“垂直管理”不该是免除应尽义务的挡箭牌！

不能做到同频共振、合力合拍，“为人民服务”就会存在说时容易做时难的尴尬。作风建设永在路上，全面从严治党谁也不能例外，垂直管理更不能成为与地方脱节、免除其应尽义务的借口。

垂直单位，也叫“一条编单位”，是国家适应社会发展与进步客观要求，深入开展政治体制改革，在地方设立的中央和省级直管部门，这里既有行政执法机构也有上属金融企业。由于其无论人员职务晋升还是福利待遇都不受地方党委政府节制，从而导致了一些比较奇怪的现象出现。

比如，市委召开领导干部会议，明明要求垂直单位负责人参加，但却总是出现要么热情不高不参加会议、要么敷衍塞责找人替会现象。更为严重的是，《中国共产党地方委员会工作条例》明确规定，党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，但一些垂直单位却对当地组织开展的党的学习教育、实践活动不听招呼、不予理睬，不落实也不执行，从而导致地方党委和垂直单位在党的建设方面“两层皮”、在为与不为方面“两条轨”。

今年以来，新乡市委为进一步落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒地抓好作风建设，提升工作效能，创优发展环境，在全市开展了“敢担当 转作风 争一流”实践活动，但是部分垂直管理部门却以单位性质特殊、“垂直管理”为挡箭牌，开展活动要求不高、标准不严，甚至不管不问、敷衍了事，严重忽视了“到底为谁服务”的问题。

作风建设永在路上，全面从严治党谁也不能例外，垂直管理更不能成为与地方脱节、免除其应尽义务的借口。近日，新乡市委通报了部分单位“敢转争”实践活动开展情况，并要求中国联通新乡分公司、中原银行、凤泉区盐业局、市盐业局等单位作出表态发言，从讲政治、顾大局的角度，牢固树立服务意识，谋求工作全面提升，更好地服务新乡经济社会发展。

不能做到同频共振、合力合拍，“为人民服务”就会存在说时容易做时难的尴尬。如果连自己的义务都不履行，还有什么资格遑论支持地方发展、全心全意为人民服务？个别垂直部门持有“地方对我人财物都管不着，我为啥要听你调度”的思想，说白了就是一种“赤裸裸的只畏权只唯上的官僚作风”。要破除这种作风顽疾，就必须澄清思想认识模糊、职责定位错误的问题，对党和人民负责，对脚下之土负责。

当然，垂直单位也有“标杆”。新乡市地税局将实践活动与税收工作实际紧密结合，通过开展“敢转争”大讲堂、“万户企业共倡诚信”主题活动，深入基层一线助力脱贫攻坚等方式，积极优化纳税服务，多元涵养干部素能、提升履职效能，锤炼了务实为民、服务发展的作风，为进一步提振精神、鼓舞士气，推动新乡发展增添了活力。

服务发展、服务群众是垂直单位永恒的工作主题。事实证明，在地方经济社会发展速度较快、势头较好的时期，也是垂直单位业绩最高、效益最好的时期。垂直单位既然驻在地方，就不能忘其根本，就应按照从严治党要求、按照人民群众需求，真正把自己摆进去，简化办事程序，严格办事时限，防止失位失职，消除不正之风。始终以高度的政治责任感推动活动深入开展，积极围绕促进地方经济发展、优化服务环境、提升发展水平等，明思路、抓载体、提效能，全力推动地方经济社会又好又快发展。（李吉明）