高职称者。

我们看到我们社会的职称制度今年对外语、计算机考试不作统一要求，确实需要评价外语和计算机水平的由用人单位或评审机构自主确定评审条件。这一改革的确好，起码我们的各级领导再也不用参加那些公款班了呀。同样我们看到这次职称改革要求克服“唯学历”、“唯资历”、“唯论文”的倾向，科学客观公正评价专业技术人才。其实这些早就被聪明的各级领导融会贯通了，如武钢有位从工人里面提拔起来的干事；就是因为写了180多篇文章（含各类报道），结果破格晋升为武钢的高级政工师；说这是不“唯学历”论。后来孙文东从实习生中破格提拔为单位负责人，当年申报高级工程师被全票通过；说这是不“唯资历”与“唯论文”的破格晋升。而作为他分母的我同样是钢铁本科生，我在武钢干了二十多年的技术活；创造成果180多项，在国内外发表文章500多篇；这样的我却只能是他的分母，这样的职称改革难道力度还不大吗？

在我们的国有企业因为职称改革而造就生产力萎缩的同时，我们社会有两大体系却相当稳定；那就是军队与警察。虽然这里也开展了军衔与警衔制，但却与国有企业的职称评定根本不同；因为这里执行的还是我们社会的论资排辈，所以任何人什么时候应该是什么衔都是公开的。正因为如此，所以才出现了“平衔指挥”或“低衔指挥高衔”的现象；因为提拔领导是上级领导的事，而军衔等级却是论资排辈的产物；所以才出现了违背设置军衔便于识别职务、便于理顺领导指挥关系的初衷。然而也正因为如此，所以我们的军队与警察稳定；因为论资排辈并不影响我的收入。如果当年按照国有企业那样搞军衔，恐怕军队早就不稳定了；因为上级领导随心所欲定军衔，它能形成战斗力吗？正因为如此，军衔改革并不是学习国企的职称评定方法；而是军衔主导的军官等级制度将逐步淡化甚至取消职务等级，从而把军官的层级管理简化、统一、明确到军衔等级上来。实行职务或岗位编制军衔，一岗一衔。

最后就是同样是职称，也要看你是什么单位；如果你是在体制外，不仅职称指标困难；就是评上高级职称也没有什么意义。如我在农村有个叔叔，根本上是文盲；但因为种的田多，所以破格晋升为高级农艺师。然而这不过是领导的荣耀，因为不拿工资的他照样没有什么待遇。同样一些破产单位的高级工程师，其养老金竟然不及效益好单位的一般工人多；所以职称改革没有军衔或警衔那么重要，充其量只是上级领导安排给你的招牌而已；因为能不能评上职称根本不是自己的能力与条件，而是你在上级领导眼中的地位；就如同我有这么多硬指标，不是照样没有职称吗？这才是我们社会今天职称改革的内涵。如果我们社会的职称全部按照院士待遇那样由政府出钱补贴，估计我们的职称评定会拼命；因为在不按论资排辈的职称评定中，能不能评上职称的主要力量还是上级领导；这才是职称评定改革后到今天的奥秘。