作者：郭学明
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政府机构大规模裁员是绕不过去的。在经济繁荣时期膨胀起来的政府机构无法应对经济新常态，无法适应L型甚至下斜线的经济走势。
减少政府对经济的直接干预、消减政府审批事项和进一步发挥市场作用，都需要政府撤机构减人员。机构不撤，人员不减，干预就减不下来，各种审批即使取消了也会以改头换面的方式复活，市场的作用就会被制约。庙不拆，香火不会灭。
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即使经济形势继续繁荣，我们的政府机构也过于庞大，冗员太多。一个城市副市级以上干部十几个甚至更多；一个百八十人的局有局长、括号正局级的副局长、副局长、副局级调研员其他局级副局级干部十几人；一个区可能有好几个招商局。
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机构多冗员多对四个方面有害。对政府有害，降低了行政效率，增加了财政支出，消弱了政府权威；对企业有害，婆婆多了，扯皮多了，花费多了，麻烦多了；对纳税人有害，增加了纳税负担，挤占了公共财政支出；对公务员和官员也有害，上升空间太拥挤，大多数人很难获得与其能力相称的成就与地位。
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政府聚集了很多人才，有思想有知识有能力有执行力，但发挥才干崭露头角的机会太少。与其让他们挤在拥塞的体制内，不如推动他们下海，既解决了政府冗员问题，又解决人才的前途问题。大学生创业是很难成功的，他们阅历太少经验太少，号召他们创业不是良策。政府官员下海，或到企业做高管，或独立创业，成功率一定比大学生高很多。官员除了能力经验外，还熟悉政策法规，有人脉关系。
供给侧改革最需要什么，人才！推动官员下海就是把优秀人才分配到供给侧。
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推动官员下海要有好的政策和可行的路线。
笔者建议：应明确政府裁减机构和人员的目标，如3年内裁减多少人，公布于众，让许多人知道再混下去没意思了；对主动下海者应给一段过渡期，如1年或2年照发工资，让他们有时间做出选择；对创业者还应当免几年税。
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许多政府官员应当意识到：与其混官场一冗员，不如拼市场一豪杰。
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