明确网络约车合法地位新老业态融合发展
李华新
7月28日下午，国务院新闻办公室举行发布会，介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》的相关情况。发布会上，中国交通广播的记者了解到，当前深化出租汽车行业改革具有重要意义，要明确发展定位，有序发展网约车，规范经营行为，实行多部门联合监管机制。2016-07-28 15:36:00 来源：央广网）
应该看到对于网约车的权威解释以及管理办法，现在是正式出台了，其中对于网约车的运营、资格、以及车辆的管理都是很具体的。这两个文件正式出台，是交通运输供给侧结构性改革的重要举措，也是实施“互联网+”的具体行动。出租车深入到人民生活的方方面面，在当前网络时代下，网约车等新业态在快速发展人民群众出行体验的同时，又带来了一些新情况和新问题。这些不是避而不见，而是需要用供给侧改革的思路来不断优化和利用互联网+的手段进一步细化强化其运营功能。
《指导意见》指出，按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的原则，推进出租汽车行业结构改革，努力构建多样化、差异性出行服务体系，切实提升服务水平和监管能力，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众的出行需求。
另外，根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》，确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。此外，依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围，明确了相关的法律责任。
《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。同时对于那些人可以经营网约车都有了明确的规定。如：有暴力犯罪记录、吸毒、酒驾 都不能开网约车。而且还对于网约车的报废也有了非常详细的规定。对于如何管理这些网约车都有了比较具体的做法。
成为网约车司机还是要按照先关规定执行，而最让网约车司机开心的则是，你现在开网约车是合法的。你只要是遵守相关的法规和做一个守法公民，好好开你的网约车还是有钱可挣的。
在今年两会期间关于网约车是一个非常吸引眼球的问题，现在靴子终于落地，心里会很踏实。在11月1日施行之后，肯定还会有一些其他的问题，但是，网约车和出租车在同一个城市竞争，既然是合法的，那么竞争的结果一定会出现新老业态更好融合发展，实现行业的长治久安。让人民群众得到可持续、安全、高品质的个性化出行服务保障，更多更好的获得感。
（济南 李华新）